鄉(xiāng)村振興背景下社會工作助力鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展研究

羅欣 王璟玥 張云千 宋婷

摘 要：鄉(xiāng)村社會組織是政府和村民共同為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而奮斗的重要調節(jié)器，鄉(xiāng)村社會組織的發(fā)展為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標奠定基礎。但是目前我國鄉(xiāng)村社會組織的發(fā)展仍存在良多問題。該項目通過調研，針對鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展需求，提出形成系統(tǒng)管理模式、發(fā)展社會組織活動內容等策略。并通過本項目研究為其他社會工作經驗提供支持指導性建議，助力鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村社會組織;鄉(xiāng)村振興;發(fā)展性社會工作

一.問題的提出

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 （2018-2022年）》提出要“大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發(fā)展農村社會工作和志愿服務。推動引入社會工作專業(yè)人才和志愿者等方式，為農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童提供關愛服務”。研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下社會工作助力鄉(xiāng)村服務組織發(fā)展的對策對國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我國鄉(xiāng)村社會組織分布廣泛，種類多樣，是近些年來我國鄉(xiāng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化、產業(yè)化、現(xiàn)代化的結果。鄉(xiāng)村社會組織不是由我國政府強制成立的，而是村民之間在平等互利的原則基礎上，相互信任、彼此協(xié)作，以有效管理鄉(xiāng)村公共事務、解決鄉(xiāng)村公共問題為目的而形成的。

為此，本項目以“發(fā)展性社會工作”理論為主要研究視角，以濟南市章丘市某鄉(xiāng)村為研究對象。針對鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展過程中產生的困境，社會工作運用專業(yè)方法建立全面化、具體化以及可推廣的強有力的問題解決策略，進而促進鄉(xiāng)村社會組織的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展現(xiàn)狀及困境

發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村社會組織是在資源與市場的競爭中慢慢形成的。與貧困地區(qū)相比，發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村社會組織擁有更多的資源，具有資源依托和資源組織的優(yōu)勢。在章丘市s村，我們通過問卷的形式調查分析了社區(qū)中的舞蹈隊和棋牌隊的參與者。通過對社區(qū)工作人員進行非結構式訪談，對社區(qū)居民進行問卷調查發(fā)現(xiàn)該組織仍存在發(fā)展困境。

1.系統(tǒng)管理模式缺失。該村社區(qū)工作人員根據每個組織的不同情況，對于各個組織中的人員管理、資金使用、場地維護等方面分別進行協(xié)調管理，這就導致社區(qū)無法在同一衡量標準下進行對多個社會組織的統(tǒng)一管理，這也制約著鄉(xiāng)村社會組織的發(fā)展。

鄉(xiāng)村社會組織的當下正處與分散自主管理階段，目前該村還不注重鄉(xiāng)村社會組織的發(fā)展，現(xiàn)有的社會組織缺少系統(tǒng)的管理模式，組織的發(fā)展也較為緩慢，甚至是遲緩。組織內關乎發(fā)展的大部分事情是由負責人的主觀意識決定，缺乏客觀評判，這使得社會組織的可持續(xù)性也有待考量。

2.活動內容單一，成員參與度不高。鄉(xiāng)村社會組織的活動內容較為單一，以s村歌舞隊為例，舞隊組織者會組織成員在社區(qū)小廣場進行舞蹈訓練，且活動基本都在夏日的夜晚。舞蹈隊的活動只有舞蹈練習這一項活動，并沒有專業(yè)人員指導。成員積極性低。

問卷中關注組織所開展的活動給參與者帶來了什么，答案集中于“豐富知識”、“充實生活”及“強身健體”，可見所開展的活動在一定程度上帶來了效果。但來參加活動時成員大多抱著利己性。以s村棋牌隊為例，社區(qū)組織的棋牌比賽會有一定的資金用于激勵參賽，參加比賽就有幾率贏得獎品，大家都踴躍報名，但是當比賽結束后棋牌室需要打掃衛(wèi)生時，沒有成員主動留下來的。

3.宣傳欠缺。在問卷中關于“是否是某社會組織成員”的部分中我們發(fā)現(xiàn)53.33%的居民不是社會組織成員但想加入其中，關于“為什么沒有參加過社區(qū)社會組織舉辦的活動”，41.11%的居民并不知道社區(qū)曾經舉辦過相關活動。由此發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對于參與社會組織以及所開展的相關活動非常感興趣，但是不知道具體應該怎樣參與其中，活動日程也沒有獲取途徑。

三、社會工作助力鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展對策研究

1.形成系統(tǒng)管理模式，完善社會組織制度

社會工作者幫助社區(qū)建立社會組織檔案，系統(tǒng)性的整理社區(qū)中各個組織現(xiàn)在的人員、資源以及活動等相關情況，并將各個組織分配到專人進行負責。社會工作者的介入也可以運用專業(yè)方法對各個社會組織基本情況、社會影響、現(xiàn)存風險等方面進行評估，找到社會組織的現(xiàn)存問題提出針對性解決方案，幫助組織負責人確定未來工作目標。制定相應的績效評估制度，根據每季度各個組織的績效情況分配可利用資源。

2.豐富社會組織活動內容

1）對接大學生志愿團體，建立志愿服務平臺

大學生團體在志愿服務方面擁有其他團體無法比擬的熱情與活力，大學生群體是既具備較強的專業(yè)能力又擁有較多時間的青春力量。

2）推送優(yōu)秀個人或組織參加更高級別比賽

在進行日常活動時，成員不免認為活動單一，社會工作者可以為組織鏈接資源，參與練習培訓，也可以幫助組織成員關注相關的比賽，從而提高成員們參與組織活動的積極性。

3.建立社會組織檔案，增強社會組織凝聚力

1）建立社會組織檔案

建立社會組織檔案是社會組織發(fā)展的主要途徑。社會工作者可以利用學習到的關于社會行政方面的知識和方法來幫助社會組織建立社會組織檔案，促進社會組織的發(fā)展。

2）組織內進行小組活動

為增強社會組織內部凝聚力，社會工作者可以根據社會組織的具體需求，進行需求評估，從而制定小組計劃書，達到小組目的。在開展小組活動的過程中要注意觀察小組成員的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。灌輸社會組織的核心理念，強調社會組織紀律，使社會組織更加團結。

4.增加對社會組織的宣傳

1）社區(qū)公告欄

社會組織的信息提前發(fā)布在公告欄上，可以讓村民及時了解信息，從而選擇參與自己感興趣的活動，以防時間沖撞、錯過信息等情況出現(xiàn)。這種宣傳方法對于中年人較有效，年輕人很少會留意張貼的紙質通知，用手機查看消息更加方面快捷，而老年人看公告欄也存在不識字或看不清楚之類的困難。

2）社區(qū)宣傳冊

社區(qū)宣傳冊的內容用文字配圖或者幾乎是純圖片的方式展現(xiàn)，比起純文字的宣傳更有吸引力。與公告欄不同，宣傳冊有很好的流通性，居民可以把收到的宣傳冊帶回家，給其他家庭成員閱讀，既幫助了宣傳，又有效防止了信息在口頭傳播時可能會產生的偏差。還可以制作電子微信宣傳冊。微信最大的好處就是直指用戶，當公眾號把消息推送出去時，每位關注的用戶能收到。在社區(qū)里，所有居民都關注所在社區(qū)的微信公眾號是可以達成的目標。

四、結論

筆者認為鄉(xiāng)村社會組織在發(fā)展過程中存在系統(tǒng)管理模式缺失、活動內容及組織形式單一、社會組織自身認同感低、宣傳缺失等問題。針對以上鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展存在的問題提出對策，主要有鄉(xiāng)村社會組織形成系統(tǒng)管理模式、發(fā)展社會組織活動內容、增加社會組織成員內支持網絡建立完善社會組織內部制度、增加對社會組織的宣傳等，不斷拓展鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展的路徑，構建日益完善的鄉(xiāng)村社會組織發(fā)展體系。

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