創建黨建協作區 凝聚基層黨組織合力

王國濱

當前，大慶油田基建項目呈現出點多面廣戰線長的特點，施工領域一些管理薄弱環節也凸顯出來，表現為：施工人員流動性大，隊伍管理難；HSE監管不易到位，安全管控難；溝通協調環節多，工期保證難。這充分暴露出基層黨組織沒有做到靠前指揮，黨支部在項目建設中的戰斗堡壘作用發揮不充分，參建各方各自為戰，沒有形成整體合力。為解決這些問題，大慶油田工程建設有限公司（以下簡稱：工程建設公司）黨委持續加強黨建協作區探索實踐，促進了基層黨組織由“后方遙控”向“靠前指揮”轉變、項目管理由“各自為戰”向“協同聯動”轉變、黨建與生產由“兩張皮”向擰成“一股繩”轉變，為安全優質高效完成施工任務、建設百年油田提供了堅強保障。

黨支部建在項目上，靠前指揮。黨支部建在項目上，促使項目各方“幾個小家”變成“一個大家”，形成“組織共建、黨員共管、資源共享、工作共擔”的良好局面。為使基層單位清晰“和誰建、怎么建、建成什么樣”，工程建設公司黨委提出了“一區兩部”架構，即參建單位共建“黨建協作區”、全體黨員成立“共建黨支部”、管理團隊組建“聯合項目部”。

經過探索實踐，總結形成三種共建模式：一是以采油一廠南I-1項目為代表的“改造工程模式”，對廠站內施工項目，以項目屬地單位為主開展共建工作；二是以采油二廠南7-5新建重點項目為代表的“新建工程模式”，以施工單位為主，將屬地單位、監理單位、分包隊伍納入管理范疇；三是以榆樹林油田區塊分散工程為代表的“分散工程模式”，針對外圍采油廠工程項目小、散、遠的特點，在二級單位層面建立“大協作區”，下設多個聯合項目部、共建黨支部，實施一體化管理。

黨旗飄在工地上，協同聯動 。在黨建協作區，項目參建人員已不再是傳統的甲方、乙方關系，項目的施工方、管理方、屬地方、監理方都融入到黨建協作區這個“大家庭”，共學共建，協調聯動。參建各方理論教育學在一起、組織生活過在一起、制度建設融在一起，共同保障項目安全優質高效。

作為大慶油田首家黨建協作區項目，南I-1項目黨建協作區與項目施工同時啟動、同步運行。組織參建隊伍走進標桿單位，互學“三老四嚴”“五毫米見精神”等優良傳統，先后涌現出“最苛刻”的施工方質檢員朱友慶、“愛找茬”的建設方監督員劉立偉等先進典型，推動了項目各項工作上標準上水平。在喇十七黨建協作區，參建各方圍繞促進項目管理提升、過程管控精準等目標，經過反復研究建立了聯席會議制度、早晚碰頭制度等6項制度，加大對關鍵環節管控力度，排查現場風險隱患，為安全優質高效完成施工任務提供了制度保障。

黨建融入生產中，擰成一股繩。融入思想、融合行動、融通平臺、融匯力量，黨建協作區成為項目各方的最佳契合點。通過創新協作模式，黨建工作融入生產環節、融入創效爭先、融入項目一線，實現與生產經營的深度融合。

在南7-5施工現場，油建十一中隊與建設單位聯合開展技術攻關，共同研制移動預制站，節約人工成本86萬元、材料費37萬元、設備費27萬元，焊接一次合格率達到99%。中俄東線天然氣管道工程南段第六標段項目與業主國家管網建設項目管理分公司通過黨群聯建、服務聯抓、資源聯享、文化聯創和大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商的“四聯四共”模式開展黨建協作，推動重點項目建設提速增效。該項目綜合進度在全線8個標段中連續7個月排名第一，并一次性獲得國家管網“先進施工項目部”等四面流動紅旗。

通過創建黨建協作區，工程建設公司黨委讓基層黨組織在項目前沿發力，聚焦項目難點合力攻堅，圓滿完成施工任務，切實把黨建優勢轉化為競爭優勢，以高質量黨建引領企業高質量發展。