統一戰線永遠是共產黨從勝利走向勝利的重要法寶

文 杜彬榮

毛澤東同志在延安時期曾經一再強調統戰工作的重要性，他指出，“所謂政治，就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。”習近平總書記也強調：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。”

2020年11月，黨中央對《中國共產黨統一戰線工作條例》進行了修訂。條例的修訂和實施，對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢提供了廣泛力量支持，具有重要意義。2021年11月，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，把“堅持統一戰線”作為中國共產黨百年奮斗的一條寶貴歷史經驗。2022年是進入全面建設社會主義現代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是黨的統一戰線面臨新形勢、肩負新使命的重要一年。如何在新形勢下發揮統戰力量、貢獻統戰智慧，是必須認真思考的一個問題。

建黨初期的統一戰線

1922年7月16日到23日，中國共產黨第二次全國代表大會在上海召開，會上作出了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，這是共產黨第一次提出關于統一戰線的概念。1923年6月，中國共產黨在第三次全國代表大會決定與國民黨合作，形成國民革命的聯合戰線。1924年1月，國民黨一大召開，會上確認了共產黨員以個人身份加入國民黨以實現兩黨合作的原則，并選舉產生了有共產黨人參加的國民黨中央領導機構，從而使國民黨由大體上是代表資產階級和城市小資產階級的政黨，改組成為包括工人、農民、城市小資產階級和民族資產階級在內的政治聯盟。革命聯合戰線的形成，大大推動了中國革命的步伐。

1927年8月，以蔣介石為首的國民黨新軍閥在帝國主義支持下建立起一個代表地主階級和買辦資產階級利益的獨裁專制政權，大肆屠殺共產黨員和工農革命群眾，使中國革命暫時處于低潮。也由于民族資產階級暫時依附了反革命分子，使得革命統一戰線營壘中原有的四個階級只剩下了工人、農民和城市小資產階級。

1931年11月，中國共產黨蘇維埃中華工農兵第一次全國代表大會在江西瑞金召開，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。這是在中國共產黨領導下的有工人、農民、城市小資產階級參加的具有工農民主統一戰線性質的革命政權組織。以毛澤東為代表的中國共產黨人，真正認識到了農民問題的重要性，并將關于農民問題的一系列正確觀點運用于土地革命的偉大實踐中，使中國革命統一戰線從此開始建立在牢固的工農聯盟的基礎上。

抗日戰爭時期的統一戰線

1931年“九一八”事變以后，中國大片土地淪失，中日民族矛盾急劇上升為主要矛盾。1932年3月，中共滿洲省委在《告滿洲各地義勇軍書》中提出的“中朝滿蒙眾一致聯合起來”，為抗日統一戰線的建立做了鋪墊。楊靖宇是東北抗日民族統一戰線的最早踐行者。1934年2月，楊靖宇聯合17支抗日軍，召開了抗日義勇軍首領會議，并在會議上成立了抗日聯軍總指揮部，發表抗日宣言：“我們一致擁護中國共產黨的堅決抗日主張，不分見解、信仰，槍口一致對外……我們一致聯合起來！勝利是屬于我們的！”這是東北乃至全國第一支以中共為領導核心的抗日民族統一戰線性質的軍隊。1935年12月，中共中央在陜北瓦窯堡召開了政治局擴大會議，會議通過的決議和毛澤東在會后所作的《論反對日本帝國主義的策略》的報告，系統闡述了中國共產黨關于抗日民族統一戰線的政策。同時黨中央也將“抗日反蔣”的方針轉變為“逼蔣抗日”的方針。1936年下半年，中國共產黨領導的紅軍和國民黨東北軍、十七路軍，在停止內戰、一致抗日的基礎上率先形成了西北地區的統一戰線，最終促成了西安事變的和平解決，實現了由內戰到和平，由工農民主統一戰線到抗日民族統一戰線的轉變。1937年盧溝橋事變后，抗日戰爭全面爆發。9月22日，以國民黨中央通訊社發表的《中國共產黨為公布國共合作宣言》和蔣介石發表的關于承認中國共產黨的合法地位為標志，國共第二次合作的抗日民族統一戰線正式形成。隨著抗日戰爭的推進，以國共兩黨合作為基礎的抗日民族統一戰線不斷發展壯大，為抗日戰爭的勝利奠定了堅實的基礎。

解放戰爭時期的統一戰線

抗日戰爭勝利以后，蔣介石邀請毛澤東抵重慶參加和談，實則是為發動內戰搶奪時間。在談判之外，中國共產黨抓住有利時機，推動和幫助各種民主力量組成新的黨派，并與各民主黨派一道，為爭取民主、反對內戰而努力。在抗戰后期和解放戰爭中先后產生的中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、九三學社、臺灣民主自治同盟、中國國民黨革命委員會以及抗戰前建立的中國致公黨、中國農工民主黨等民主黨派，陸續與中國共產黨攜手合作。

得民心者得天下。1947年下半年，人民解放戰爭由戰略防御轉入戰略反攻，統一戰線也進入了一個轉折點。“打倒蔣介石，解放全中國”“工農兵學商聯合起來，組織反蔣統一戰線”，一條廣大而堅固的統一戰線在革命中形成，也成為革命勝利的有力保證。

1948年4月到1949年1月的淮海戰役是解放戰爭中規模最大、殲敵人數最多的一場戰略決戰，為支持前線作戰，華東、中原、華北三大解放區億萬人民喊出“要人有人、要糧有糧、要物有物，全力支援前線”的口號，解放區人民共籌糧9.6億斤，制作草鞋700余萬雙，動用民工543萬人次，大小車輛88萬余輛，動用擔架20.6萬副，向前線運輸彈藥1460萬斤，向后方轉運傷員11萬名。淮海戰役的勝利，充分彰顯了中國共產黨為什么“能”，人民解放軍為什么“贏”，人民群眾為什么“幫”，正如習近平總書記所說的：“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題”。

淮海戰役：小車推出來的勝利

抗美援朝運動中的統一戰線

1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發。美國隨即出兵朝鮮進行武裝干涉，同時派遣第七艦隊入侵臺灣海峽，將戰火燃燒到中國東北邊境，中國再次面臨來自外部侵略的嚴重威脅。在這個危急關頭，中共中央及時與各民主黨派和無黨派人士進行座談征求他們的意見。10月19日，中國人民志愿軍奔赴朝鮮戰場，與朝鮮軍民并肩作戰，抗擊侵略者。

此后，各民主黨派和各界人士在全國掀起轟轟烈烈的抗美援朝運動。中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會等都建立了捐獻運動委員會，積極進行捐獻工作。許多愛國民主人士、工商界人士、宗教界人士積極捐獻飛機大炮，慰問傷病員和烈士軍屬，以實際行動支援抗美援朝的斗爭。上海工商界人士先后捐獻飛機404架，北京工商界人士捐獻飛機43架，天津工商界人士捐武器代金可購買戰斗機100架和坦克1輛、大炮3門、高射炮1門。并發起了工商界鞏固經濟戰線的愛國公約運動，號召搞好生產、保證稅收，協助政府搞好社會穩定。1953年7月，美國在停戰協定上簽字，中國取得了抗美援朝的偉大勝利。

改革開放時期的統一戰線

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，作出實行改革開放的重大決策，把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，實現了具有深遠意義的偉大轉折。與此相適應，我們黨從理論、政策等方面對統一戰線作出了一系列重大調整，鄧小平同志提出，統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。這標志著新中國成立以后的統一戰線正式由階級聯盟轉變為政治聯盟，并且隨著時代發展，這一聯盟的構成不斷壯大。黨的十六大以后增加了中國特色社會主義事業建設者。

1982年中國共產黨進一步提出愛國統一戰線的方針和與民主黨派實行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，更加密切了中國共產黨與各民主黨派的關系，進一步完善了中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度。1989年12月中共中央制定頒發了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，明確“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，黨通過確立和發展愛國統一戰線，充分調動了廣大統一戰線成員的積極性、主動性和創造性”。

1992年鄧小平同志南巡講話和黨的十四大的召開，標志著社會主義現代化建設邁入新的發展階段。愛國統一戰線以鄧小平建設有中國特色社會主義的理論為指導，圍繞建立社會主義市場經濟體制，不斷研究新情況和新問題。在此基礎上，提出“一國兩制”的方針。按照“一國兩制”的偉大構想，1997年7月1日和1999年12月20日，中國政府先后恢復對香港和澳門的主權。“一國兩制”在香港和澳門成功實踐，對解決臺灣問題也起到一定的示范作用。

新時期的統一戰線

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統一戰線和統戰工作提在全黨工作的重要位置。習近平總書記多次強調，做好新形勢下的統戰工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，找到最大公約數，畫出最大同心圓。2020年12月，中共中央印發了新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》，這次條例把堅持中國共產黨的領導作為統一戰線工作的首要原則，明確了黨在統一戰線工作中總攬全局、協調各方的領導地位，也完全體現出了中國共產黨與各民主黨派實行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的合作精神。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，統一戰線領域與中國共產黨同心同德、同舟共濟，為疫情防控阻擊戰取得戰略性成果作出了巨大貢獻，彰顯了統一戰線在面臨最大考驗時的責任意識和擔當意識，充分發揮了其在中國特色社會主義建設事業中的重要法寶作用。

2021年年末，陜西本土疫情發生后，省委統戰部在第一時間號召全省統一戰線廣大干部投身到疫情防控中，積極開展捐款捐物活動，沖在一線。延安市志丹縣作為一個人口16萬的小縣城，統戰部門迅速行動，按照縣委疫情防控物資保障工作要求，協同志丹縣光彩事業促進會、紅十字會、慈善協會及時向社會各界發出倡議，開通24小時愛心捐贈熱線，團結各方力量，眾志成城，共克時艱，筑牢抗“疫”防線。在短短不到兩個月內，收到縣民營企業及社會各界愛心人士、各宗教場所、民間信仰場所等捐款36.7萬元，醫用物資、口罩、一次性防護服、眼罩、酒精等21.5萬元，社會各界、群團組織捐贈牛奶、食品、水果、豬肉等40.64萬元，合計近100萬元。

統一戰線工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。面對世界百年未有之大變局下的各種思想激蕩，統戰部門如何把社會各種力量有效整合起來，如何做好民族團結和民族地區的經濟發展、社會穩定工作，如何研究非公經濟發展趨勢，這是統戰部門面臨的時代課題。研究新情況解決新問題，要深入研究當今世界的民族宗教問題，探索我國民族宗教規律；要深入研究“一國兩制”下的港澳統戰工作，進一步有效開展對臺統戰工作，促進祖國完全統一。中國特色社會主義進入新時代，為實現“兩個一百年”奮斗目標，中國共產黨團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的力量，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛社會力量支持，統一戰線永遠是中國共產黨從勝利走向勝利的重要法寶。

1997年香港回歸