鎮(zhèn)賚縣水稻產(chǎn)業(yè)及“鎮(zhèn)賚大米”品牌發(fā)展對(duì)策建議

王金羽

摘 要 近年來(lái)，吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣水稻種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量及質(zhì)量也有所提升。鎮(zhèn)賚縣依托優(yōu)越的自然環(huán)境，龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著眼于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)，開(kāi)始實(shí)施打造品質(zhì)牌、健康牌戰(zhàn)略。介紹鎮(zhèn)賚縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)“鎮(zhèn)賚大米”品牌效應(yīng)進(jìn)行調(diào)研，提出規(guī)范“鎮(zhèn)賚大米”種植品種、制定“鎮(zhèn)賚大米”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、整合“鎮(zhèn)賚大米”收儲(chǔ)資源、加強(qiáng)“鎮(zhèn)賚大米”頂層設(shè)計(jì)等具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 “鎮(zhèn)賚大米”;品牌發(fā)展;水稻產(chǎn)業(yè);吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.16.063

鎮(zhèn)賚縣水稻種植面積大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，是名副其實(shí)的吉林省水稻生產(chǎn)第一大縣。2017年，“鎮(zhèn)賚大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)成功注冊(cè)，但稻米產(chǎn)業(yè)始終未步入優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展軌道。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者以發(fā)揮“鎮(zhèn)賚大米”品牌效應(yīng)為切入點(diǎn)，深入水田鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分稻米加工企業(yè)、水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，探究“鎮(zhèn)賚大米”發(fā)展中存在的阻礙，并提出一系列改善措施，以期促進(jìn)“鎮(zhèn)賚大米”健康可持續(xù)發(fā)展。

1 鎮(zhèn)賚縣稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 水稻種植情況

鎮(zhèn)賚縣從1983年開(kāi)始嘗試小面積水田開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)水稻種植面積達(dá)9.7萬(wàn)hm2，占總耕地面積的48.4%;水稻總產(chǎn)量94萬(wàn)t，占糧食總產(chǎn)量的56%;水稻平均產(chǎn)量由1983年的300 kg/667 m2增加到2021的648 kg/667 m2。

1.2 加工及銷(xiāo)售情況

鎮(zhèn)賚縣共有水稻加工企業(yè)84家，總加工能力150萬(wàn)t，

每年縣域內(nèi)加工的水稻量不足總產(chǎn)量的1/3，其余為原糧外銷(xiāo)，70%的大米銷(xiāo)售價(jià)為4.4～5.0元·kg-1，價(jià)格偏低。

1.3 品牌建設(shè)情況

“鎮(zhèn)賚大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)于2017年3月注冊(cè)成功，成為地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌，為鎮(zhèn)賚縣莫莫格濕地有機(jī)稻米發(fā)展協(xié)會(huì)所擁有。鎮(zhèn)賚縣現(xiàn)已注冊(cè)一般大米商標(biāo)1個(gè)，認(rèn)證有機(jī)大米品牌10個(gè)，認(rèn)證面積占水稻總面積的3%;綠色食品大米品牌87個(gè)，認(rèn)證面積占水稻總面積的20%[1]。另外，還有1萬(wàn)hm2全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化（水稻）原料基地。

2 存在的主要問(wèn)題

總體來(lái)看，鎮(zhèn)賚縣稻米企業(yè)數(shù)量多、整體規(guī)模大、個(gè)體規(guī)模小;產(chǎn)品初加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少;稻米品牌多、知名品牌少;缺乏組織化生產(chǎn)，大多采取獨(dú)自收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的自主經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有形成品牌價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.1 種植品種還需精選

多數(shù)稻米加工企業(yè)由于實(shí)力不足，沒(méi)有建立原料基地，與農(nóng)戶聯(lián)系也不夠緊密，無(wú)法做到按照自身需求引導(dǎo)農(nóng)戶種植水稻。而廣大農(nóng)戶缺乏種植信息，在品種選擇上存在盲目性、隨機(jī)性[2]。目前，鎮(zhèn)賚縣水稻種植品種有45個(gè)系列100余個(gè)品種，70%為超級(jí)稻等普通品種，口感一般。稻花香系列品種口感較好，深受消費(fèi)市場(chǎng)歡迎，但沒(méi)有形成種植規(guī)模，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)為鞏固口碑信譽(yù)，常從外地收購(gòu)優(yōu)質(zhì)水稻。

2.2 種植技術(shù)還需提高

鎮(zhèn)賚縣部分水稻種植、管理不夠規(guī)范。1）個(gè)別地塊存在扣棚晚、育苗晚、插秧晚、生育期短等問(wèn)題。2）施肥不合理，如前期氮肥施用過(guò)多、鉀肥不足，使水稻產(chǎn)生大量無(wú)效分蘗，分蘗之間互相爭(zhēng)奪營(yíng)養(yǎng)，導(dǎo)致水稻貪青晚熟，不僅易倒伏，而且影響稻米產(chǎn)量與質(zhì)量。3）長(zhǎng)期深水泡田，影響水稻根部呼吸，造成根系活力不足，影響水稻生長(zhǎng)。4）個(gè)別地塊存在收獲時(shí)期不適宜、收割質(zhì)量不佳，深耕少、耕地質(zhì)量變差，過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥等現(xiàn)象，造成水稻產(chǎn)量不高或品質(zhì)不優(yōu)。

2.3 加工規(guī)模還需擴(kuò)大

目前，鎮(zhèn)賚縣稻米精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)鏈短。稻米加工企業(yè)普遍缺少收購(gòu)資金，機(jī)器設(shè)備長(zhǎng)期閑置，產(chǎn)能發(fā)揮不足，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐久淄饬髑覂r(jià)格不高，制約了加工業(yè)的發(fā)展壯大，更無(wú)法做大做強(qiáng)“鎮(zhèn)賚大米”品牌。

2.4 營(yíng)銷(xiāo)方式還需創(chuàng)新

鎮(zhèn)賚縣各企業(yè)大米品牌多，甚至一個(gè)稻米企業(yè)注冊(cè)了多個(gè)品牌商標(biāo)，大米品牌雜亂無(wú)章，無(wú)法形成統(tǒng)一的品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。鎮(zhèn)賚縣莫莫格濕地有機(jī)稻米發(fā)展協(xié)會(huì)有會(huì)員12戶，其中有9戶與稻米協(xié)會(huì)簽訂了使用“鎮(zhèn)賚大米”專(zhuān)用標(biāo)志協(xié)議，并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)備案。該協(xié)會(huì)每年以“鎮(zhèn)賚大米”專(zhuān)用標(biāo)志銷(xiāo)售大米15萬(wàn)t，占鎮(zhèn)賚縣大米總產(chǎn)量的28%，但銷(xiāo)售方式多數(shù)為線下銷(xiāo)售，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)量極少。

2.5 訂單意識(shí)還需提升

鎮(zhèn)賚縣稻米產(chǎn)業(yè)中，由于產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用小、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，稻米生產(chǎn)過(guò)程中訂單數(shù)量較少，出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)戶誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，不按訂單約定出售水稻的現(xiàn)象。因而企業(yè)擔(dān)憂稻農(nóng)履約能力差，怕承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)利益受損，不愿與農(nóng)戶簽訂訂單，阻礙了稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。上述原因?qū)е罗r(nóng)戶種植品種不統(tǒng)一、加工企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)原糧不充足、同一企業(yè)同一品種不同批次間質(zhì)量差異較大，嚴(yán)重影響稻米產(chǎn)品銷(xiāo)售和品牌打造。

3 對(duì)策

3.1 規(guī)范“鎮(zhèn)賚大米”種植品種

1）借鑒好雨、益健、中化農(nóng)業(yè)（五棵樹(shù)糧食收儲(chǔ)庫(kù)）現(xiàn)有訂單及合作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)與稻農(nóng)簽訂種植、收購(gòu)訂單，逐步吸引稻農(nóng)種植優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。結(jié)合鎮(zhèn)賚縣實(shí)際情況，借鑒周邊經(jīng)驗(yàn)，選用生育期在135～140 d的優(yōu)質(zhì)品種，目前可確定稻花香（稻花香1號(hào)、稻花香2號(hào)）、長(zhǎng)粒香（松粳22、哈417）、小粒香（吉粳816、吉大158、吉宏6）等3個(gè)系列7個(gè)品種作為“鎮(zhèn)賚大米”主推品種。2）積極與各大院校聯(lián)合，適時(shí)更新優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種，從源頭保障“鎮(zhèn)賚大米”的質(zhì)量和地理標(biāo)志品牌的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)以科技為支撐，強(qiáng)化綠色稻米技術(shù)推廣。3）依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，配備綠色稻米生產(chǎn)技術(shù)推廣員，負(fù)責(zé)綠色稻米技術(shù)的指導(dǎo)和生產(chǎn)規(guī)程的落實(shí)，同時(shí)建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基地生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，保證生產(chǎn)技術(shù)真正落實(shí)到位。

3.2 制定“鎮(zhèn)賚大米”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

目前，鎮(zhèn)賚縣水稻種植仍然是以一家一戶分散種植為主，由于個(gè)體的種植技術(shù)、管理水平等存在差異，造成了稻米品質(zhì)存在較大差異。因此，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。1）建立“鎮(zhèn)賚大米”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，包括包裝、銷(xiāo)售等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略;加大技術(shù)指導(dǎo)力度，使良種與良法并舉，逐年減少化肥、農(nóng)藥用量，嚴(yán)禁使用“拿地穩(wěn)”等影響稻米品質(zhì)的農(nóng)藥，在穩(wěn)產(chǎn)的前提下逐年提升稻米品質(zhì);逐步優(yōu)化現(xiàn)有種植模式，以土地流轉(zhuǎn)或訂單農(nóng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)連片種植，以便于統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高大米品質(zhì)。2）加大稻米市場(chǎng)監(jiān)管力度，逐步建立溯源管理體系，強(qiáng)化地理標(biāo)志證明商標(biāo)原產(chǎn)地保護(hù)，嚴(yán)格控制“鎮(zhèn)賚大米”準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行統(tǒng)一品牌、標(biāo)識(shí)、包裝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、營(yíng)銷(xiāo)和宣傳，徹底扭轉(zhuǎn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、各自為戰(zhàn)局面，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力;實(shí)行會(huì)員準(zhǔn)入制，不允許不達(dá)標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)用“鎮(zhèn)賚大米”標(biāo)識(shí)，保證“鎮(zhèn)賚大米”統(tǒng)一的質(zhì)量與口感;逐步收緊稻米外流關(guān)口，將鎮(zhèn)賚水稻全部在當(dāng)?shù)丶庸こ伞版?zhèn)賚大米”，實(shí)現(xiàn)“好米”賣(mài)“好價(jià)”。3）打造保護(hù)品牌的良好環(huán)境，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐作用，保證稻米品質(zhì)，確保“鎮(zhèn)賚大米”實(shí)際產(chǎn)地與包裝產(chǎn)地相一致、產(chǎn)品說(shuō)明與實(shí)際品質(zhì)相一致、銷(xiāo)售價(jià)格與產(chǎn)品檔次相一致，并嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，形成保護(hù)地理標(biāo)志的良好氛圍，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境，著力提升“鎮(zhèn)賚大米”的品牌影響力。

3.3 整合“鎮(zhèn)賚大米”收儲(chǔ)資源

鎮(zhèn)賚縣應(yīng)以政府為主導(dǎo)，以協(xié)會(huì)為核心，整合稻米資源，逐步解決融資難、收儲(chǔ)難等問(wèn)題，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使農(nóng)戶、企業(yè)利益最大化，更好地打造“鎮(zhèn)賚大米”品牌。1）發(fā)揮政府調(diào)控作用和大米協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)作用，引領(lǐng)水稻供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成“企業(yè)（市場(chǎng)）要什么，稻農(nóng)種什么”的良性市場(chǎng)格局。通過(guò)訂單約束，形成統(tǒng)一篩選品種、統(tǒng)一測(cè)土施肥、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售的模式，將優(yōu)質(zhì)水稻的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。2）整合稻米加工資源，建立收儲(chǔ)中心，打造大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過(guò)向銀行貸款或引入大型糧食企業(yè)資金，充分運(yùn)用地方糧食企業(yè)現(xiàn)有空倉(cāng)，解決融資難、收儲(chǔ)難等問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，儲(chǔ)備中心應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)撥。3）為保證資金安全，可采用“銀行+擔(dān)保公司+企業(yè)+保險(xiǎn)公司”的聯(lián)合信貸模式，擔(dān)保公司提供融資擔(dān)保及貸款主體保證金，加工企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保證金，保險(xiǎn)負(fù)責(zé)最后價(jià)差兜底[3-4]。

3.4 拓展“鎮(zhèn)賚大米”營(yíng)銷(xiāo)渠道

鎮(zhèn)賚縣應(yīng)充分利用央視扶貧公益廣告有利契機(jī)，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，共同出資，統(tǒng)一使用廣告用語(yǔ)，打造“鎮(zhèn)賚大米”品牌形象，充分宣傳、展示和傳播鎮(zhèn)賚縣優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的大米品質(zhì)，提升“鎮(zhèn)賚大米”知名度和美譽(yù)度。1）從“賣(mài)大米”向“賣(mài)品牌”轉(zhuǎn)變，將符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的大米統(tǒng)一冠名“鎮(zhèn)賚大米”母商標(biāo)，各企業(yè)品牌為子商標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)各檔次產(chǎn)品包裝，大字體居中醒目體現(xiàn)“鎮(zhèn)賚大米”專(zhuān)用標(biāo)志（各企業(yè)子商標(biāo)在包裝指定位置體現(xiàn)）。2）全方位多角度宣傳，積極爭(zhēng)取各地農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、展洽會(huì)、農(nóng)博會(huì)等展位，積極參與吉林大米“7.16”主題日活動(dòng)，為宣傳推介“鎮(zhèn)賚大米”品牌創(chuàng)造條件，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展搭建平臺(tái);錄制“鎮(zhèn)賚大米”短視頻，持續(xù)宣傳“鎮(zhèn)賚大米”、推送“鎮(zhèn)賚大米”;組建品牌推介營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，合力打造“鎮(zhèn)賚大米”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，利用鎮(zhèn)賚縣電商平臺(tái)及職業(yè)教育資源，培育本土電商人才及網(wǎng)紅主播，從種到收、從加工到包裝等環(huán)節(jié)開(kāi)通直播，體現(xiàn)產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)，體驗(yàn)預(yù)定模式，引發(fā)持續(xù)關(guān)注。3）以品牌為載體，繼續(xù)研發(fā)新品，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，將優(yōu)質(zhì)水稻加工成精品大米后，開(kāi)發(fā)胚芽米、米糠油等高附加值產(chǎn)品，不斷延長(zhǎng)稻米產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成整個(gè)稻米產(chǎn)業(yè)閉環(huán)發(fā)展、各小產(chǎn)業(yè)各自成長(zhǎng)的水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，全鏈條挖掘增值潛力。

3.5 加強(qiáng)“鎮(zhèn)賚大米”頂層設(shè)計(jì)

“鎮(zhèn)賚大米”品牌建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及部門(mén)廣、惠及人口多，事關(guān)鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐，黨委政府應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)班，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“鎮(zhèn)賚大米”品牌建設(shè)。1）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)品種選定、種植技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法、黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)。2）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)化宣傳推介、開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)大米加工企業(yè)與有貸款資格的國(guó)有糧庫(kù)合作，在收購(gòu)季節(jié)融資收儲(chǔ)水稻，逐步擴(kuò)大收儲(chǔ)規(guī)模，積極申報(bào)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”等項(xiàng)目工作。3）市監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)各稻米企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證核發(fā)，品牌申報(bào)、使用指導(dǎo)，品牌保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，高質(zhì)量服務(wù)稻米產(chǎn)業(yè)。4）金融部門(mén)要按照國(guó)家相關(guān)政策給予稻米加工企業(yè)扶持，提升金融服務(wù)質(zhì)效，助力企業(yè)發(fā)展，解決稻米企業(yè)現(xiàn)實(shí)難題。5）民政部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)協(xié)會(huì)建立健全組織機(jī)構(gòu)、完善民主管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，持續(xù)開(kāi)展好年檢工作和協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)治理工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益[5]。6）莫莫格濕地有機(jī)稻米發(fā)展協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)完善協(xié)會(huì)建設(shè)，制定協(xié)會(huì)章程，統(tǒng)一設(shè)計(jì)“鎮(zhèn)賚大米”商標(biāo)，保證獨(dú)有并申請(qǐng)專(zhuān)利，讓眾多入會(huì)企業(yè)在“鎮(zhèn)賚大米”的旗幟下合作經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)聚力、共同發(fā)展，最終形成政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、稻農(nóng)參與的“鎮(zhèn)賚大米”品牌發(fā)展格局。7）水田鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在規(guī)范品種、技術(shù)管理、品牌建設(shè)相關(guān)流程等方面，引導(dǎo)水稻種植戶做好配合，共同打造品牌。8）加強(qiáng)與域外聯(lián)系，外出學(xué)習(xí)借鑒五常等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)一盤(pán)棋，逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)做大、品牌做響”目標(biāo)。

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[5] 代海濤，王秀珠.吉林省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2019（4）：6-8.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）