中國式民主制度的產生與發展

□ 文/任蓉華

每年在北京召開的全國人民代表大會，都成為吸引世界目光的舞臺。人民代表大會制度是中國式民主的具體實踐，它的設計、運行符合人民利益和愿望，從根本上有效保證了人民當家做主。由中國人民代表大會制度理論研究會編撰的《人民代表大會制度從這里走來》一書，全面展現了人民代表大會制度從風雨交加中艱辛探索，到與時俱進創新完善的整個過程，在宏大的歷史敘事中，揭示出這一制度既是歷史的選擇，更是人民的選擇。

該書系統概括了人民代表大會制度的產生與發展，通過大量史實，羅列出鴉片戰爭后，中國人民在嘗試了君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等各種政權組織形式并都告失敗的情況下，最終確立了人民代表大會制度。

1949年，具有臨時憲法作用的《共同綱領》明確規定：“中華人民共和國的國家政權屬于人民。人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。”由此，為全國范圍內實行人民代表大會制度提供了憲制基礎，人民代表大會制度從理論探索走向實踐階段。

“1954年召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議，制定了第一部《中華人民共和國憲法》。”也正是在這一年，民主集中制正式成為人民代表大會制度的一項原則，較好地體現了人民的意愿，能夠保障人民當家作主的民主權利。人民代表大會制度之所以成為我國的適宜的政治制度，就是因為它能夠便利人民行使自己的權力，使人民群眾經過這樣的政治組織參加國家的管理，從而得以充分發揮人民群眾的積極性和創造性。

書中指出，在國際上，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對照。近年來，西方深陷民主失靈、治理失效、社會失序困境，許多模仿西方資本主義建立政治制度的國家也出現了政權更迭、政治動蕩、制度停擺甚至崩潰的現象，而人民代表大會制度以其強大生命力和巨大優勢，為推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，有效維護國家統一、民族團結和社會和諧穩定，作出了重要貢獻。“這深刻啟示我們：人民代表大會制度誕生于中西方政治設計的比選，實踐于中國人民當家作主的歷史進程，具有鮮明的中國特色，具有無可比擬的制度優越性和強大生命力。”

在我國，“人民當家作主”不是空話和口號，而是真正落實到國家和社會生活的各個方面，人民能夠依法有效行使管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權力。

歷史和實踐已證明并將繼續證明， 人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主的好制度。而回顧人民代表大會制度的產生與發展，就是要在不忘初心中傳承紅色基因，切實增強政治定力，始終堅定人民代表大會制度自信，使其在歷史輝映中綻放出新時代光芒。