行業(yè)協(xié)會(huì)如何保持生命力

周學(xué)武

大連作為我國(guó)重要的港口城市之一，也是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐，大量外資企業(yè)的進(jìn)入和貿(mào)易往來使大連成為東北地區(qū)金融業(yè)名副其實(shí)的“領(lǐng)頭羊”和區(qū)域性金融中心。

多年來，大連市銀行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展、拓展銀企合作渠道、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面積極探索，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式并取得豐碩成果。協(xié)會(huì)連續(xù)兩屆被大連市民政局評(píng)為“大連市5A級(jí)社會(huì)組織”、2021年被中國(guó)民政部評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)社團(tuán)組織”。

大連市銀行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2005年5月，由大連地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自愿組成，是在大連市民政局登記注冊(cè)的地方性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織，業(yè)務(wù)主管單位是中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)大連監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱“大連銀保監(jiān)局）。協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員單位56家，連續(xù)兩屆以總分第一的成績(jī)被大連市民政局評(píng)為5A級(jí)社會(huì)組織。

協(xié)會(huì)堅(jiān)持“金融為民”理念，秉承“服務(wù)國(guó)家?、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)”為宗旨，保護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益，維護(hù)銀行業(yè)市場(chǎng)秩序，提高銀行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)大連市銀行業(yè)的健康發(fā)展。

2021年，在大連銀保監(jiān)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，大連市銀行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真研判形勢(shì)，以求新求實(shí)求突破為全年工作目標(biāo)，圍繞問題和需要，堅(jiān)守解決問題、發(fā)揮作用的工作定位，推出了多項(xiàng)新舉措和新項(xiàng)目。

一是積極開展銀政企對(duì)接，支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);二是完善債委會(huì)工作機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置化解;三是打造金融宣教品牌，守護(hù)老百姓錢袋子;四是健全完善規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)管理服務(wù);五是開展調(diào)研編制規(guī)劃，服務(wù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展;六是加大新聞宣傳力度，提升行業(yè)整體形象;七是開展行業(yè)黨建聯(lián)建，建設(shè)清廉金融文化。在大連銀保監(jiān)局指導(dǎo)下，較好地履行了協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作職責(zé)。在破解難題、促進(jìn)發(fā)展等方面取得了一定成效，一些成果在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上產(chǎn)生一定反響。

近兩年來，大連市銀行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積極構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制，建立融資客戶數(shù)據(jù)庫，開展對(duì)接后續(xù)跟蹤調(diào)研，梳理匯總各類融資難問題，組織協(xié)調(diào)各方推動(dòng)解決。

2020年以來，協(xié)會(huì)協(xié)助相關(guān)部門舉辦了“2020年專交會(huì)”，成立“金融助力團(tuán)”，發(fā)布“專交會(huì)金融工具箱”，大連市副市長(zhǎng)張志宏對(duì)此給予肯定和表揚(yáng);陸續(xù)與各方組織開展“大連市銀政對(duì)接項(xiàng)目政策說明會(huì)”“綠色引領(lǐng)?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”普惠金融產(chǎn)品說明會(huì)、自貿(mào)區(qū)外資外貿(mào)企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，成立綠色金融委員會(huì)，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

在服務(wù)會(huì)員方面，協(xié)會(huì)通過銀政企對(duì)接，為各單位業(yè)務(wù)拓展提供幫助。制定金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)規(guī)則、銀行業(yè)聯(lián)合授信機(jī)制，在推進(jìn)解決一些大型企業(yè)客戶重大風(fēng)險(xiǎn)處置中，做好政府、監(jiān)管部門、銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)工作，幫扶救助企業(yè)，維護(hù)會(huì)員權(quán)益。

截止目前，協(xié)會(huì)共組建債委會(huì)27個(gè)，聯(lián)合授信企業(yè)13個(gè)，聯(lián)合授信預(yù)備企業(yè)31個(gè)。此外，協(xié)會(huì)積極維護(hù)會(huì)員權(quán)益，反映并協(xié)調(diào)解決會(huì)員訴求。2021年，協(xié)會(huì)成功協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了抵押擔(dān)保范圍的登記問題，幫助會(huì)員單位提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，發(fā)揮了固本強(qiáng)基的作用。

為有效服務(wù)會(huì)員，助推中小微企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2021年協(xié)會(huì)先后與大連市金融發(fā)展局、旅順口區(qū)政府、莊河市政府、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)財(cái)政局、大連市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務(wù)中心、大連市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、大連市綠色建筑行業(yè)協(xié)會(huì)等，組織開展“大連市銀政對(duì)接項(xiàng)目政策說明會(huì)”“綠色引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)普惠金融產(chǎn)品說明會(huì)”以及5次銀政企對(duì)接交流活動(dòng)。與相關(guān)區(qū)市縣、商協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議4份，對(duì)接成功并?落地放款企業(yè)達(dá)14家，落地金額8.32億元。

為更好地發(fā)揮政策和信息的宣傳推廣，協(xié)會(huì)公眾號(hào)對(duì)接平臺(tái)進(jìn)一步完善，設(shè)立了“融資需求申請(qǐng)”專欄，收集了18家企業(yè)的融資需求信息，并與企業(yè)做好對(duì)接，利用平臺(tái)初步建立融資對(duì)接數(shù)據(jù)庫。

同時(shí)，協(xié)會(huì)在常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制上進(jìn)行了有效探索并得到好評(píng)。協(xié)會(huì)總結(jié)了“五步溝通對(duì)接法”：1、信息互通，了解企業(yè)基本情況和特點(diǎn);2、企業(yè)需求對(duì)接，具體業(yè)務(wù)對(duì)接，有具體人員對(duì)接并跟進(jìn);3、成果跟蹤調(diào)研分析，對(duì)接成功原因和失敗原因分別是什么;4、個(gè)性化方案制定，根據(jù)企業(yè)和銀行的具體情況，行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新制定融資方案;5、企業(yè)服務(wù)案例庫匯總。這是在兩年的實(shí)踐中逐步總結(jié)和探索出來的，得到了各方認(rèn)可，有效增強(qiáng)了對(duì)接效果。

成功案例有效增強(qiáng)了各參與方的信心。

近兩年受新冠肺炎疫情影響，大連市銀行協(xié)會(huì)結(jié)合會(huì)員單位需求，廣泛征集培訓(xùn)資源，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，利用線上線下相結(jié)合的方式，先后舉辦了“商業(yè)銀行信貸詐騙案件防范與案例分析”“破產(chǎn)重整過程中金融債權(quán)人的權(quán)益保護(hù)”“金融風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)”等專題講座。

為了響應(yīng)大連銀保監(jiān)局“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”活動(dòng)，協(xié)會(huì)組織轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展從業(yè)人員合規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促知、以知促行。轄內(nèi)共53家機(jī)構(gòu)累計(jì)組織從業(yè)人員10.9萬余人次參與競(jìng)賽，在全行業(yè)掀起合規(guī)知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)熱潮，強(qiáng)化銀行從業(yè)人員合規(guī)意識(shí)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

為引導(dǎo)消費(fèi)者防范金融詐騙，提升金融素養(yǎng)，協(xié)會(huì)廣泛組織金融知識(shí)宣教活動(dòng)，建立了6個(gè)金融知識(shí)宣教示范基地，其中包括專門服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)和在校大學(xué)生的教育基地，逐步開辟了金融宣教工作專業(yè)化、特色化的新局面。

為化解矛盾、促進(jìn)和諧，協(xié)會(huì)在銀保監(jiān)局和司法局指導(dǎo)下建立消費(fèi)者投訴調(diào)解中心并承接司法調(diào)解職能，既維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提升行業(yè)自律水平，又節(jié)約了司法和行政資源，為老百姓辦了實(shí)事，為社會(huì)治理做出了貢獻(xiàn)。僅2021年前8個(gè)月，中心的受理量就達(dá)1170件，其中調(diào)解案件的成功率達(dá)59%，還有10名群眾送來錦旗。

大連市銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部經(jīng)大連銀保監(jiān)局黨委批復(fù)成立，現(xiàn)有正式黨員24名，設(shè)立黨小組4個(gè)。協(xié)會(huì)一直堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的支部建設(shè)要求，將黨建融入到協(xié)會(huì)運(yùn)行和發(fā)展全過程。以2020年為例，協(xié)會(huì)共召開支委會(huì)36次，討論決定涉及到行業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理等重大事項(xiàng)97個(gè)。

為有效推動(dòng)各銀行開展黨建工作，支部在自身開展豐富黨建活動(dòng)的同時(shí)，還積極抓好全行業(yè)的黨建協(xié)調(diào)和服務(wù)。協(xié)會(huì)打造了“同心圓”黨建聯(lián)建品牌，開展了清廉金融文化建設(shè)等多個(gè)行業(yè)特色黨建項(xiàng)目。

協(xié)會(huì)印發(fā)了“同心圓”行業(yè)黨建品牌建設(shè)的方案和倡議，征集了行業(yè)內(nèi)18家優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀案例，創(chuàng)建行業(yè)黨建標(biāo)桿名錄，開展“黨建引領(lǐng)金融發(fā)展，活水灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)”系列成果展、“大連市銀行保險(xiǎn)業(yè)十四五線上知識(shí)競(jìng)賽”等黨建聯(lián)建活動(dòng)，為提升各單位黨建工作水平提供了交流平臺(tái)。

在清廉金融文化建設(shè)方面，我們組織召開清廉金融文化建設(shè)工作座談會(huì)，征求意見建議，在銀保監(jiān)局紀(jì)委的指導(dǎo)下制訂了《大連市銀行業(yè)清廉金融文化建設(shè)工作方案》，充分利用協(xié)會(huì)公眾號(hào)和專題簡(jiǎn)報(bào)，展示行業(yè)清廉文化建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型和創(chuàng)建成果，積極營(yíng)造了以清為美、以廉為榮的金融環(huán)境。

大連市銀行業(yè)協(xié)會(huì)兩次被大連銀保監(jiān)局黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部，總結(jié)提煉的“抓四心，強(qiáng)四力，做四保”支部工作法，被大連銀保監(jiān)局以經(jīng)驗(yàn)典型推薦上報(bào)至中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委組織部，有效發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

近年來，協(xié)會(huì)積極加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，參與社會(huì)治理，有效發(fā)揮了正向引導(dǎo)、示范統(tǒng)領(lǐng)、橋梁紐帶和固本強(qiáng)基的作用。

2020年新冠肺炎疫情突發(fā)，協(xié)會(huì)迅速建立銀行業(yè)抗“疫”快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)出抗疫倡議書，組織銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)防控措施，為來訪客戶和群眾提供安全的服務(wù)環(huán)境。為響應(yīng)政府號(hào)召，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，協(xié)會(huì)通過調(diào)研向大連市政府上報(bào)了《關(guān)于推動(dòng)我市銀行業(yè)支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的工作建議》，得到彼時(shí)大連市副市長(zhǎng)靳國(guó)衛(wèi)的高度重視和批示，大連市副秘書長(zhǎng)楊濟(jì)時(shí)組織召開座談會(huì)，專題研究并成立專班小組推動(dòng)解決。2021年年初疫情再起，協(xié)會(huì)多方協(xié)調(diào)，迅速組織為大堂一線人員第一時(shí)間完成新冠肺炎疫苗接種，筑牢疫情防控安全線。協(xié)會(huì)組織各銀行提前籌備，在疫情過后第一時(shí)間支持困難企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了金融資源的迅速投放，有效發(fā)揮了正向引導(dǎo)作用。

在脫貧攻堅(jiān)方面，協(xié)會(huì)共捐款8萬元，并積極組織協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方力量，投入到扶貧攻堅(jiān)中來。2016年以來，大連市銀行業(yè)落實(shí)全市消費(fèi)扶貧計(jì)劃，累計(jì)消費(fèi)購(gòu)買扶貧產(chǎn)品6451萬元;投入金融產(chǎn)品扶貧項(xiàng)目113個(gè)，累計(jì)資金投入247億元;公益扶貧項(xiàng)目54個(gè)，累計(jì)投入資金和物質(zhì)合計(jì)109萬元。在大連市2020年扶貧工作先進(jìn)單位評(píng)選中，協(xié)會(huì)獲得了組織協(xié)調(diào)獎(jiǎng)，發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。

作為金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)，通過兩年多在協(xié)會(huì)的具體工作，讓我對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和社會(huì)價(jià)值有了更深的體會(huì)和理解。我認(rèn)為，在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的過程中，銀行業(yè)與企業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系越來越密切，要尋求互相促進(jìn)、和諧統(tǒng)一的發(fā)展途徑。

所以，我們?cè)谝?guī)范推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，一定要做好創(chuàng)新務(wù)實(shí)的服務(wù)，同時(shí)要回饋社會(huì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我們一直強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值”，從而構(gòu)建企業(yè)、銀行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的和諧生態(tài)圈。