美媒還在放風調降對華關稅

倪浩 沈杰森 黃文煒 任重

關于“拜登政府將宣布調降部分:中國商品關稅”的消息這兩天又熱了一波，《華爾街日報》5日稱，美國貿易代表辦公室正在對特朗普時期的關稅進行為期4年的強制性評估，針對企業和其他關稅受益者的意見征詢期于7月5日結束，這給了拜登政府“一個調整政策的機會”。但彭博社援引消息人士的話說，拜登尚未作出最終決定。據報道，在美國政府內部依然有兩派爭議，美財長耶倫告訴美媒，特朗普時代的一些對華關稅“不是戰略性的”，“埋單的是美國人而不是中國人”，但另一些美國官員仍然將關稅視作“迫使中國讓步的寶貴籌碼”。法國外貿銀行高級經濟學家恩格接受卡塔爾半島電視臺采訪時表示，即便美國本周降低了對華關稅，“也絕不是美中戰略競爭中的大轉彎”。

華盛頓反反復復是為何

“拜登最快本周取消部分對華關稅”，《華爾街日報》4日報道說，美國經濟當前正遭受超過40年高位的通脹的吞噬，拜登政府已經難以控制食品、汽油和其他消費品的高價格所帶來的影響，這種局面可能會令民主黨在11月的中期選舉中受挫。由于控制通脹主要由美國聯邦儲備委員會負責，可供總統選擇的政策不多，降低關稅便是其中之一。

但彭博社5日引用白宮一位女發言人的話稱，尚未就關稅問題作出決定，宣布時間也可能會變化。報道同時稱,美國民眾要求政府控制物價，這確實帶給美國官員相當大的壓力。為此，拜登政府考慮放寬對3000億美元中國進口商品征收部分關稅的可能性在增加。為此，拜登上月就表示，他將很快與中國領導人交談，并表示他正在考慮就是否取消對華關稅作出決定。若拜登宣布取消部分對華關稅，這將標志著他在中美貿易關系上作出的第一個重大政策轉變。

英國《金融時報》4日稱，雖然拜登急于幫助消費者，但他希望在中期選舉前避免國會議員的反彈，這些議員認為削減關稅是“對中國軟弱”。美國貿易代表辦公室前官員基爾克里斯說：“就關稅發出的信息而言，這看起來確實非常混亂，因為不同的政府官員在說截然不同的話……我能想象內部的辯論是什么樣的。″

“德國之聲”5日稱，由于拜登政府內部意見分歧嚴重，加上為了制衡與北京的貿易關系，有關對華減稅的決定仍存在變數，拜登也可能為此祭出妥協方案。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云5日對《環球時報》記者說，美國政府就關稅問題持續反復釋放矛盾聲音，一方面坐實了內部因立場迥異而產生的嚴重分歧；導致其難下決斷。另一方面，這也是美國政府一貫的外交伎倆，通過向外釋放消息觀察外界反應，反復進行試探，以尋求政策決策的判斷標準。

西方進入“節約時代”

正如印度《商業內幕》5日報道，如今通脹也如新冠肺炎疫情一樣全球擴散。美國人已經受夠了幾乎所有要花錢的地方都在漲價。汽油價格接近歷史最高水平，食品和房價逐月上漲，“而這個問題不僅限于美國”。

據英國廣播公司（BBC）7月3日報道，相對富裕的西方國家也開始節約能源了。日本政府近日呼吁人們從下午3時開始關閉“不必要的燈”。以《環球時報》特約記者在日本生活多年的體驗，節電在以前是很少有的事。日本人習慣于“大放光明”，學校通常是把所有的燈都開著，而多數家庭亦是到了晚上讓所有房間的燈都亮著。而現在大家糾結各種節電細節，電視上討論節電方法，比如把空謫的風量從“自動”改成“微風”是否能省電。日本政府向民眾提出節約用電的要求，時間是從7月1日開始到9月末，包括全國的家庭和企業都納入節電范圍。

據BBC報道，除日本外，澳大利亞能源部長敦促新南威爾士州和悉尼每晚關燈兩小時，以節約用電。法國官方早于3月底就呼吁民眾節約電力和天然氣。德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克呼吁民眾減少洗澡的時間以節約能源，他在媒體上表示，自己洗澡從不超過5分鐘。

據德國《明鏡》周刊報道，今年前5個月德國人使用的天然氣比去年同期減少14.3%。許多德國人告訴《環球時報》特約記者，房租、保險等支出無法節省，所以他們主要在日常生活上節約開支。比如減少去餐廳的次數、少買衣服、少開汽車、取消度假等。這讓他們感到“生活質量的下降”，商業氣氛變冷。

美國應為世界經濟負責任

德國《經濟周刊》5日稱，美國總統拜登必須緊急應對迅速上升的通脹：取消懲罰性關稅可能會使美國的通脹率降低多達兩個百分點。

但正如日本共同社5日稱，拜登考慮降低對華關稅是為抑制美國的高物價，而中方要求的是“徹底廢除關稅”。《華爾街日報》5日稱，對華下調關稅的范圍可能包括“暫停對服裝和學校用品等消費品征收關稅”，但同時美國可能依據所謂的“301條款”啟動一項新的調查，“重點針對中國對高科技項目的產業補貼”，美國貿易代表辦公室已經為這項舉措“籌備了數月”，這會導致新的關稅。

彭博社5日稱，2022年前5個月中國對美出曰仍同比增長15.1%。分析人士表示，取消關稅對美國的通脹和中國的貿易都不會產生太大影響，而全球最大經濟體可能出現的衰退前景或許才是對世界經濟的威脅。

高凌云表示，疫情疊加俄烏沖突影響，世界經濟復蘇前景籠罩著一層陰霾，在這種背景下，美國作為全球第一大經濟體，應主動摒棄貿易保護主義和割裂全球產業鏈、供應鏈的逆全球化的做法。“美國應站在世界經濟復蘇的角度，負起更多責任，而不是只停留在自己的利益盤算上。”▲