明確十五種“能下”情形，體現(xiàn)鮮明用人導(dǎo)向

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，其中強調(diào)，“推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決能下問題”，并明確了被認定為不適宜擔任現(xiàn)職、應(yīng)當及時予以調(diào)整的十五種情形。

細讀規(guī)定中明確的十五種情形，有著鮮明的問題導(dǎo)向，精準鎖定了部分干部德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符的具體表現(xiàn)。無論是“缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，還是“搞‘形象工程‘政績工程亂作為”“在急難險重任務(wù)、重大風險考驗面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力”，抑或是“事業(yè)心和責任感不強，精神狀態(tài)差，對職責范圍內(nèi)的事項敷衍塞責”，都與新時代好干部標準背道而馳。讓問題干部“能下”，給“躺平型”“蠻干型”“推責型”干部敲響了警鐘。

與中共中央辦公廳2015年印發(fā)的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》相比，此次印發(fā)的規(guī)定中，還新增了部分新的具體情形。比如，“年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二，經(jīng)認定確屬不適宜擔任現(xiàn)職的”，以及“因健康原因無法正常履行工作職責1年以上的”，這些具體清晰、可操作性強的規(guī)定，既便于有關(guān)方面準確執(zhí)行，又讓有關(guān)方面處置相關(guān)問題更有底氣。

要有“上”的通道，也要有“下”的渠道。規(guī)定中強調(diào)，應(yīng)當結(jié)合實際分類施策，嚴格執(zhí)行問責、黨紀政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定，體現(xiàn)了實事求是、分類處置的導(dǎo)向。嚴明推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作紀律，也要堅持做到不得搞好人主義，不得避重就輕，不得借機打擊報復(fù)。

“能上”并非一勞永逸的起點，“能下”也并非一蹶不振的終點。規(guī)定中也明確，對被調(diào)整的干部，根據(jù)工作需要，對認真汲取教訓(xùn)，德才表現(xiàn)和工作實績突出且經(jīng)考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升或提拔。這是懲前毖后、治病救人理念的體現(xiàn)，也是事業(yè)為上、人事相宜原則的彰顯。

（摘自《半月談》9.22）