為“消”字號公益訴訟案件辦理提供技術支撐

張哲

在鑒定中心實驗室內，王朝虹（左一）與技術人員進行樣品前處理。

在最高人民檢察院司法鑒定中心（以下簡稱“鑒定中心”）實驗室內，鑒定中心二級技術總監王朝虹博士與技術人員正使用液質聯用儀對送檢樣品進行檢測。實驗臺上，從全國各地送檢的各種“消”字號產品琳瑯滿目，等待檢驗。而這數量眾多的送檢樣品起因于檢察技術信息研究中心的一次意外發現。

2021年1月，王朝虹與鑒定中心技術人員注意到了一條新聞。某網絡博主曝光了“漳州大頭娃娃”事件，一名家長因給孩子使用福建歐艾嬰童健康護理用品有限公司生產的“益芙靈多效特護抑菌霜”，僅5個月大的女嬰變成重達22斤的“大頭娃娃”。經檢測，該抑菌霜含有激素氯倍他索丙酸酯等非法添加禁用藥物。

鑒定中心敏感地發現這類產品可能普遍存在此類問題，隨后與浙江省檢察院取得聯系，尋求相關線索。

2020年3月，浙江省江山市檢察院對市場上銷售23種“消”字號抗（抑）菌制劑進行快速檢測，發現其中21種制劑禁用物質檢測呈陽性。江山市檢察院依法立案，并就前期調查情況與江山市衛生健康局開展磋商。為滿足辦案需要，江山市衛生健康局積極開展調查取證工作，但經聯系，省內外多家檢測機構均表示無相應產品的檢測條件，無法出具檢驗報告。2021年7月，江山市檢察院重新組織對市場上21種抗（抑）菌制劑進行取樣，并將樣品委托至鑒定中心進行檢測。經檢測，21件樣品的不合格率為71.4%，檢出多種抗真菌藥物成分。

根據《消毒管理辦法》和《消毒產品標簽說明書管理規范》規定，消毒產品禁止添加抗生素、抗真菌藥物、激素等成分。

2021年10月，江山市檢察院向江山市衛生健康局提出檢察建議，督促其對14家涉嫌銷售不合法消毒產品的藥店、醫療機構依法查處，對轄區內抗（抑）菌類消毒產品行業進行規范整治。江山市衛生健康局非常重視，目前14家經營單位的涉案問題產品已全部下架，并將相關線索移送相應生產企業所在地衛生行政部門。

實驗臺上，從全國各地送來的各種消毒產品琳瑯滿目，等待檢驗。

技術人員對檢材拍照，固定證據。

很快，鑒定中心技術人員主動對“消”字號產品非法添加現狀展開深入調查，先后在多家藥店及網店購買相關產品。部分藥店因對此類產品存在問題心知肚明，在發票中僅給開具“化學制劑”字樣;有的甚至不給開具發票，出具的小票中也只寫貨號。經過對自購的23件樣品檢測，發現違禁成分檢出率為82.6%。鑒定中心技術人員通過全面梳理分析“消”字號產品從申請到上市的監管流程及相關政策法規，發現該產品在監管層面存在潛在問題，并提出意見建議，形成調查報告。

據記者了解，“消”字號產品是具有衛生批號的消毒產品的統稱。一般的藥品為“準”字號，屬藥監局管理，研發投入成本高昂、報批手續復雜，時間周期長，而“消”字號產品屬衛健委管理，報批周期短、成本低。很多生產企業為牟取暴利，不顧違法后果打擦邊球，往往在包裝中打著純中藥、無添加等天然產物的旗號誤導消費者，更有甚者在包裝明顯位置標注嬰幼兒適用標識。最高檢第八檢察廳檢察官介紹，“如果是純天然產物的藥品，難以有立竿見影的療效，部分‘消字號生產企業往往通過添加抗真菌劑等違禁藥物，以達到其宣稱效果”。

技術人員將檢材放入超聲波清洗器內，對檢材進行前處理。

技術人員將樣品瓶放入氣質聯用儀中，對檢材進行儀器分析。

王朝虹在儀器工作站前對實驗數據進行處理。

經過復雜的檢測過程，最后形成檢驗報告。

在實驗室檢測環節難點眾多，鑒定中心的氣相色譜-質譜聯用儀、液相色譜-質譜聯用儀等大型儀器設備對“消”字號產品中非法添加藥物檢測起到了至關重要的作用。在實驗方法選擇上，鑒定中心技術人員通過查閱國標、行標及各種文獻，對方法適用性進行評價，并開展大量實驗不斷建立并優化新的檢測方法，以滿足案件檢驗需要。王朝虹介紹：“目前對于消毒產品備案不需要檢測違禁添加藥物，因此很多檢測機構沒有檢測需求，也未主動取得相應檢測資質，這也是造成相當一部分生產企業敢于添加違禁藥物的原因之一。”

檢測過程中技術人員需要通過查詢大量文獻資料、不斷設計實驗，尋找最優方案，以盡可能使檢測方法全面覆蓋各類非法添加物質。技術人員將檢材拿至實驗室進行檢驗。

鑒定中心技術人員主動對“消”字號產品非法添加問題展開深入調查。先后在多家藥店及網店自費購買相關產品。

今年2月，在最高檢黨組的高度重視下，最高檢第八檢察廳對“消”字號產品抗（抑）菌制劑非法添加藥物公益訴訟案件線索部署地方各級檢察機關開展類案集中辦理。“3·15”國際消費者權益保護日當天，最高人民檢察院發布了12件檢察機關食品藥品安全公益訴訟典型案例。浙江省江山市檢察院督促治理抗（抑）菌制劑類消毒產品違規添加禁用物質行政公益訴訟案被列入其中。

“使用技術手段為檢察業務辦案提供有力支撐，維護消費者健康安全和合法權益，推動溯源治理，完善社會管理，保障人民群眾的幸福生活，這是檢察技術人的追求和職責使命。”王朝虹最后介紹了檢察技術人員責任和擔當。336DCAED-2B68-4515-AF58-6499ED040508