黨建引領下的高?！叭恕背B化建設路徑研究

摘? 要：新時代為“三全育人”常態化建設帶來了新的挑戰與發展機遇。當前高校在“三全育人”常態化建設取得重要成果的同時，不同程度上存在著價值引領不落地、教育內容不鮮活以及運行機制不健全等問題。黨建與“三全育人??”在理論深化與制度建設方面均存在內在聯系與機制協同。通過對前沿研究的梳理與教學實踐的調研，浙江省部分高校在理論研究與實踐過程中探索出一條具有普遍啟發性的高校黨建引領“三全育人”常態化建設的機制整合與路徑優化方案。

關鍵詞：黨建引領;三全育人;常態化;路徑研究

新時代背景下思想政治教育工作出現新變化，為高校思想政治教育理論研究與實踐帶來新挑戰。2021年4月16日，中共中央發布修訂后的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，將堅持高校黨的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等深度融合作為普通高校基層黨組織建設的重點內容，并指出普通高校基層黨建是關系到高校改革發展穩定、完成黨和國家重大戰略任務的思想保證、政治保證、組織保證。普通高等學校的思想政治工作歷來是高校黨的建設的靈魂抓手，通過黨建引領思想政治教育工作，普通高校自基層組織起有效地將黨的建設工作與立德樹人融合起來，增強了基層學院思想政治工作的組織程度、效能轉化以及路徑優化。本文以浙江省十五所本科院校為樣本，在 “三全育人”常態化建設實踐工作為基礎，探析在黨建工作引領下，普通高校貫徹落實“三全育人”思想政治教育總方針的內在規律，總結了普遍規律性與地方特色辯證統一的高校院系黨建引領“三全育人”常態化建設的特色經驗，并進行了路徑設計。

一、“三全育人”常態化建設的現狀與主要問題

（一）新時代大學生的思想政治教育現狀分析

高校思想政治教育工作的客體是大學生，但新時代大學生正呈現出新風貌和新變化。自2018 年起，“00 后” （2000年后出生的學生） 踏入大學校園，時光荏苒，現如今“05后”即將成為大學生的主要成分。從生長環境上看，“00后”的生活物質環境比“80后”、“90后”更加優越，他們很少有生存方面的焦慮，但對物質的需求提出了更高的質量要求。從心理結構上看，當代大學生大多是獨生子女，出生后被幾代家長呵護，導致他們的自我意識和個人偏好較為強烈。同時，其中的部分青年由于從小較為依賴優越的生活環境，他們在獨立自主決策和獨處生活方面能力較弱，以至于他們的責任意識與擔當意識較弱。在教育方式上，較之以往的學生，“00后”對自由化、個性化的要求更高，他們對個性化、定制式的教學內容更容易接受，對傳統的灌輸式教育則有著天然的抵觸，他們更希望通過個體化的方式在學校團體、社會公共領域獲得關注和榮譽。

上述新時代大學生的特征給“三全育人”工作帶來新的挑戰。鑒于出生于新世紀的學生在知識獲取途徑、思想形成過程、價值塑造上都與以往的學生存在較大差異，深化“三全育人”思想政治教育工作首先就要深化對當代大學生教育方式與知識獲取途徑的理解。首先，當代大學生成長于改革開放、互聯網、新媒體蓬勃發展的文化環境中，他們以非體系化的方式積累了大量的知識和學習經驗，這導致他們對國家和社會的認識呈現出兩極態勢：大多數學生會從更加理性主義和實用主義的視角觀察社會問題，關心國家的前途和命運。他們對當代中國馬克思主義、中共黨史等歷史經驗和哲學思想有著相當強的理解能力和記憶能力，并能將其與自身的專業選擇、職業規劃相結合，顯示出新時代大學生對中國人民和中華民族的責任擔當。另一方面，部分在競爭環境下成長起來的新時代大學生，對利益關系更為敏感。有些大學生過分強調個人的、眼前的利益，甚至抱有功利性的目的對待思想政治教育，將思想政治教育與成績、升學、求職等現實問題掛鉤，這嚴重違背了思想政治教育工作“立德樹人”的根本目的和黨的理想信念教育理念在高校的落實。

新時代大學生在培育積極價值觀方面也與傳統經驗存在差異。目前，普通高?；旧献龅搅嘶ヂ摼W全面覆蓋，在互聯網時代成長起來的高校大學生，頻繁接觸新媒體和互聯網，其學習模式和認知受到了重要影響。2021年8月27日，工信部發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至 2021 年 6 月，我國網民規模達 10.11 億，手機網民規模達 10.07 億。其中0-19歲青少年占比12.3%，20-29青年占比14.7%，其中的不良影響受到社會廣泛關注。特別是近兩年來，在疫情防控常態化的社會背景下，網絡教育、線上授課等非現場教育方式在思想政治教育中占比上升，黨建引領高?！叭恕泵媾R著將教學資源、教學方式與疫情期間的特殊要求進行深度融合的新考驗。

（二）當前高?！叭恕背B化建設存在的主要問題

新時代大學生呈現出的新風貌、新特征、新問題給新時代黨建引領“三全育人”工作常態化建設帶來了新課題、新考驗、新挑戰。當前，高校自身在價值引領、教育內容時效性、校園實踐環境等“三全育人”工作常態化建設方面存在著明顯不足。

1.價值引領不明確

普通高校思想政治教育所追求的價值目標從根本上以“立德樹人”為歸宿。自黨的十八大以來，黨中央高度重視“立德樹人”在教育中的根本性地位。深化“三全育人”思政工作關系到高?！芭囵B什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”的根本問題。堅持在全員全過程全方位思想政治教育過程中全面落實“立德樹人”價值引領，是“三全育人”常態化建設的重要保障。當前，部分高校在“立德樹人”價值實現方面存在著教學模式相對滯后的問題，傳統思想政治教育以傳授知識為主的模式已經無法全方位塑造新時代大學生的德性和人格。從思想政治教育的教育屬性上看，理想信念教育是塑造人、培育人、教育人的核心環節?！叭姴豢蓨Z帥也，匹夫不可奪志也”。理想信念不只是新時代大學生的“魂”，也是大學生的“鈣”。當前部分高校存在著企業化傾向，使得部分大學生在理想信念和學習上出現功利化、績效化的態度。對大學生個體而言，“空心病”、“軟骨病”造成的享樂主義、虛無主義傾向造成了理想信念缺失，甚至發生了一些校園極端行為。由于缺乏健康的理想信念，校園局部價值環境出現惡化，如流行的“內卷”、“躺平”等網絡熱詞便恰如其分地反應了大學生在理想信念缺失的情況下，產生的積極惡性精神以及消極虛無應對的不良傾向。

2.教育內容時效性有待提升

思想政治教育內容的確定是思想政治教育工作的重要環節。在思想政治教育近40年的學科建設中，劉建軍教授認為“思想政治教育的內容是豐富多樣的，這些多樣化內容可以歸屬為四種基本形態，即心理情感形態、思想觀念形態、精神品格形態、行為規范形態。”思想政治教育的內容是思想政治教育順利開展的基礎前提，因為思想政治教育是一種有目的、有計劃、有組織的綜合性教育活動，“三全育人”的教育方針更加旗幟鮮明地突出了思想政治教育的整體性和綜合性。思想政治教育在知識結構上涉及哲學思想、政治思想、教育學、心理學法等學科門類;在培育要素方面則包括理想信念教育、道德品質教育，心理素質教育、專業技能教育、勞動教育等方面。有學者指出新媒體時代“大學生思想政治教育呈現出'全程、全息、全員、全效'的'四全'特性。”

當前“三全育人”思政內容上存在著以下問題。首先是當前思政課抬頭率尚未達到百分之百，究其原因有思政課內容的吸引力有待提升，思政課教師的親和力有待繼續加強，思政課評價機制有待優化幾個方面。其次是專業課教師的課程思政能力有待提高。專業課與思政課形成合力，才能有效的融合價值教育與專業教育。第三是思政內容的傳播手段有待拓展，如綜合運用新媒體、短視頻等新興傳播方式增強吸引力，運用大數據、云計算、人工智能等技術手段進行精準投放。

新媒體時代大學生的新特征為“三全育人”工作在教育內容時效性優化上提出了新的要求和方向。在全員全過程全方位的思想政治教育過程中，教育內容的正確性和趣味性對教育效果和教育效率尤為重要。針對互聯網環境下成長起來的青少年，教育內容的精準投放以及教育反饋的即時性對教育反饋亦存在著明顯的正相關性。黨建活動可以多范圍、多角度的與校園文化育人活動相融合，利用基層黨組織的活動優勢，為思想政治教育內容的時效性與投放精確性提供鮮活的一手材料。

3.育人環境的機制整合效能不足

高校是思想政治教育開展的主要場所。將校園營造成思想政治教育平臺，發揮育人主體、客體、方法等要素功能，實現思想政治教育的價值引領和育人目標，從而推進“三全育人”長效化、常態化建設顯得尤為重要。思想政治教育不僅是一種體系化的知識或者系統性的理論，它與專業知識的最大不同之處在于思想政治教育是涉及從知識體系到實踐規范的整體性教育模式。也正因如此，新時代黨中央提出“三全教育”的思政方針，進一步契合了思想政治教育的內在規律和發展趨勢。

總體而言，當前大部分高校在“三全育人”常態化建設方面取得了顯著成效：全員育人覆蓋了社會、學校、家庭、學生四個維度以及四個維度協同作用的立體模式育人主體。全過程育人涵蓋了大學生入學、上學、求職、在校生活、心理成長等培育過程。全方位育人包括調動所有的育人條件，特別是創新性使用云計算、新媒體、互聯網、大數據、智慧校園等科學技術手段，使思想政治教育全方位、無死角的進入大學生顯性教育的各個方面，春風化雨般地進入顯性教育以外的隱性教育，形成全方位育人閉環，打通大學生理想信念品質、專業知識技能、思想品德素養、心理健康素質四個方面的流通網絡，構建了長效的“三全育人”視角下的大思政格局。

目前一些高?！叭恕背B化建設尚未形成強大合力，嚴重影響了“三全育人”常態化建設工作的推進。根據教育的基本規律，實踐環節對人的塑造作用是巨大的，其影響力遠遠大于文字、影像等其它信息的塑造能力。優化高校校園文化環境，完善高等黨建組織建設，加強校園“三全育人”制度建設和路徑整合是當前高?！叭恕彼颊逃B化建設的順利發展的前提與保障。

二、黨建引領高校“三全育人”的內在聯系與理論基礎

（一）黨建引領高校“三全育人”工作的新時代語境

黨對教育事業的全面領導，關乎我國教育事業發展的方向和前景。毫不動搖地堅持黨對教育事業的全面領導，關鍵在于抓好高?；鶎狱h組織建設，特別是發揮普通高校基礎學院的黨建引領思想政治教育工作的效率和效能。普通高?；A學院是貫徹落實黨的教育方針政策的基礎單元，決定著立德樹人根本任務的落實程度，是貫徹黨的教育方針的最終環節。2017年2月27日，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出堅持“三全育人”的思想政治教育方針，強調從全員、全過程、全方位的三位一體培養社會主義建設者和接班人，使思想政治教育的目的和方法論有機、高效、常態地結合到一起?！叭恕彼枷胝谓逃结槍π聲r代高等教育的根本任務和性質作出了理性認識提升和實踐深化?！叭恕睆娬{由學校、家庭、社會、學生組成“四位一體”的新育人機制，將宏觀育人目標切入接受教育者教育活動的每一個具體環節，將黨的建設落細、落小、落實到育人的全員全范圍覆蓋面、全過程全系統連貫通路、全方位全時空段聯系機制之中，將立德樹人系統性、立體化地拆解為可以實際操作的教育環節與培育要素。

（二）黨建引領“ 三全育人” 常態化建設的實踐邏輯

近年來，高校的各級黨組織積極貫徹落實黨的教育方針在高等院校的領導、組織和實施工作，有效提升了思想政治教育的效果和水平。堅持高校黨建工作的引領作用，不斷提升高校黨的建設質量，是高校引領和保障學校各項事業高質量發展的必然要求?！罢J識和處理好高校黨建和思想政治工作之間的相互關系，是深化‘三全育人’綜合改革的首要問題?！备咝；鶎狱h組織是貫徹落實黨的教育方針的戰斗堡壘，加強高?；鶎狱h組織建設是高校黨建工作的實踐關要和基本保障。“三全育人”方針下的思想政治工作作為開展高校黨建的重要抓手，在黨建引領下構建常態化的發展體系和實踐模式，以高校基層黨組織為重要平臺，以基層黨組織品牌建設為主要依托，從教學、管理、服務三個不同維度出發，充分發揮黨建引領的育人功能，從而形成“組織育人”“課堂育人”“管理育人”“服務育人”的多維育人體系。如寧波財經學院基礎學院通過基層黨組織品牌建設統籌教學、學工、后勤三者之間互聯共建，不僅使得黨建工作能夠更好地引領思想政治教育的方向，全面提升“立德樹人”育人水平，同時也拓展了高?；鶎狱h組織的工作場域和維度，實現了二者有機融合。

高等教育是國之大計，事關國家前途，民族未來。“三全育人”的培育機制要求高校在基層黨組織建設中，必須把黨建工作和育人工作深度融合起來，圍繞著基層黨組織黨建品牌融入育人工作協同機制，構建協同育人體系，實現黨建引領“三全育人”工作常態化開展。高校基層黨組織引領“三全育人”常態化開展工作，使黨建工作落實至從課堂教學到學生管理、后勤服務等學生在校的全范圍，充分發揮高校基層黨組織引領，教師、輔導員、后勤人員之間協同作用，以達到“三全育人”的常態化目標。高?；鶎狱h組織是踐行共產黨人在教育工作中為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心使命的基礎單位，也是黨建工作的前線。從具體的教育方式來看，在黨的全面領導下，努力辦好人民滿意的中國特色社會主義大學，做到為黨育人、為國育才，就是要以院系為單元，貫徹落實好“三全育人”的思想政治教育方針。

思想政治教育工作是一個系統性、立體化的有機整體。思想政治教育在內容結構、邏輯系統、主客體關系中都需要常態化、規范化、秩序化的綜合，如此才能保障思想政治教育順利推進。思想政治教育的教育過程是將國家、集體、社會的價值規范向個體進行推介、宣傳、塑造的過程，常態化的“三全育人”為思想政治教育提供了穩定的育人環境。思想政治教育有時容易出現教育過程中師生常規化、機械化、形式化的問題，削弱學生的積極性和教師的創造性。黨建引領“三全育人”既可以將思想政治教育內容和思想政治教育過程納入黨組織建設的系統和組織管理實踐中，從而有效規避常態化建設中的負面影響，也可以讓師生在黨建引領下充分發揮師生個人的創造性和積極性，使每個人按不同的條件向社會主義共同理想和共產主義遠大理想前進。

（三）黨建引領三全育人常態化研究的學術邏輯

目前學術界關于“三全育人”的研究已經非常多，主要包括“三全育人”與思政課教學的結合、“三全育人”話語體系建設、“三全育人”實踐模式探討等領域。其中的代表性觀點如趙耀、王建新“從利益趨同、價值共同、行動協同等視角審視高校'三全育人共同體'的建構邏輯”;王習勝指出“在構建高校思想政治工作體系中，建立完善的全員、全程、全方位育人體制機制是關鍵。”縱觀當前的學術研究，目前學術界對于三全育人視域下的思政教育研究缺乏整體和宏觀的視角，其研究多局限于具體的領域或者方法論研究，這與中共中央、國務院教育部《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》 中提出的要求“三全育人”的三全要求“即全員育人、全過程育人、全方位育人”的全面要求仍存在著不小的距離。

通過梳理這些研究結果可以發現，黨建引領為新時代“三全育人”思政方針從總體上進行統籌整合提供了落地抓手。黨建工作貫穿“三全育人”思想政治教育工作，既是全員育人的指導原則，也是全員育人的主要建設內容，又是全員育人教育主體和教育客體共同學習的內容，更是將教育主體和教育客體聯系在一起的重要粘合劑。全過程育人，貫穿于學生在學校所涉及到的育人環節的各具體實踐活動與時間段之中，不同的教學實踐環節的教育評價標準不同，容易造成教育評價標準體系的模糊和混亂。而黨建引領將“三全育人”在不同的培育時空與培育資源緊緊地圍繞黨的領導的價值意蘊與立德樹人的根本目的中心思想下，為全過程育人環節中教育效果和評價制度化提供了有力保障，有效克服了全過程育人可能存在的教育分散、缺少統一思想等問題，極大保障了全過程育人的長效化、常態化、制度化建設。全方位育人較之全過程育人更為復雜，新時代全方位育人進一步融合傳統教育資源與現代教育載體，特別是智慧校園建設新技術的廣泛使用，大數據、互聯網、新媒體等綜合教育平臺的介入，使全方位育人不僅在時間和空間上呈現出立體化的交織模式，而且讓思政工作的相關活動如思政綜合測評、獎學金評比、校園文化獎勵等激勵措施更為復雜。

雖然“三全育人”思政方針離不開黨建工作的引領，但在“中國知網”中搜索“黨建引領三全育人”僅顯示出32條結果，且研究成果大多分布在實踐路徑研究。黨建引領“三全育人”工作的常態化，關鍵在于引領。引領包含多種含義，而不是單向指導或灌輸。實踐工作中的引領是將黨的建設貫徹落實到思政工作路徑建設，將馬克思主義普遍原理與具體高校、特定專業院系最終與個體學生相結合實踐的過程。黨建引領下的“三全育人”工作常態化建設，仍有待于從理論上進一步開展研究。

三、黨建引領下“三全育人”常態化建設的路徑探析

由對高?！叭恕背B化建設的現狀調查及問題探析可知，黨建引領是解決好高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人的“金鑰匙”。黨建引領?“三全育人”既是全面加強黨的領導的題中之意，也是落實“三全育人”的客觀需求。黨建引領“三全育人”建設常態化不僅是新時代高校思想政治工作的有益探索，也是推進“三全育人”思政方針實踐深化和理論升華的必由之路。

（一）黨組織建設，增強全員制度保障

以前高校的育人主體包括學生工作的輔導員、行政人員、專業課和公共課教師、后勤保障人員等學校的各類人員。如學者所說“'全員育人'要求高校所有工作者都要成為'育人者'，不管是教師還是行政工作人員，都是高校育人隊伍中的一員。”若要育人，先要育己，教學相長。當前，加強高校工作人員全員的思想政治教育，關鍵在于加強高校各級黨組織建設。

高?；鶎狱h組織主要由中、青年骨干教師組成，主體是任課教師、學生工作人員、后勤工作人員。近些年，浙江省內部分高校通過基層黨建品牌建設使教學、學工、后勤各司其職又團結合作，從課堂育人、管理育人到服務與人。在黨組織建設引領下積極推進“三維共建”基層黨組織育人體系，其核心是將黨建組織建設貫穿于全員思想政治教育，綜合性發揮“組織育人”“課堂育人”“管理育人”“服務育人”之間的協同效應，使得四大育人板塊從橫向環境與縱向機制上形成交融合理，不同性質和部門的工作人員從不同維度上互相促進，互相補充，發揮高?；鶎狱h組織育人功能最大化，引領“三全育人”工作常態化開展。

（二）黨建引領文化育人，凝聚全過程價值共識

開展豐富多彩的校園文化活動，對學生心理結構的完善、潛能的開發、個性的塑造、心理健康、思想道德素質的提高、文明素養的提升有很大作用，既是高校全過程育人體系的重要途徑，也是一項長期、細致的系統工程。校園文化活動是校園文化的外在表現和重要組成部分，也是構建文化育人體系的重要內容和途徑。組織開展好各項文化活動對發展學生綜合能力、構建健康人格、形成正確價值觀念以及全面提高素質具有深遠影響。校園文化內涵的廣度，決定了其作用于人的觸角是全方位的、多層次的。

高?；鶎狱h組織工作引領文化育人，為全過程育人營造了良好的育人環境。以基層黨團建設為抓手，積極搭建第二課堂平臺，針對學生開展內容和形式豐富的校園文化活動。貫穿大學全程的社團活動也是校園文化活動成為黨建工作和大學生活不可或缺的一部分。在第二課堂上，學生可以根據自己的興趣、特長有選擇的參加活動，從而彌補了課堂教學難以照顧學生的個別差異，使學生形成具有個人特點的知識結構和能力結構，使他們的個性得到了充分發展。如，學校積極組織社會實踐活動在逐年增加。在疫情防控常態化的大背景下，從友善、團結的校園人際關系建設方面切入，從北大校長的講話中找到創新思路，開展“結交兩個朋友”的活動：辯論賽、書評大賽、讀書分享會讓同學們走進圖書館，體會書中的文化，豐富自己的思維和知識面;運動會、籃球賽、電子競技大賽和素質拓展活動使同學走出寢室，走向運動場，強身健體;疫情期間，青年大學生在各自的家鄉報名了疫情防控志愿者工作，在活動中展現了青年學生的擔當。為了適應新時代數字化和信息化的推進的時代表征，各高校還建立專門的學生干部隊伍和搭建新媒體平臺，加強新媒體學習和研究，深化對新媒體傳播規律以及網絡文化的認識，強化網絡文化建設和管理工作，讓更多豐富、正能量網絡文化內容出現在學校的新媒體平臺上。

（三）黨建品牌拓展全方位育人格局

近年來，黨建品牌的創設正在成為“三全育人”思想政治教育的重要題眼，起到了小品牌帶動“三全育人”全局的效果。2018年5月25日，教育部辦公廳發布《于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》中強調了普通高等高等學校院系“三全育人”綜合改革試點建設中文化育人的重要作用，并建議高校在挖掘院系和學科專業文化育人要素的同時，創設校園文化品牌，以建立校園文化育人功能發揮長效機制。怎樣發揮黨建品牌的引領作用，圍繞育人抓黨建品牌建設，圍繞黨建品牌建設抓育人，構建全員、全過程、全方位育人的“三全育人”格局，是高校教基層黨組織亟待解決的問題。

浙江省近年來創建了一批以寧波財經學院基礎學院圍繞“黨旗引領中國夢，厚生溫暖杭州灣”為代表的黨建品牌，把黨建工作和育人工作有機融合起來，走出了一條新的黨建+育人全方位育人實踐道路，在價值引領落地、教育內容鮮活以及運行機制健全等方面做出了理論和實踐的有益探索，打通了教學、學工、后勤合力育人“最后一公里”。

青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量。寧波財經學院基礎學院從“三全育人”思想政治教育的全局出發，以黨建工作為引領，以創設基礎學院的黨建品牌為構建文化育人體系的核心，對發展學生綜合能力、構建新時代大學生健康人格、引導青年形成正確價值觀念以及全面提高素質等育人指標均產生了積極影響，充分說明了黨建品牌對于文化育人體系建設的重要作用。

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作者簡介：張凱（出生年月：1982年11月），性別：男，民族：漢，籍貫：安徽淮北，畢業院校：寧波大學，畢業專業：馬克思主義中國化，學歷：碩研，工作單位：寧波財經學院，職稱：講師，研究方向：高校思想政治教育.