基于經濟轉型升級的貴州省水庫移民安置適應性研究

周 海，張 星

(貴州省水利水電勘測設計研究院有限公司，貴州 貴陽 550002)

長期以來，由于移民安置規劃缺乏足夠的深度與精度并脫離實際情況，以致于水庫移民安置并未達到預期效果，嚴重影響移民安置進度和質量。隨著國家相繼頒布和出臺移民條例與規范，進一步明確了不同階段工作任務與深度，大幅度提升了移民安置規劃設計質量，積極推動搬遷安置進度，有效減少了移民搬遷安置過程中存在的矛盾。

1 經濟轉型升級中水庫移民安置變化

近年來，隨著我國經濟轉型，水庫移民安置也面臨較多變化，具體如表1所示，明確體現水庫移民安置與市場發展相適應要求。

表1 移民安置特征比較

基于經濟轉型升級下水庫移民安置變化具有以下幾點：(1)市場經濟模式下的經濟自由推動移民安置思想理念轉變；在經濟轉型升級條件下明確要求水庫移民工程需將移民利益放置首位，充分體現以人為本思想理念，上述多體現在現有水庫移民安置政策與實踐，例如通過集中安置移民促使其快速重建基本社會網絡，調動移民參與安置規劃積極性和主動性。同時移民安置方式相對多元，例如常見投靠親友或自謀出路等，使移民能與國家共同分享水電水利工程帶來的經濟效益。(2)經濟運行方式轉變，移民安置利益主體及其關系呈現復雜化和多樣化；隨著經濟轉型升級，水庫移民安置也有所轉變。如果說計劃經濟體制下以行政命令……