云南切實推進“雙減”走深走實

一、經驗篇

昆明市：拓寬“四個維度”推動課后服務提檔升級

一是聚焦雙減，課后服務提高度。2017年2月，在教育部部署開展課后服務兩個月后，昆明市即在直屬小學開始試點課后服務，市級財政納入經費保障。2018年納入全市十件惠民實事，2019年納入市委全會安排部署，列入黨委政府對部門年度考核指標，出臺了《關于推進昆明市小學生課后服務的工作意見》，小學100%開展課后服務。2021年7月，國家出臺“雙減”政策后，昆明市站在貫徹落實黨中央重大決策部署的高度，統(tǒng)籌安排課后服務工作。

二是全面覆蓋，課后服務延廣度。自2021年秋季學期起，通過“三項延伸”確保實現(xiàn)“三個100%”。即延伸服務主體，由小學向初中延伸，實現(xiàn)義務教育學校100%開展課后服務；延伸服務對象，實現(xiàn)72.80萬有需求學生100%參加課后服務；延伸服務時長，由每周四天每天1-2小時向每周五天每天不少于2小時延伸，實現(xiàn)服務時長100%達標。

三是強化保障，課后服務擴寬度。在經費保障上，市屬學校和部分縣區(qū)學校由同級財政予以保障，實現(xiàn)基礎類課后服務學生免費，民辦學校自籌，嚴禁任何學校以課后服務名義亂收費。市級財政按照500元/生/年的標準全額保障直屬學校開展課后服務，主要用于參與課后服務教師、相關人員的補助和設施設備投入。如安寧市按照小學660元、初中880元/生/年的標準財政全額保障；呈貢區(qū)按照600元/生/年標準財政全額保障；五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、晉寧區(qū)等每年撥付財政經費300萬～1 200萬元用于課后服務。自課后服務實施以來，市、區(qū)兩級財政共投入經費1.3億元。在人員保障上，充分整合教師、家長、高校等方面的人力資源，組建服務志愿者庫；在拓展資源上，五華、呈貢等區(qū)建立了引入非學科類培訓機構參與機制，對課后服務資源保障進行了有益探索。

四是“五育”并舉，課后服務挖深度。昆明市課后服務主要開展三方面內容：一方面是實施托管服務，對作業(yè)有困難的學生進行指導；另一方面，開展興趣活動，涵蓋了德智體美勞等方面的興趣活動，激發(fā)學生學習興趣、發(fā)展個性特長，促進學生身心健康發(fā)展及學生核心素養(yǎng)的提升。同時，學校充分利用家長、高校、社區(qū)等社會資源，對學生開展心理輔導，讓學生學習非遺傳承文化，聆聽豐富的專家講座。

通過課后服務，昆明市有效解決家長接管困難問題，增強了教育服務能力，滿足學生多元化發(fā)展需求，提升了人民群眾的滿意度、幸福感、安全感和獲得感。

普洱市：通過假期愛心托管服務，為家長解決后顧之憂

普洱市印發(fā)《關于開展假期免費托管服務的通知》，積極探索假期愛心托管服務，營造陪伴學生健康成長的良好氛圍。

豐富多彩的服務內容讓學生整個假期充實又有趣——西部計劃志愿者及返鄉(xiāng)大學生社會實踐志愿者聯(lián)合公檢法部門及新華書店等企業(yè)，開展假期愛心托管班；普洱市青年藝術家協(xié)會組建的多家愛心機構，開展包括美術、足籃球、武術搏擊、舞蹈、器樂、輪滑等十余種課程，報名人數達到500余人，為學生帶來充滿意義的公益課；公安部門開設“少年警校”課堂，民警向孩子們介紹網絡安全、反詐防騙等知識，反向灌輸“反詐干貨”，構筑更堅實的反詐平安防線；新華書店的“小小店員”職業(yè)體驗班，通過禮儀服務、分裝歸類、打包整理圖書等，體驗新華書店工作人員崗位，讓同學們品嘗艱辛、理解工作.

依托新時代文明實踐中心開放教室、圖書館、運動場館等各類資源設施，在做好看護的同時，舉辦“紅領巾學堂”進行“紅歌傳唱”“心目中的祖國”主題繪畫活動，組織集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導等服務，讓學生在假期收獲知識、收獲快樂。

官渡區(qū)：強化學校教育主陣地作用，做到“減負”“提質”兩手抓

昆明市官渡區(qū)堅持“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路，將“雙減”和“雙升”有機結合，強化學校教育主陣地作用，穩(wěn)步提高教育教學水平，促進教育高質量發(fā)展。

按照全區(qū)一盤棋思路，各學校聚焦高效課堂，向40分鐘要質量。通過抓實備、講、批、輔、測、研、評七環(huán)節(jié)，構建起“高效課堂研究中心—教科室—學科組—教師”與“高效課堂執(zhí)行中心—教務室—年級組—教師”兩線并行的四級教研工作管理網絡，讓教師在教學中用好教研，以教研促進教學，提升教學研究水平。通過集體備課、師徒結對及開展觀摩課、匯報課、研究課等活動，提高教師備課質量及教育教學水平。同時加強作業(yè)設計、反饋和公示，嚴格落實“每日作業(yè)公示”制度，公示內容包括學科、作業(yè)內容、預計完成時間和實際完成時間等。在此基礎上通過開展全區(qū)“教師作業(yè)設計與反饋能力競賽”，提升教師作業(yè)設計水平，優(yōu)化作業(yè)設計與分層布置，切實減輕學生作業(yè)負擔。

西山區(qū)：傳統(tǒng)文化唱主角做到寒假作業(yè)有益有趣

2022年“雙減”后的首個寒假，西山區(qū)各學校圍繞傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過布置寫春聯(lián)、貼福字、設計年歷等寒假作業(yè)，讓同學們的寒假變得有益有趣。

書林一小給全校學生布置了剪窗花、貼春聯(lián)，了解春節(jié)禮儀、傳統(tǒng)體育活動，參與家味年味、話說春聯(lián)、“春節(jié)+奧運我來做解說”等應節(jié)應景的寒假綜合實踐活動。棕樹營小學的寒假作業(yè)也充滿年味，要求一、二年級學生在爸爸媽媽協(xié)助下制作一個跟“虎”有關的手工作品；三、四年級學生動手制作一份屬于自己的“虎”年年歷，讓學生在年歷中記錄精彩的每一天。華東師大昆明實驗學校要求學生寒假期間每天做一件力所能及的家務事，與家人一起準備年夜飯，做3件好事，參觀愛國主義教育基地等。此外，各學校還通過拍照、錄視頻、手抄報、繪畫等不同形式，讓學生了解記錄多彩的傳統(tǒng)習俗，促進學生全面發(fā)展、健康成長。92A7B653-4DC8-4D60-B29D-E5958A27F705

二、學校篇

盤龍區(qū)金康園小學：“小切口”讓“雙減”有溫度更靈動

“雙減”政策全面施行以來，昆明市盤龍區(qū)金康園小學在整體性推進“雙減”工作內涵發(fā)展的同時，以“找準小切口，撬動大動能”的有力舉措，讓“雙減”在學生的成長中盡顯靈動，在“減負”的同時更注重育人工作的高質量發(fā)展，為學生健康成長營造更優(yōu)質的教育環(huán)境。

書包“不回家”，“雙減”有溫度。每個月都有一天，同學們的書包可以“不回家”，是金康園小學給孩子們作出的承諾，也是全校教師“知行合一”落實“雙減”的責任擔當。今年三月的最后一天，學校為學生送出了“雙減大禮包”——“今天書包不回家”。學生們激動地說：“這是一次全校小書包的集體露營活動，小主人不用寫作業(yè)，金康園小學的孩子是真幸福啊！”

作業(yè)可“免單”，“雙減”更靈動。2022年1月1日，金康園小學的孩子們在新年第一天就收到了來自校長的新年“雙減”禮物——一天“作業(yè)免單券”。憑借“作業(yè)免單券”，每個孩子都可以享有自由選擇一天不做作業(yè)的權利。一張“作業(yè)免單券”，彰顯的是金康園小學“讓每一個孩子成長得更好”的育人理念。一個用心的舉措，為學生堅持體育鍛煉、參與勞動實踐、靜心閱讀書籍、發(fā)展興趣愛好、開展親子活動……留出了更多時間，讓學習和生活有了更為緊密的鏈接。

“專家型”家長團，家校共攜手。2021年9月，金康園小學成立了首屆“專家型”家長團，來自各行各業(yè)的“家長專家”們組團分享家庭教育經驗，樹立家庭教育先鋒模范，形成學校教育、家庭教育雙促進、雙陪伴的良性循環(huán)。“專家型”家長團成立以來先后為全校家長帶來了《雙減之后，有事可做》《愛我，您就夸夸我——父母的積極評價》等系列家長學校課程，帶領金康家長結合“雙減”政策和自身實際不斷更新“好家長”的標準，積極改變帶娃模式，做好孩子的“夢想合伙人”。

社工助成長，“雙減”有增益。2021年3月起，金康園小學作為云南省首家正式落地社工服務站的小學，通過引進“嵌入式”駐校社工服務，更加細致地為學生心理健康保駕護航，更加全面的為家校溝通筑起橋梁。“雙減”之后，駐校社工通過社工信箱、小組活動、個案服務、親子共讀等形式關注學生心理健康狀況，同時幫助家庭教育有效融入家校社協(xié)同教育生態(tài)圈。用孩子們的話來說那就是：“社工站是我們的能量加油站！”

五華區(qū)龍翔小學：以作業(yè)管理促質量提升

昆明市五華區(qū)龍翔小學積極開展作業(yè)管理研究，切實減輕學生過重的作業(yè)負擔，滿足學生個性化的作業(yè)需求，有效發(fā)揮作業(yè)育人功能。

一是健全完善作業(yè)管理機制。首先，完善作業(yè)管理制度。建立教學處、學科組、年級組、班級四級作業(yè)統(tǒng)籌制度。教學處統(tǒng)籌管理全校各學科作業(yè)，做好作業(yè)的監(jiān)管和調研；學科組站在學科課程層面，從學科核心素養(yǎng)出發(fā)，擬定本學科作業(yè)規(guī)劃；年級備課組擬定學期作業(yè)計劃，研究單元作業(yè)，做好每周作業(yè)安排；班級層面由班主任統(tǒng)籌本班作業(yè)，每天在校內進行作業(yè)公示。其次，健全作業(yè)監(jiān)測機制。堅持校內監(jiān)測和家長學生問卷監(jiān)測相結合。擬定龍翔好作業(yè)標準，定期對作業(yè)布置和批改進行檢查，每月中旬年級組檢查，每月末教學處檢查，校長室不定期抽查；不定期學生訪談，了解作業(yè)情況，定期對家長進行作業(yè)問卷調查，引導家長監(jiān)督作業(yè)情況。通過分析研討，不斷改進作業(yè)管理。再次，嚴格落實作業(yè)公示。各班每天下午三點前在校內顯著位置統(tǒng)一公示當天作業(yè)，要求內容具體，形式明確，作業(yè)分層，有預估時間，有教師簽字。作業(yè)公示每天年級行政復查，教學處督察，切實做到減負不減質。

二是加強作業(yè)設計研究實踐。首先，突出作業(yè)管理課題研究。以課題研究為推手，全校全學科教師再一次研讀課標、深讀教材，進一步厘清小學階段課程知識體系、能力體系、教材知識結構。通過課題研究，統(tǒng)籌課前作業(yè)、課堂作業(yè)、課后作業(yè)與課堂教學，進行系統(tǒng)化、一體化研究。通過作業(yè)發(fā)現(xiàn)學生在知識掌握、理解應用過程中遇到的困難，以作業(yè)反饋為依據，改進教學內容設置及課堂教學方式。其次，強調作業(yè)設計教研。一方面，在學習借鑒的基礎上，教師們集體研究，分工協(xié)作，以一個單元、一個學段、一個學期為時間單位，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編具有校本特色的作業(yè)，根據學生的學情確定作業(yè)的難度與數量，依據因材施教的理念來布置個性化作業(yè)；另一方面，將作業(yè)設計納入學校組織的教師教學比賽中，開展了說作業(yè)設計主題教研和競賽，引導教師從對作業(yè)“量”的關注，轉到對作業(yè)“質”的研究，不斷提升對作業(yè)功能的認識，從課程的層面再次審視作業(yè)的價值和意義。最后，加強教師備課。一是改進教師備課手冊，引導教師對學科作業(yè)的目標、類型、評價進行整體思考和設計；二是以課程標準為依據，引導教師對作業(yè)的目標體系進行梳理；三是引導教師思考和實踐跨學科作業(yè)設計；在教學計劃里，增加學期作業(yè)目標和評價目標，增加跨學科作業(yè)設計；在周計劃里，強調了目標、內容和作業(yè)的匹配；在課時中，將作業(yè)設計前置，從備課開始就要思考作業(yè)目標，內容和形式，站在課程的高度來設計作業(yè)。

三是構建學校高質量作業(yè)體系。一要梳理小學階段知識體系。將課標解讀與作業(yè)規(guī)劃結合起來，將教材研讀與作業(yè)設計結合起來，將課堂教學與課時作業(yè)結合起來，將課后服務與鞏固作業(yè)結合起來，將學習評價與作業(yè)研究結合起來，建立全學科縱向、橫向的目標體系、內容體系、能力體系，厘清知識點、重點、難點、考點、易錯點、易混點。同時，注重學段銜接，做好幼小、小初體系銜接。二要建立學校作業(yè)體系。從作業(yè)類型來看，有各學科作業(yè)類型的整體設計，如語文有識字寫字、閱讀、習作、口語交際、綜合性學習等；數學有書面習題、口頭交流、動手操作、數學閱讀、綜合實踐等；也有同一學科中，通過不同形式與要求的多樣化作業(yè)設計，培養(yǎng)學生多元智能的探索，給予學生選擇的機會。既有立足于鞏固課堂所學的基礎性作業(yè)，也有旨在幫助孩子建構知識意義的實踐性、綜合性的“自助餐式”作業(yè)；既有即時性短周期小作業(yè)，也有長周期單元作業(yè)或學期作業(yè)；既有單學科作業(yè)，也有跨學科作業(yè)。從作業(yè)設計主體來看，以學校教師為主體，以開放多元的態(tài)度，吸納學生和家長參與作業(yè)設計，進一步豐富和完善學校的作業(yè)體系。三要豐富學校作業(yè)資源庫。強化團隊協(xié)作，共同成長。一方面，通過選擇、借鑒、重組、改編現(xiàn)有的作業(yè)，不斷豐富題型，充實資源庫；另一方面，鼓勵教師自主設計，根據具體的教學情境和學生實際需求設計符合學生發(fā)展的高質量作業(yè)。同時，結合學校校園節(jié)活動，如學校的數學嘉年華，文化古今漢服節(jié)，奇思妙想帽子節(jié)等，以項目化方式開發(fā)創(chuàng)新性、探究性、實踐性作業(yè)。92A7B653-4DC8-4D60-B29D-E5958A27F705

五華區(qū)武成小學教育集團龍泉路校區(qū)：探索“大單元教學”模式提升教學質量

昆明市五華區(qū)武成小學教育集團龍泉路校區(qū)深入研究國家“雙減”政策和“五項管理”文件要求，積極探索提高課堂效率、指向思維發(fā)展的“大單元教學”理念，深入研究教學研究活動的新思路和新方法，以增效“雙減”課堂。

一是教學理念促改革。針對教學中存在的高耗低效的問題，“大單元教學”理念站在更高的角度、用更廣闊的視野，把一個學段作為一個整體，跨年級進行知識的有效遷移與整合，在教學內容上打破教材原來的編排順序，重新構建符合學生認知水平及教學實際的新知識體系，把同類知識整合在同一模塊中進行教學，從而實現(xiàn)教學過程的高效優(yōu)質。學校將“大單元教學”理念作為“雙減”后的年度工作計劃“核心詞”，作為全年教學研討的“主題詞”，全學科教師以此理念為教研核心點，通過教師培訓會、主題教研活動、各級課賽等途徑，促進教師教學理念的大力度變革。

二是教研活動重探索。校區(qū)在以往各教研組分學科、分小組、分時段教研的基礎上，增加四個“統(tǒng)一”，即組織全學科教師“統(tǒng)一”思想、“統(tǒng)一”行動、“統(tǒng)一”教研、“統(tǒng)一”時段的主題大教研活動，集結全學科教師進行跨學科教研，通過呈現(xiàn)集體磨課成果、聽評課論壇、專家講座指導三個步驟，集體共研“大單元教學”。

三是教學評課重觀察。為有效推進“大單元教學”研究，校區(qū)開發(fā)和研制《提高“課堂效率”、關注“思維發(fā)展”課堂觀察法數據采集分析表》，其中包括“課堂效率”“目標達成”“思維發(fā)展”“能力提升”“學生參與”五大觀察模塊。聽課教師分為五個組，每組觀察一項模塊，以提取課堂數據為觀察依據和評課載體，觀察點設在學生座次四周，從不同角度細致觀察、精準計算。評課方式變革以往的“中醫(yī)”式判斷為“西醫(yī)”式診斷，評課本著“數據還原真相”的理念逐步推進。

四是教學研究求突破。秉承“以少帶多”“以強帶弱”的原則，先以一個年級為試點，校領導集中力量、聚焦資源促進一個年級、一個學科的教學改革。校區(qū)以五年級語文為例，先由校內名師和教研組長共同備課，教研組長率先垂范上出一節(jié)“大單元教學”課例，在年級上進行推廣；在年級教師思想和理念上都根植“大單元教學”的好處和方法后，再由年級多位教師共同研磨一個單元的課，順序分工執(zhí)教不同課時，以一個單元為單位，以“單元公開課群組”為形式，整體呈現(xiàn)單元整合思路；校區(qū)再請五年級教師將“單元公開課群組”在全學科、跨學科教研會上進行展示、分析和呈現(xiàn)，由其他各組教研組長擔任評課成員，展示后，其他年級及學科逐步推開。

五是教師隊伍強保障。“大單元教學”變以往的“以課為單位”為“以單元為單位”，無論是對有經驗的老教師，還是對年輕教師都是一種全新的挑戰(zhàn)，這就要求教師有較高的專業(yè)學識和專業(yè)素養(yǎng)。校區(qū)在推進教學改革的同時，將“教師培養(yǎng)計劃”放在首位，通過舉行“品書中百味 留無盡余香”黨員及教師讀書分享會、教師素養(yǎng)大賽、教師梯隊“主題化”系列培訓等活動提升教師素養(yǎng)，以積極落實“雙減”精神。

西山區(qū)書林一小：“七抓”課后服務 減輕學生學業(yè)負擔

昆明市西山區(qū)書林一小通過“七抓”課后服務，切實減輕學生過重學業(yè)負擔。

一抓課程設置。構建“書林+”課程體系（“書林”即以閱讀課程為基礎的國家課程和地方課程，“+”即多樣化校本課程），將學校課程與課后服務有機融合。

二抓課程管理。在做好課后服務實施準備、安全管理基礎上，以跨年級、走班制形式拓展學生學習空間，并建立課后服務成果集中展示制度，激發(fā)學生獲得感和成就感。

三抓課程實踐。將學科知識與拓展實踐相結合，為學生提供種植、手工、烘焙、書刊玩具交易等方面的實踐操作體驗和博物館、勞動實踐基地等實地體驗，培養(yǎng)學生觀察能力、動手能力和社會實踐能力。

四抓教學方式優(yōu)化。對學生采取大小班結合、不同學段混齡編班創(chuàng)新教學組織方式，鼓勵教師探索大學科、大單元教學和教師之間合作教學。

五抓教育整合。強化學校教師課后服務主導作用，充分調動家長配合做好孩子管理，重視發(fā)揮專業(yè)機構協(xié)助作用，形成家校社協(xié)同推進的課后服務格局。

六抓教育評價。成立課后服務課程考核小組，制定評價細則，做實學生評價和質量評價，為提高服務質量提供決策參考。

七抓條件保障。以西山區(qū)政府財政補貼為主，對課后服務經費實行項目管理、專款專用，切實減輕了家長的經濟負擔。

玉溪三小：實施“兩個計劃”靜待“七色花開”

玉溪第三小學作為玉溪市紅塔區(qū)首批“校內課后服務試點”學校之一，緊緊圍繞“用愛澆灌夢想，靜待七色花開”主題，創(chuàng)新方式，規(guī)范管理，積極實施“兩個計劃”，打造出“七色花開”校內課后服務樣板。

“N個1”計劃奠定服務基礎。要開展校內課后服務工作，必須有場地、設施、師資等支持。盡管學校財力有限，但孩子的成長不會停，孩子的教育不能等。2020年，學校啟用“借”思維——借力使力，借雞下蛋，在玉昆鋼鐵集團、云南升輪科技、玉溪眾安培訓學校等愛心企業(yè)及培訓機構的大力支持下，開始實施“N個1”現(xiàn)代學校打造計劃——完成“四館三室一門面，兩屏一苑一校園”建設；2021年暑假，在玉溪新華書店、玉溪市政協(xié)、玉溪市高新區(qū)等支持下，又完成了“兩室一館一墻面，一廳一店兩中心”建設。多樣的場館和先進的設施，為開展校內課后服務工作提供了基礎保障。兩年中，學校積極協(xié)調場館建設資金達500多萬元。

“七色花”計劃豐富服務內涵。2020年9月開始，玉溪第三小學以“七色花課程計劃”為主渠道，全面啟動校內課后服務試點工作。利用每天下午四點放學以后的時間，首屆共開設6大門類15門課程33個社團，涉及人工智能編程、書法、繪畫、足球、籃球、乒乓球、武術、啦啦操、圍棋、管樂團、民樂團、聲樂團等，每周參加學生近1 400人次。第二屆根據家長需求，在原有社團的基礎上，又增加了科創(chuàng)小達人、經典誦讀、陶笛、快樂英語、射箭等課程，共開設20門課程49個社團，每周參加學生1 200余人次。第三屆共開設22門課程69個社團，每周參加學生1 369人次。92A7B653-4DC8-4D60-B29D-E5958A27F705

“滿意度”調查實施服務監(jiān)控。玉溪第三小學引入社會專業(yè)機構合作開展課后服務，全程、全方位強化管理。實施前，學校結合實際，精心設置項目，多方比對師資、質量、價格等，協(xié)議引進培訓機構；擬定《致三小家長書》，全部項目安排情況都告知家長，由家長和學生自由選擇，自愿報名。實施中，開展中期工作調查問卷，加強過程監(jiān)控。實施后，開展?jié)M意度調查，對培訓機構提出綜合滿意率低于80%的，協(xié)議自動取消，確保校內課后服務真正取得實效。由滿意度調查可以感受到，學生和家長對“七色花課程計劃”的認可度和滿意率越來越高，由首屆的89.09%提升為94.86%。

2022年春季學期，紅塔區(qū)開始實施午托服務。玉溪第三小學將“七色花課程計劃”延伸至午托，開展射擊、輪滑、象棋、圍棋、羽毛球、乒乓球等公益服務項目，且報名參加書法、人工智能編程、科創(chuàng)小達人課后服務的，免費增加1次中午練習的增值服務，讓孩子的午間生活也精彩。

沾益區(qū)望海小學：探索創(chuàng)新作業(yè)設置機制

曲靖市沾益區(qū)望海小學通過作業(yè)自選超市、作業(yè)公示、作業(yè)超量預警等措施，切實推進“雙減”工作落地見效。

一是強化教研引領。要求學科教研組長每學期做到“五個一”：即一份“好作業(yè)促進好課堂”改革計劃；一次作業(yè)布置實證調研；一次高效課堂主題教研活動；一份創(chuàng)新作業(yè)設計評析；一份作業(yè)研究總結。

二是發(fā)揮教師主體作用。全體教師基于單元整合教學，圍繞“鉆研教材，契合要素”“分層設計，尊重差異”“形式豐富，激發(fā)興趣”“聯(lián)結生活，實踐應用”“單元貫通，大膽整合”五個方面，從作業(yè)形式、內容、評價等方面進行有效探索。

三是豐富作業(yè)形式。充分利用課堂教學與課后延時服務時間，把書面作業(yè)、實踐作業(yè)、閱讀作業(yè)和體育鍛煉作業(yè)有機結合，圍繞“鉆研教材、分層設計、自主選擇、量少質優(yōu)”等方面，對作業(yè)內容、形式、評價進行有效探索，設置了面批作業(yè)、律動作業(yè)、手工制作、主題演講、群文閱讀、唱演作業(yè)等，全體教師每天精心為孩子設置“作業(yè)超市”，孩子們再根據自身實際選擇一樣或兩樣完成，強化作業(yè)育人功能。

四是創(chuàng)新作業(yè)評價機制。采用“學生自評+小組互評+教師測評”三重作業(yè)評價機制，建立了班級學生作業(yè)積分表，小組長每天對小組成員的作業(yè)積分進行公示，反饋孩子當天的作業(yè)情況。班主任再進行每周匯總，學期匯總，最終評選出10名班級“作業(yè)之星”，參加每學期一次的全校優(yōu)秀作業(yè)展示交流，構建起幸福教育生態(tài)。

楚雄開發(fā)區(qū)實驗小學：開發(fā)多元課程提升課后服務質量

楚雄開發(fā)區(qū)實驗小學充分發(fā)揮一流師資的優(yōu)勢，科學開設英語、科學、音樂、體育、美術、信息技術、心理健康、書法、圍棋等100余個課后服務社團課程，學生根據個性愛好和特長選擇課程、走班學習、課程多元、分層發(fā)展。

一是分層發(fā)展，百花齊放。學校充分利用網絡辦公平臺，對5 270余名學生課后服務需求進行網絡調查、問卷，通過問卷了解學生需求，同時組織全體學生及家長進行網絡報名，根據學生報名及教師任課情況，學校統(tǒng)籌規(guī)劃，走班分流。學生根據自己的興趣愛好選擇課程，走班上課，分層發(fā)展，校園呈現(xiàn)出生機勃勃、百花齊放的良好態(tài)勢，全面貫徹落實“雙減”政策。

二是科目齊全，課程多元。學校100余個課后服務社團課程內容多元，涵蓋了閱讀、藝術、體育、信息技術、科學技術、書法、器樂、綜合實踐、心理健康等，課程形式新穎靈活，開設基礎班、提高班，多層次、個性化課后服務課程，惠及全校5 270余名學生。

三是制定課后服務管理制度，規(guī)范管理。根據學校實際，制定《楚雄開發(fā)區(qū)實驗小學課后服務管理制度》，從課后服務內容、時間、崗位職責、工作要求、突發(fā)情況處置預案、彈性上下班制度等方面對課后服務工作進行規(guī)范。

四是精心設計課后服務創(chuàng)意教學設計。學校為每位教師設計、印制專門的課后服務社團課程創(chuàng)意設計本，要求教師按照國家及省、州課后服務相關要求，按時完成課后服務社團活動創(chuàng)意設計，做好課前準備工作，提高課后服務質量。

五是加強課后服務過程管理。月考核對教師課后服務教學質量進行檢查，對課后服務社團活動課程創(chuàng)意設計、教學準備、上課情況進行檢查。檢查結果列入教師月考核、教師業(yè)績考核及教師評先推優(yōu)。

六是堅持常態(tài)化督查。學校每天有6名總輔導教師對課后服務開展情況進行巡視、檢查、評價，評價結果列入學校考核，全面提升課后服務質量。

三、治理篇

曲靖市：多管齊下從嚴治理校外培訓機構

曲靖市全面落實“雙減”政策，以促進中小學生身心健康發(fā)展為落腳點，以健全校外培訓機構監(jiān)管機制為著力點，嚴把審批關，強化常態(tài)監(jiān)管，開展專項督察，健全年檢公示制度，從嚴治理校外培訓機構。

加強組織領導，健全工作機制。市委、市政府高度重視“雙減”工作，市委主要領導多次就“雙減”工作作出批示。出臺《曲靖市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》，印發(fā)《曲靖市人民政府辦公室關于開展校外培訓機構清理整治專項行動的通知》《曲靖市人民政府關于建立曲靖市民辦教育工作聯(lián)席會議制度的通知》《曲靖市人民政府辦公室關于開展校外培訓機構清理整治和規(guī)范管理監(jiān)督檢查工作的通知》。市委編辦批復同意增設校外教育培訓監(jiān)管科，承擔面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓管理工作。

嚴把辦學準入，規(guī)范審批管理。全面落實校外培訓機構辦學標準和審批要求，嚴格場地面積、設施設備、師資隊伍、教育教學內容、場所安全等辦學條件和標準要求，嚴把校外培訓機構入口關。嚴禁學校、幼兒園與校外培訓機構合作為未成年人提供有償課程服務。嚴禁中小學校在職教師到培訓機構任教。按照屬地管理原則，嚴格落實縣（市、區(qū)）監(jiān)管和審批校外培訓機構主體責任，對全市義務教育階段學科類校外培訓機構全部重新審核登記，壓減學科類校外培訓機構188所，注銷義務教育階段學科類校外培訓機構77所，壓減率達到96.41%。92A7B653-4DC8-4D60-B29D-E5958A27F705

規(guī)范培訓服務，提升育人能力。印發(fā)《關于做好義務教育階段學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構的工作方案》《關于堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題的通知》《關于開展全市校外培訓機構預收費監(jiān)管工作的通知》等文件，全面規(guī)范培訓服務。強化培訓機構師資隊伍建設，嚴格執(zhí)行信息（證照、師資、收費）公示制度。全面深入開展變相違規(guī)開展學科類校外培訓查處工作，對539所校外培訓機構進一步規(guī)范管理，對269所有照無證校外培訓機構經營范圍進行規(guī)范，依法取締無證無照校外培訓機構40所，義務教育階段學科類培訓機構從業(yè)人員從1 937人降至80人、參加培訓學員從21 768人降至300人，《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》簽訂率100%。

開展專項督察，建立聯(lián)動機制。成立分管副市長為組長，市政府副秘書長及市教體局、市市場監(jiān)管局、市城管局局長為副組長，市教體局等9個部門為成員的專項監(jiān)督檢查工作領導小組，并由市市場監(jiān)管局、市城管局、市教體局分管副局長分別擔任組長，由教體、市場監(jiān)管、消防、住建、公安、人社、民政等相關部門成員組成3個市級督查組，采用聽、看、查、訪、議等形式，對全市10個縣（市、區(qū)）“雙減”工作推進落實情況、校外培訓機構從嚴治理情況進行督察檢查，并隨機抽取126所校外培訓機構進行實地監(jiān)督檢查，查出不規(guī)范辦學行為80余條，對56所校外培訓機構進行限時督促整改。

暢通信訪渠道，建立查處機制。“雙減”政策實施以來，市、縣教體局積極協(xié)調市、縣市場監(jiān)管部門，建立市、縣教體、市場監(jiān)管四級聯(lián)動機制，主動摸排，對來電來訪及不規(guī)范辦學行為線索直接深入一線蹲守排查，對確實存在違規(guī)行為的，及時依法查處。義務教育階段學科類培訓機構辦理退費800余人次，退費金額330萬元。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對30所校外培訓機構進行查處，處以直接關停培訓機構5所，限期整改培訓機構25所，下達《行政處罰決定書》3份，處以罰款17萬元。

建立長效機制，推動健康發(fā)展。建立民辦教育機構年檢長效機制，制定《曲靖市民辦教育機構年檢考核評價量化表》，以縣（市、區(qū)）為責任實施主體，從辦學條件、教育教學管理、招生辦學行為、黨建工作、校舍安全、消防安全和收費等方面對全市所有校外培訓機構進行實地綜合年檢，并將年檢結果公示公開，以年檢促規(guī)范、促提高，全面推動全市培訓機構規(guī)范健康發(fā)展。

文山州：落實“五個到位”有效推進校外培訓機構治理工作

文山州通過落實“五個到位”，有效推進校外培訓機構治理工作，全州校外培訓監(jiān)管和校外減負工作取得階段性成效。

一是政策宣傳到位。多渠道向家長發(fā)出校外培訓機構風險提示和《致家長的一封信》，組織學生及家長簽訂《拒絕參加非法培訓機構培訓承諾書》，向社會公布合法審批的校外培訓機構名單，暢通舉報渠道，引導家長自覺抵制校外培訓機構的違規(guī)違法培訓，確保政策宣傳家喻戶曉。

二是排查整治到位。將排查無證無照培訓機構納入網格化管理，健全常態(tài)化排查機制，對校外培訓機構教師資質、合同簽訂、收退費管理、培訓內容、上課時間等辦學行為進行科學高效的監(jiān)管。目前累計排查校外培訓機構361所，其中違規(guī)無證經營的46所（已取締）、教育部門已審批備案的315所（已取締或注銷157所），現(xiàn)存校外培訓機構158所（學科類1所，非學科類157所），已完成30余條問題清單的整改落實。

三是注銷壓減到位。優(yōu)化工作方法，有效推進義務教育階段學科類校外培訓機構注銷壓減。全州148所營利性學科類校外培訓機構已壓減147所，轉為非營利性學科類培訓機構1所，壓減率99.32%，營轉非比例為100%，如期完成學科類校外培訓機構的注銷壓減工作。

四是資金監(jiān)管到位。印發(fā)《文山州校外培訓機構預收費監(jiān)管辦法》，進一步規(guī)范校外培訓機構預收費監(jiān)管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。目前，8縣（市）校外培訓機構預收費均納入銀行統(tǒng)一監(jiān)管，資金監(jiān)管率達100%，《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》簽訂率達100%，做到預收費“應托管、盡托管”。

五是監(jiān)督執(zhí)紀到位。采取明察暗訪等形式對各校外培訓機構進行督察，加大對違規(guī)行為的懲處力度，嚴肅查處在職教師到校外培訓機構兼職上課行為，對排查出在校外培訓機構違規(guī)兼職取酬的9名教師在全州教育系統(tǒng)進行通報。強化部門協(xié)調聯(lián)動和教育行政執(zhí)法力度，舉一反三，嚴格落實“雙減”政策。

呈貢區(qū)：規(guī)范教育培訓市場主體推動“雙減”政策落地見效

昆明市呈貢區(qū)強化部門聯(lián)動除盲區(qū)，加強監(jiān)督檢查強保障，廣泛教育宣傳明導向，切實規(guī)范教育培訓機構市場主體，推動“雙減”工作落地落實。

統(tǒng)籌推動，明確責任，確保組織有力。成立“雙減”工作專班，明確各成員單位職能職責，按照“杜絕增量，減少存量”要求，強化政策解讀，自2021年7月開始，停止審批面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，全區(qū)69所學科類校外培訓機構中，1所完成“營轉非”，43所完成“學轉非”，25所注銷停止辦學，壓減率達98.55%。制定《昆明市呈貢區(qū)無證無照教育機構專項治理工作方案》，成立專項治理工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，定期開展聯(lián)席會議，按照“源頭治理、分類施策、長效監(jiān)管”的工作思路，重點面向3-6歲兒童的無證無照托幼機構和無證無照校外培訓機構從“是否存在未取得辦學許可證”等11個方面妥善清理整頓。

聚焦重點，強化保障，確保治理有效。制定《昆明市呈貢區(qū)校外培訓機構清理整治專項行動工作方案》，針對培訓機構超審批辦學層次和內容辦學、未經審批擅自變更辦學許可證內容、擅自變更辦學地點或增設教學點、自行設立分支辦學機構等行為，自2021年7月開始，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、街道等部門分四批次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，出動檢查人員100人次，檢查培訓機構66所，下發(fā)停辦及整改通知39份。制定《呈貢區(qū)民辦學校資金監(jiān)管工作方案》，根據方案遴選出中國農業(yè)銀行昆明分行等8家銀行作為呈貢區(qū)民辦教育機構資金監(jiān)管服務銀行，簽訂合作協(xié)議，加強校外培訓機構預收費監(jiān)管。督促校外培訓機構公開收費標準，線下培訓不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。規(guī)范財務運行、完善賬戶備案、完善風險處置、加強協(xié)同監(jiān)管，防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生，切實維護培訓機構師生合法權益。常態(tài)化推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查檢查，制定年度工作計劃，加強部門聯(lián)動，對校外培訓機構教師管理、培訓內容、培訓收費等方面全覆蓋檢查，以整改促提升，督促校外培訓機構規(guī)范辦學。嚴格落實校外培訓機構年檢工作，對違反相關規(guī)定變相開展培訓的校外培訓機構下達整改通知書，列入黑名單并向社會公布，2021年全區(qū)12所校外培訓機構被列入黑名單。92A7B653-4DC8-4D60-B29D-E5958A27F705

凝聚共識，宣傳引導，確保實施到位。加強宣傳引導，強化源頭治理，充分利用“官網”“官微”等自媒體信息平臺，向全社會、廣大家長群體發(fā)布《呈貢區(qū)校外培訓風險提示》《校外培訓活動告家長書》等通告和倡議，2022年3月初，公布了依法終止辦學的9所學科類校外培訓機構，提醒家長謹慎選擇校外培訓機構，合理預付培訓費，主動索要發(fā)票等收付款憑證，正當合法維權。借助國家、省“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺，加大對校外培訓機構違規(guī)辦學曝光力度，暢通群眾投訴舉報平臺，讓隱形變異等違規(guī)培訓行為無所遁形，切實維護穩(wěn)定有序的教育校外培訓市場秩序。

開遠市：依法依規(guī)治理群防群治發(fā)力 全面規(guī)范校外培訓

紅河州開遠市堅持依法依規(guī)治理，多部門聯(lián)動、群眾廣泛參與，加強校外培訓機構規(guī)范管理，著力減輕學生校外培訓負擔，確保校外培訓規(guī)范有序發(fā)展。

健全工作機制，夯實組織保障。成立分管副市長任組長的市級“雙減”工作專班，建立開遠市“雙減”工作聯(lián)席會議制度，強化“雙減”工作的組織保障。印發(fā)《開遠市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的通知》等7個文件，細化市級21個部門工作任務，壓實部門工作責任，明確審批要求、工作目標、重點工作內容和具體工作要求，全面統(tǒng)籌推進“雙減”工作，形成工作合力。全面壓實壓緊相關單位（部門）責任，密切單位（部門）和機構間的溝通聯(lián)系，倒排工期，圓滿完成“營改非”工作。對學科類培訓機構的培訓教材進行了備案審核，并將審核結果在“開遠教體”公眾號上對社會公示。對經專家組及委員會審核確定為“不予通過”的學科，一律不得開班授課，一經發(fā)現(xiàn)，依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷辦學許可。

注重綜合施策，強化依法處理。堅持依法依規(guī)治理，全面規(guī)范校外培訓。組織校外培訓機構負責人參加政策法規(guī)培訓6期，約談培訓機構負責人6人次，對違法機構行政處罰5件，發(fā)放停辦通知16份、整改通知23份，全市通報1件，做到依法治理。加強師德師風建設，杜絕在職教師兼職現(xiàn)象，簽訂《拒絕有償家教承諾書》4 190份。與全市校外培訓機構簽訂《校外培訓機構規(guī)范辦學承諾書》。印發(fā)《開遠市校外培訓機構學費監(jiān)管暫行辦法》，60家校外培訓機構實行學費銀行監(jiān)管，資金監(jiān)管率100%，杜絕不規(guī)范收費行為，防止“卷錢跑路”。市級媒體宣傳“雙減”政策，向社會公布校外培訓機構黑白名單，發(fā)布開遠市取得辦學資質的校外培訓機構名單，向全市學生及家長發(fā)放《關于理性選擇校外培訓致家長的一封信》《關于選擇校外培訓注意事項告知書》，引導家長及學生理性選擇校外培訓。

強化網格監(jiān)管，全面規(guī)范校外培訓。建立健全“市政府為一級網格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為二級網格、社區(qū)為三級網格”和“市教育體育局為一級網格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為二級網格、學校為三級網格”的“兩線三級”網格化校外培訓監(jiān)管機制，進一步拓展校外培訓機構監(jiān)管渠道，實施群防群治，努力構建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、上下聯(lián)動的校外培訓機構網格化管理體系，實現(xiàn)對校外培訓機構的動態(tài)巡查、實時監(jiān)控。制定下發(fā)《開遠市校外培訓機構網格化管理工作實施方案》，明確各級網格員工作職責，壓實網格員對各網格片區(qū)內校外培訓機構的日常巡查和全面監(jiān)管工作責任，全市共有網格管理員94名。要求社區(qū)、中心校對轄區(qū)內的無證機構和有證機構違規(guī)辦學行為實時監(jiān)控，定期或不定期地開展拉網式巡查、登記、告知和集中治理，重點做好轄區(qū)內無證培訓機構的摸底排查和適時監(jiān)管工作。對各網格人員匯總上報的巡查信息，市教體局會同市相關單位（部門）進行綜合分析研判后，需要聯(lián)合執(zhí)法治理的，立即組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決依法依規(guī)查處網格化監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)培訓行為。開展專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪共計68次，檢查機構累計604家次，查處“隱形變異”違規(guī)辦學點27個，查辦行政處罰案件7件。

墨江縣：多措并舉 標本兼治全力推進校外培訓機構健康發(fā)展

截至2021年12月，普洱市墨江縣6所無證無照學科類培訓機構已全部取締、7所證照齊全學科類校外培訓機構已全部注銷，壓減率達到100%，非學科類培訓機構通過整改已全部合規(guī)，治理工作取得明顯成效。

加強工作統(tǒng)籌，強化綜合執(zhí)法。及時組建了由縣人民政府統(tǒng)籌，縣教體局、市場監(jiān)管局等7個部門為成員的工作專班，并建立校外培訓機構專項治理工作聯(lián)席會議制度，及時明確部門職責職能，形成合力，開展拉網式排查。校外培訓機構專項治理行動啟動后，共出動執(zhí)法人員168人次，其中，與市場監(jiān)管、發(fā)展改革、文化旅游等部門聯(lián)合開展非學科類培訓機構收費檢查專項行動，出動執(zhí)法人員66人次，對存在提高收費行為的培訓機構進行處理。通過與紀檢部門聯(lián)動，出動暗訪人員48人次，通過訪談參訓學生家長、訪談機構培訓教師、不打招呼檢查機構培訓行為、檢查培訓臺賬等方式對校外培訓機構辦學行為開展調查，并及時反饋問題線索，實現(xiàn)對校外培訓機構的動態(tài)管理。

明確標準程序，把好入口關。出臺《墨江哈尼族自治縣校外培訓機構管理暫行辦法》，從嚴規(guī)范校外培訓機構；制定并公布《墨江哈尼族自治縣校外培訓機構設置標準》，清單式呈現(xiàn)申辦條件和舉辦材料，對舉辦者、培訓機構場所、師資隊伍等方面做出嚴格規(guī)定；制定并公布《墨江哈尼族自治縣校外培訓機構申辦流程》，確定辦理工作流程圖；制定《校外培訓機構現(xiàn)場勘驗標準》，將疫情防控管理規(guī)定、機構基本情況、教學管理制度、學生管理制度、收退費管理制度等情況作為現(xiàn)場勘驗的重要內容。2021年12月，縣行政審批局將民辦學校審批納入集中審批事項，縣教體局與縣行政審批局實行聯(lián)合審批，創(chuàng)立了“行政審批局受理、審核—教體局審批、發(fā)證”的新模式，進一步強化校外培訓機構準入機制。

健全監(jiān)督機制，實施全方位監(jiān)管。一是暢通監(jiān)督渠道。設立專門投訴舉報電話，并安排專人負責接訪工作；在縣行政審批局設立教育窗口，接受咨詢及投訴；通過微信公眾號，及時公布舉報電話及郵箱，暢通社會監(jiān)督渠道。二是強化資金監(jiān)管。與中國建設銀行墨江支行合作，簽訂《校外培訓機構資金監(jiān)管服務合作協(xié)議》，搭建縣級資金監(jiān)管網絡平臺，通過“一部手機辦事通”查詢、監(jiān)督校外培訓機構收費情況，通過監(jiān)管平臺及時掌握機構資金動向，凍結8所合規(guī)培訓機構保證金37萬元，有效防止培訓機構“卷款跑路”。三是開展集中整治。通過拉網式集中整治，共排查28所機構，其中，向9所問題機構發(fā)放《責令整改通知書》，責令限期整改；向2所違規(guī)機構發(fā)放《責令停業(yè)通知書》并吊銷辦學許可證；向9所無證無照機構發(fā)放《責令停業(yè)通知書》，及時取締非法機構。通過微信公眾號，及時發(fā)布對校外培訓機構日常檢查、專項檢查和年度檢查及治理情況，向社會公布校外培訓機構“黑白名單”。

加大宣傳力度，堅持標本兼治。通過召開工作推進會、實地走訪、發(fā)放《關于減輕校外培訓負擔致校外培訓機構的一封信》等方式，向7所學科類校外培訓機構負責人及39名教職員工宣傳、解讀“雙減”政策要求。同時，通過家長會、家訪，向3.19萬名義務教育階段中小學生家長發(fā)放《關于減輕校外培訓負擔致學生家長的一封信》等方式，教育引導學生家長樹立正確的教育觀念、成才觀念，理性對待校外培訓，為“雙減”奠定堅實基礎，營造良好氛圍。

寧蒗縣：強化監(jiān)管 從嚴規(guī)范校外培訓

麗江市寧蒗縣提高政治站位，加強組織領導，制定工作方案，落實工作任務，成立工作專班，堅決整治校外培訓，取得了階段性成效。

加大統(tǒng)籌，強化綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮“雙減”專班作用，多次牽頭組織召開校外培訓機構治理工作會，明確治理目標，落實工作措施，安排部署具體任務。寒假期間，先后6次對轉入“地下”的校外培訓機構進行治理。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門對無證辦學、違規(guī)變異辦學行為進行專項檢查，采取取締、關停的方式治理無證經營校外培訓機構；對以學前托管、幼小銜接、幼兒英語、思維培訓、啟蒙教育、經典誦讀等方式實施學科培訓的行為進行嚴肅查處。

暢通渠道，提高治理效率。在校外培訓機構治理期間，所有學科類校外培訓機構停業(yè)整頓，學生不到機構參加培訓，已交學費全部退清。在治理整頓后期，及時發(fā)布學科類校外培訓機構注銷公示、公告，并向學生家長及時下發(fā)《告知書》，通報校外培訓機構注銷情況。針對校外培訓機構欠發(fā)教師工資、欠退學生補課費問題，暢通社會監(jiān)督舉報渠道，及時處理教師欠薪、學生退費問題5件、10人次，有效化解了風險矛盾。

嚴格審核，強化資金監(jiān)管。落實從嚴審核登記要求，多次召開政策宣講會，努力爭取培訓機構的理解和支持，全縣原有的9家學科類校外培訓機構全部注銷，壓減率100%。5家非學科類校外培訓機構在銀行開立“風險保證金專戶”，每家存入 10萬元風險保證金，實現(xiàn)合規(guī)、合法經營，有效防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生。

（來源：云南省教育廳網站）92A7B653-4DC8-4D60-B29D-E5958A27F705