加強農(nóng)村小型水利管理的實踐研究

劉玉

摘 要：水利工程主要以小型水庫、灌排工程以及引水工程等為主，是保證農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。健全和完善的水利體系以及管理方式能夠在出現(xiàn)自然災害的時候，降低災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。但是就目前情況來看，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的小型水利工程并沒有科學合理的管理方式，這就導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展受到限制，讓管理問題成為了水利工程中急需解決的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;小型水利工程;管理

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而水利工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到重要的作用，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展。分析農(nóng)村地區(qū)的水利工程，從設(shè)計到管理均具有代表性，但是較多的小型水利工程因為經(jīng)濟等多方面因素的影響，沒有有效的進行管理，導致其無法完全發(fā)揮作用。現(xiàn)階段應該重視各部門之間的合作，合理規(guī)劃和建設(shè)小型水利工程，在科學的管理下推動其發(fā)展，提升農(nóng)村的經(jīng)濟水平。

一、農(nóng)村小型水利工程中的管理問題

（一）沒有合理規(guī)劃工程建設(shè)

農(nóng)村的小型水利工程在建設(shè)規(guī)劃的時候，因為沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，導致其在規(guī)劃中并不是十分重視建設(shè)是否具有經(jīng)濟性和實用性，只是為了完成任務，從而降低了水利工程在農(nóng)村生產(chǎn)中的作用。并且建設(shè)的資金投入部門較多，例如財政部門和水利部門等，建設(shè)的時候可能出現(xiàn)多方人員的規(guī)劃，導致統(tǒng)籌性下降，出現(xiàn)工程重復和缺少管理的情況[1]。

（二）沒有充足的資金進行維護

缺少最足夠的維護資金會導致后續(xù)管理工作不到位，這是現(xiàn)階段急需解決的問題。就目前來看，我國出臺了較多和農(nóng)村水利工程建設(shè)相關(guān)的政策，但是依舊不能滿足工程的管理。主要和以下兩個方面有關(guān)：首先，工程建設(shè)的資金有限，國家撥款后主要將其使用在防洪等骨干工程當中，農(nóng)村小型水利工程投資力度不足;其次，縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）財政困難，沒有充足的資金可以投入到水利工程的管理當中;最后，農(nóng)民對于小型水利工程的投資沒有較高的熱情，不能夠積極地參與其中。也正是多方面的因素導致水利工程無有效的維護資金。

（三）管理人員綜合素質(zhì)較差

近幾年我國水利工程逐漸增多，規(guī)模也開始增大。但是依舊有較多的水管單位沒有設(shè)置科學的機構(gòu)，而是有較多的非工程管理崗位，人力資源分配不合理。在這樣的情況下工作效率較低，此時需要綜合能力較強的管理人員和技術(shù)人員加入到管理工作當中，提升基層的力量，保證水利工程健康發(fā)展[2]。

再加上農(nóng)民自主意識增強，出現(xiàn)不愿意管理和只管理使用的情況，開始占用堤壩旁邊的土地，并在河道中設(shè)置漁網(wǎng)。這些現(xiàn)象均對工程正常使用帶來影響，長時間下去導致水利工程失去原有的功能，造成資源浪費。而渠道淤積，輸水不暢的問題也逐漸加重，沒有重視后續(xù)的清淤，提升了洪災發(fā)生的幾率，威脅周圍農(nóng)民的安全。

二、農(nóng)村小型水利管理策略

（一）健全和完善管理機制

對于農(nóng)村小型水利管理來說，政府一直號召相關(guān)部門和民眾積極地參與進來，在新農(nóng)村建設(shè)不斷推進的情況下，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無法適應發(fā)展需求，應該對其創(chuàng)新和完善，保證對工程有效管理。首先，鼓勵農(nóng)民積極地參與到管理當中。政府部門健全和完善水利管理機制，完成水利改革，讓周圍的農(nóng)民參與到管理和養(yǎng)護當中，發(fā)揮大眾的力量。有關(guān)部門明確自身的職責，重視水利工程的建設(shè)管理，保證其發(fā)揮自身的作用;其次，利用承包經(jīng)營管理和委托管理等方式將工程的運行效率不斷提升，確保小型水利工程促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，降低洪災的發(fā)生，也可以起到抗旱的功能[3]。

（二）加大資金的投入

農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和后期維修養(yǎng)護的時候均需要大量的資金，這就需要加大資金的投入，保證管理有資金支持。對于需要維修改造的現(xiàn)有工程，應該做好監(jiān)督管理的工作，保證工程質(zhì)量。增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施，確保當?shù)貪M足水利發(fā)展需求。而在加大地方投入的同時，政府也應該強化小型水利工程的行政領(lǐng)導工作，積極帶領(lǐng)當?shù)氐娜罕妳⑴c到建設(shè)和管理當中，讓有能力的農(nóng)民投入資金，從而發(fā)揮財政資金引導作用。管理人員重視專項資金使用的情況，及時將資金情況向有關(guān)部門報告，做好和財政部門協(xié)調(diào)的工作，爭取有充足的資金投入使用。

（三）提升管理人員綜合素質(zhì)，強化管理隊伍

重視提升管理人員的綜合素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。對于現(xiàn)階段現(xiàn)有的管理人員，使用線上視頻和線下實踐等多種方式完成培訓，確保其明確農(nóng)村小型水利管理相關(guān)知識。利用考核挑選符合崗位和市場需求的管理人才，增加其外出深造的機會。此時還應該鼓勵員工在工作之余積極的學習，不斷提升自身的整體素質(zhì)。招聘新員工，專業(yè)對口，綜合能力強，培訓后上崗。根據(jù)水利工程管理情況合理分工，明確工作方向，盡可能地將他們培養(yǎng)成水資源管理和財務管理等多方面的專業(yè)人才，可以獨當一面，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

（四）使用現(xiàn)代化管理制度，提升管理質(zhì)量

首先，將基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。水利工程的管理和國民經(jīng)濟發(fā)展有著一定的聯(lián)系，水利工程投入和財政支出有相同的比例，所以建設(shè)和管理的現(xiàn)代化指標體系應相同。完善通訊和監(jiān)控設(shè)備，管理人員實時對工程運行情況監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題;其次，提升現(xiàn)代化管理的能力，使用多項技術(shù)對運行的數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理等，安裝自動報警設(shè)備和系統(tǒng)，在出現(xiàn)問題時及時通知管理人員，保證第一時間找到問題出處，對其處理;最后，創(chuàng)建現(xiàn)代化管理隊伍。在提升管理人員綜合素質(zhì)之后需要為其培訓信息化管理的相關(guān)知識，能夠使用多種技術(shù)監(jiān)督和控制工程運行，從而逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理[4]。

三、結(jié)束語

總體來說，水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的建設(shè)，而小型水利項目有著獨特的特征，需要根據(jù)其特征使用不同的方式進行管理，保證工程發(fā)揮自身的作用。健全和完善管理機制，引進專業(yè)人才和創(chuàng)建優(yōu)秀管理隊伍能夠提升管理工作的水平和效率。而現(xiàn)代化技術(shù)的引入讓其在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決對策，從而保證農(nóng)村小型水利工程的發(fā)展，提升當?shù)氐慕?jīng)濟水平。

參考文獻：

[1]左毅軍. 小型農(nóng)田水利管理現(xiàn)狀及建后維護措施[J]. 西北水電，2021，（5）：158-161.

[2]趙亮. 小型農(nóng)田水利管理常見問題及對策研究[J]. 山西農(nóng)經(jīng)，2021，（3）：156-157.

[3]季秀霞. 喀左縣小型水利工程建設(shè)管理體制改革現(xiàn)狀對策研究[J]. 黑龍江水利科技，2020，48（4）：243-245.

[4]歐葉林. 小型農(nóng)田水利管理體制改革探索[J]. 治淮，2019，（1）：59-60.