助推民營經濟走好新時代“趕考”路

文 楊文俊

近年來，山西省支持民營經濟政策力度不斷加大，省委、省政府堅持“增總量、擴規模、提質效”的工作方針指引，“三個方面發力，四個重點，三個更好”，“1+4+4”聚焦，精心組織實施民營經濟擴量提質、民營經濟轉型引領、民營企業家隊伍建設“百千萬”、晉商晉企貼心服務四大工程，不斷健全政企溝通協商制度，持續優化創新生態……各級各部門實招硬招迭出，短板加速補齊，為民營企業改革創新、高質量發展形成強大合力。

隨著一系列鼓勵民間投資、支持民營企業政策的落地實施，山西省民間投資始終保持良好增長勢頭，民營經濟規模持續擴大。2021年前三季度，全省民間固定資產投資同比增長12.8%，比上年同期加快5.1個百分點，比全國同期民間投資增速（9.8%）快3.0個百分點，占全省固定資產投資比重54.2%，比上年同期和上半年分別提高0.3個和0.6個百分點。

01 民營經濟發展迅速，市場活力不斷激發

在去年發布的2021年中國民營企業500強中，山西5家民營企業上榜。鵬飛集團營收首次突破500億元大關，位居全省民營企業首位，潞寶集團、晉南鋼鐵集團、建邦集團營收全部突破了300億元大關，晉城鋼鐵控股集團超過200億元。在2021年山西百強民營企業中，18家民營企業營業收入超過100億元，比上年增加4家。

另一組數據顯示，2021年1月到11月，山西省民間投資增長達到10.5%，高出全省固定資產投資增速1.5個百分點，比全國快5.3個百分點。表明，無論是資產總額、營業收入等主要指標，還是納稅總額、社會貢獻等，2021年山西省民營企業經濟實力持續提升，多項指標繼續向好。

民間投資與市場關系最緊密，民間投資熱情度越高，市場活躍度就越強。一系列的利好數據，透露出民營企業對市場發展有信心、對經濟持續向好有信心的積極信號，也反映出在一系列政策措施的推動下，山西省民營經濟發展的政策體系越來越完善，發展環境越來越寬松，市場活力持續迸發，為經濟發展積蓄了力量。

山西全方位推動高質量發展的過程，必然是民營經濟大發展的過程。2021年我省民營經濟的持續發展，源于黨中央對民營經濟毫不動搖的支持、省委省政府的高位推動、政策舉措紅利的密集釋放、營商環境的持續優化以及民營企業自身迎難而上、攻堅克難、轉型創新的內功修煉。“近年來，我省在創優營商環境、政務環境、市場環境、法治環境、融資環境等方面做了大量的探索和努力，尤其在融資環境方面，制定了民營企業投放貸比考核指標，加大銀行對民營經濟貸款力度的考核，通過金融活水支持民營經濟發展。”省工商聯經濟部部長鄭銀河表示，山西省民營經濟迎來了創業創新創造、加快高質量發展的黃金時期。

02 發揮橋梁紐帶作用，破解發展堵點難點

入駐山西數據流量生態園的山西祥睿能源有限公司，是一家專注低碳科技的數字能源物聯網企業。通過傳統產業與數字能源融合，企業為客戶提供負荷聚合、能源管理、綠電消納、碳匯管理等服務，打造“低碳云賬戶+虛擬電廠”為牽引的新型電力系統。雖然契合“雙碳”背景，但企業的發展卻遇到了瓶頸。“基于很多商業用戶缺乏對‘雙碳’的認知，我們在拓展用戶上存在很多難點。”祥睿能源低碳云中心總經理尉言說。

針對企業遇到的問題，省工商聯多次對接，商定了推廣新型電力系統的方案。“首先，我們通過廣泛宣傳，用理念的更新和引領，讓民營企業知道在‘雙碳’背景下必須進行能源革命，通過數字能源的引入來降低企業成本。其次，為企業搭建平臺，幫助祥睿能源與山西省‘兩高’企業精準對接，實現雙贏，從而解決企業發展的難題。”鄭銀河介紹。

作為民營企業的“娘家人”，近年來，工商聯緊緊圍繞省委省政府決策部署，圍繞“兩個健康”工作主題，發揮自身統瞻性、經濟性、民間性三大優勢，暢通政企間溝通渠道，使民營企業的訴求能夠真實、快速、便捷地反映出來，在政府和企業之間架起了溝通的橋梁。

為更好服務企業，解決企業痛難點問題，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，省委統戰部和省工商聯創新“3+N”模式，為山西數據流量生態園做好服務。“3”就是成立一個工作專班、一個商會和一個黨支部，“N”就是推動一個或多個產業集群，如數字物流、數字農業、數字能源等產業落地發展。“‘3+N’的創新模式，將服務企業工作陣地前移，通過聯誼組織、協會與新興經濟實體一體建設、一體推進、一體發展，既為廣大民營企業家個人成長和事業健康發展提供了廣闊的平臺，也為山西數據流量生態園新業態發展匯集了人才和合作資源，實現了以政策鏈、創新鏈為切口，推動產業鏈、資本鏈、人才鏈延伸發展。”省工商聯研究室主任郭衛東表示。

點開樂村淘App，其中的樂6級主推工業品下行，特色館主推農產品上行，各地特有的果蔬生鮮應有盡有，一鍵下單，送貨到門。樂村淘依托省工商聯提供的豐富的供貨渠道，通過“平臺+網絡+貨運”模式，向農村市場深度延伸，將全國的農產品聯動起來，解決了“最后一公里”“斷鏈”等一系列企業發展問題。

祥睿能源和樂村淘的事例，是省工商聯積極發揮橋梁紐帶作用，為民營企業打好“服務牌”的生動體現。“省工商聯圍繞民營企業比較關心的政策通達、產權保護、融資等方面的問題，通過探索實踐，形成了‘政企雙月對接’等工作品牌。”鄭銀河表示，通過一系列舉措，直面民營經濟發展的癥結所在，破除民營企業發展中的堵點和難點，讓它們輕裝上陣，安心創新創造。

03 延伸“工作手臂”，激發企業內生動力

經過多年發展，山西省民營經濟總量規模逐漸壯大，質量結構不斷優化，發展實力顯著增強，地位作用日益凸顯，在穩定增長、促進創收、增加稅收、吸引就業、改善民生等方面，發揮著重要的作用。省工商聯堅持圍繞中心，服務大局，及時開展政策研究，多渠道建言獻策，提升經濟服務工作質量，推動政策措施落地落實，引導民營企業在踐行新發展理念中實現高質量發展。

在加強民營企業家隊伍建設方面，省工商聯持續用力，建立民營企業家代表人士人才庫，涵蓋了山西省1600余家民營企業，為民營經濟發展構筑了良好的平臺。在商會隊伍建設方面，省工商聯圍繞打造山西異地商會、異地山西商會、開發區園區商會和行業商會，延伸工商聯“工作手臂”，使商會成為服務民營企業的重要橋梁紐帶，提高了民營企業家的凝聚力和創新力。

省委十二屆二次全會暨省委經濟工作會議提出，要更加注重壯大民營經濟，搭建集聚平臺，強化政策支持，加強要素保障，做好精準高效服務，推動市場主體上規模、增活力、提效益，厚植高質量發展根基。“在堅持增總量、擴規模、提質效方針的基礎上，省工商聯要在創新能力、產業協同、綠色低碳上發力。”郭衛東表示，只有把支持民營企業發展的各項政策措施不折不扣地落到實處，持續創優營商環境，提升民營企業的內生動力，進入新發展階段的民營經濟一定會激發出蓬勃的生機與活力，實現高質量發展。