構建“育優”機制 嚴把發展黨員“入口關”
——對國有企業提高發展黨員質量的思考

□ 李 琴

（作者單位：山西長平煤業有限責任公司黨委組織部）

晉能控股煤業集團長平公司

習近平總書記指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的基礎工程。發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作，是黨員隊伍建設的重要組成部分。《中國共產黨發展黨員工作細則》提出了發展黨員的新十六字方針：“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，其中提高質量是核心、發揮作用是目的。新形勢下如何建設一支結構合理、政治過硬、素質較高、作用突出的入黨積極分子隊伍，把更多優秀青年分子吸收入黨組織中，為黨注入新鮮的血液是當前國有煤炭企業提高黨員發展質量的關鍵問題。

一、存在問題及原因

（一）由于國有企業一定程度上存在“重生產輕黨建”的傾向，支部書記素質能力參差不齊，對入黨積極分子推優及培養教育的重要性認識不到位，存在認識偏差。入黨申請人遞交申請書后，支部書記對入黨申請人關注聯系不夠，對其日常的思想、工作表現等方面缺少量化的考核指標。

（二）支部在培養教育入黨積極分子過程中存在“輕過程重結果”的認識誤區，不少黨支部沒有把入黨積極分子的培養教育抓實抓好，偏重思想理論教育，在互動提問交流、實踐鍛煉方面欠缺，入黨積極分子匯報交流思想空話套話多，支部培養教育的形式、方法單一，缺乏吸引力，培養教育標準不高、要求不嚴，沒有認識到支部培養教育入黨積極分子的過程其實是對有強烈要求入黨的人在思想、政治等各方面進行考驗和歷練的重要環節。雖然由于入黨指標有限不是所有經過支部培養教育的入黨積極分子都能入黨，但培養教育最終的目的是要從根本上解決“口入而行不入”“行入而心不入”等突出問題，把更多的入黨積極分子團結凝聚在黨組織的周圍。

（三）目前入黨積極分子進行志愿服務沒有統一的管理平臺，隨意性較大，入黨積極分子管理機制有待進一步優化和完善。

（四）面對支部多，入黨指標少的實際情況，一般沿用“平均分配指標”的老辦法，導致有些地方，真正優秀的入黨積極分子不能及時發展，發展對象的挑選、指標分配流程還需要進一步規范化和科學化。

二、對策

（一）黨支部要充分發揮聯系職工、聯系青年的紐帶作用，加強對入黨申請人的管理。黨支部要把發現、團結、凝聚、培養、激勵人才作為提高支部凝聚力的出發點，針對思想困惑、工作壓力等問題，加強對入黨申請人的關懷和思想疏導，從政治上引領、精神上激勵、生活上關心、工作上扶持廣大青年職工和入黨申請人，為他們提供更多的學習交流平臺和干事創業機會。通過采取過程管理、定期考評、綜合評價等辦法，對入黨申請人的政治表現、政治理論學習、履職工作實績、關鍵時刻和重大任務中的表現等內容進行量化考核，發現評選出政治素質高、能力突出、踏實肯干的入黨積極分子。

（二）探索實行“321”工作法，激發入黨積極分子隊伍生機活力。其中“3”指的是支部要組織入黨申請人開展3個“1”，即：季度一匯報，半年一考核，年度一測評。通過黨支部按季度開展入黨申請人學習互動交流會、半年對所有入黨申請人員進行一次考核，每年組織黨員職工對所有入黨申請人員進行打分測評等活動；“2”：支部制定入黨積極分子培養教育考核辦法，黨委建立入黨發展對象評選辦法；“1”：每年組織一次入黨積極分子“推優”，建立入黨積極分子動態更新機制。

（三）注重在疫情防控一線檢驗鍛煉入黨積極分子。通過組織入黨積極分子持卡上崗、公開承諾書、開展志愿服務活動，開展“三亮”活動，亮身份、亮承諾、亮行動，進一步強化入黨積極分子的爭先意識、責任意識，使入黨積極分子自覺接受廣大職工的監督，增強職工的認可度。

（四）構建入黨積極分子“育優”長效機制。加強理想信念教育。一方面要緊跟形勢發展與職工需求，推動“互聯網+”與學習教育深入融合，充分運用微信學習群、學習強國APP等多種形式，增強針對性和實效性。另一方面通過定期開展“學習紅色故事·放飛青春夢想”“崗位建功·技能提升”等形式多樣的入黨積極分子座談交流等活動，搭建學習互動交流平臺，激發他們的政治熱情，提高他們的思想覺悟。提升業務技能水平。圍繞安全生產、智能礦山、技術攻關、節支降耗、瓦斯治理等重點工作，廣泛開展“崗位練兵”“技能比武”“五小發明”，引導入黨積極分子積極立足崗位，圍繞“專業”，敢與先進對標，勇向典型看齊，努力成為本崗位、本系統、本領域的“行家里手”“工匠人才”，在提升業務技能水平的同時向身邊職工展現作為入黨積極分子發揮作用的良好形象。

（五）健全入黨積極分子“實時動態”志愿服務管理新模式。完善入黨積極分子志愿服務相關制度，建立統一的管理平臺，幫助入黨積極分子隨時了解最新的志愿服務動態，對入黨積極分子時長情況進行實時統計和排名，全面促進入黨積極分子工作規范化、制度化。同時，加大對入黨積極分子的關懷、考驗和激勵，對表現突出的入黨積極分子進行表彰，把突出優秀的入黨積極分子優先推薦入黨。

（六）在預發展對象評選階段引入“筆試+現場答辯”綜合評價方式，確保預發展對象好中選優。在評選預發展對象的過程中，建立預發展對象后備庫，全方位加強對發展對象后備人選入黨動機、發揮先進性等多方面的了解，形成比爭趕超的良好互動局面。

三、成效

通過嚴把黨員“入口關”，將“321”工作法貫穿發展黨員工作的前三個重要階段，可以最大程度激發入黨申請人的積極性、最大限度為入黨積極分子成長提供學習成長的平臺，通過強化過程管控、量化考核、層層篩選、仔細甄別，把那些信念不夠堅定、缺乏恒心毅力、不能在關鍵時刻挺身而出的人淘汰出局，將那些信念堅定、真正達到黨員標準、表現突出的人選到黨組織中來，為黨組織注入合格的“新鮮血液”。