消防設備采購存在的問題及對策研究

商亮

摘要：文章以消防設備采購為分析對象，概述了消防設備采購的概念與意義，分析了消防設備采購面臨的問題與原因，論述了消防設備采購的原則與對策，旨在提高相關設備采購的質量，提升消防滅火水平，保障一方安全。

關鍵詞：消防設備;設備采購;采購對策

火災會給整個社會經濟帶來重大負面影響，防范火災刻不容緩。在日常生活中，消防設備是防范火災的重要工具，因此，做好消防設備采購有利于預防和撲救火災，對保障社會經濟持續穩定具有非常重要的現實意義。

一、消防設備采購概述

消防設備采購是指社會單位有計劃、有目的地采購消防設備，以保證消防工作正常開展的行為。通常，采購的消防設備主要包括消防主設備以及一些配套設備，例如滅火器、消火栓等。加強消防設備采購具有以下幾方面的重要意義。

第一，提升滅火效率。隨著消防技術的快速發展，各種各樣先進的消防設備不斷更新，加強消防設備采購可以提升滅火效率，可以將火災的負面影響降至最低。

第二，保障消防員的安全。在各種各樣的消防設備中，有部分消防設備專門用于保障消費者自身的安全，積極采購這些設備可以確保消防員的人身安全，防止出現任何意外。

第三，確保消防設備的可用性。由于火災現場的復雜性，許多消防設備在使用之后很可能出現毀損的情形。因此，積極采購消防設備，增加易損設備的配備，防止出現火災現場消防設備無法使用的情形。

二、消防設備采購存在的問題

（一）資源缺乏有效配置

消防機構的設備采購預算相對有限，制定出最合理的采購計劃可以提升經費的使用效率，但是消防機構的設備采購需求非常龐大，容易出現僧多粥少的情況。例如，每年都會出現一些高精尖端的消防設備，這些設備可以提高滅火效率，同時可以保障消防員的人身安全。由于很多現有的設備都需要進行維護，致使許多高精尖端的消防設備采購預算不得不予以壓減，資金的使用效率沒有達到最大化。

（二）一些消防設備的采購并不符合消防滅火的實際需求

在采購消防設備時，一些消防設備的性能并不符合消防滅火的實際需求。例如，一些消防設備主要應用于山地火災的撲滅，而在城市高樓大廈中并不實用。一些消防設備只適用于海上消防任務，并不適合在路上開展消防任務。還有一些放置精密儀器的區域只能使用二氧化碳滅火，不能采購水滅火系統。由此可見，在現有的消防設備采購中，一些消防設備的性能并不符合滅火的實際需要，所采購的設備無法完全適應滅火的實際需求[1]。

（三）難以有效把握消防設備采購的價格

雖然消防設備采購已經完全實行了市場化的運營，市場化的程度也在不斷加深，但是由于消防設備本身技術非常復雜，同時再加上其他因素的影響，消防設備的采購依舊是一個不對稱的市場采購模式，這給消防設備采購帶來了一定的難度。伴隨著消防設備的不斷升級，消防設備經營商的議價能力變得越來越強，尤其是一些高端消防設備制造企業容易壟斷市場，致使消防設備使用方難以有效把握消防設備的采購價格。

（四）采購人員的工作積極性并不高

消防設備采購的人員非常復雜，既包含政府機構，同時也包含許多企業單位，例如大型娛樂、人員密集場所等。在一些企業單位，消防設備采購人員的意見根本得不到重視，導致采購人員的采購積極性不高。在一些企業單位，消防設備采購部門并不屬于核心部門，因此相關人員也不屬于編制內人員，企業對其管理較少，給予的關注度并不高，導致采購人員采購積極性較差[2]。在采購消防設備時，一些采購人員對于整個采購計劃采用放任自流的態度，并不會及時收集市場上相關的價格信息，也不會與消防設備經營商保持密切聯系，不利于推動整個采購業務的順利進行。

（五）消防設備采購信息嚴重不對稱

消防設備采購屬于市場行為，因此信息的對等性是確保整個采購過程的重要基石。在消防設備采購的過程中，信息不對稱的現象非常普遍。隨著消防科技的不斷進步，除了政府機構能夠實時掌握消防科技信息之外，其他企業單位很難實時掌握消防科技信息，致使消防設備采購市場信息不對稱的現象進一步加重，而企業單位又難以收集相關的信息，導致消防設備采購信息不對稱，影響采購效率。

三、消防設備采購問題的原因

（一）沒有構建完善的消防設備采購制度

消防設備采購制度有助于采購者完成消防設備采購工作，可以減少在采購中可能面臨的問題。雖然許多單位出臺了消防設備采購制度，但是在很多細節方面并不完善。當前，許多單位缺乏消防設備采購指導方案，僅僅只是憑借消防管理部門的意見確定最終的方案，這種采購的方案模式形成機制不科學，欠缺合理性。在現有的消防設備采購管理辦法中，采購的重點集中在設備采購，而設備采購缺乏行之有效的操作方法，容易出現設備采購決策不科學、價格居高不下等一系列現象。除此之外，一些單位在采購消防設備時也缺乏行之有效的指導細則，在采購參數等方面并沒有貨比三家，容易導致所采購的消防設備并不符合消防需求，同時也會影響消防設備采購員的采購積極性。

（二）缺乏專業的采購人員

在采購消防設備時，工作人員的素質將直接影響采購質量。消防設備采購人員不僅僅需要知曉消防設備的具體屬性，同時還需要了解整個消防設備采購行業的發展狀況，因此采購人員不僅僅需要具有專業素養，同時也需要具有非常豐富的采購經驗。但是，現有的采購人員專業素養并不高，同時也缺乏豐富的采購經驗。另外，一些地區采購人員缺乏，致使采購人員工作負荷過大，影響采購人員的采購積極性，最終也會影響消防設備采購質量[3]。例如，由于采購人員專業知識不足，在采購中不能把握所需設備的性能、參數和技術要求，導致整個采購過程只是走過場，采購的產品價格居高不下，最終所采購的消防設備無法適應真實的工作需求。

（三）對采購工作缺乏監督

在消防設備采購過程中，采購活動缺乏有效的監督管理機制，容易導致消防設備采購工作不夠專業。消防設備采購涉及金額較大，容易給采購人員帶來較強的經濟誘惑。如果缺乏完善的監督和預防機制，容易導致消防設備采購中出現受賄案件，影響消防設備采購質量。

（四）缺乏消防設備采購規范指導意見

在我國現有的法律法規中，我國出臺了一系列有關采購的法律法規，但是并沒有出臺有關消防設備采購的專門法律法規，有關消防設備采購的法律規定，分散在不同的法律條文中，而這些法律條文的規定相對籠統，缺乏指向性和操作性，影響消防設備采購的質量。同時，由于缺乏消防設備采購指導意見，消防設備采購工作容易出現各種各樣的采購亂象，這種行為在企業中的表現更加明顯。

四、消防設備采購的原則與對策

（一）消防設備采購的原則

第一，參數準確原則。在采購消防設備過程中，必須首先關注設備技術指標，尤其是關注一些關鍵性的技術指標。在同等條件下，消防設備采購應當選擇技術指標更好的設備，以提升消防設備采購的質量。因此，采購人員和相關技術人員需要實時關注設備的各項指標參數，在必要時可以現場操作采購設備，實地了解采購設備的使用性能。

第二，論證原則。消防設備采購資金龐大，消防救援隊伍的資金來自政府撥款，私立企業的采購資金來自企業利潤。為此，消防設備采購必須堅持論證原則，需要對消防設備采購的必要性和可行性進行論證。為此，在設備采購之前需要聘請專家以及企業代表共同完成設備采購的論證工作，以提升消防設備采購的質量。

第三，流程規范原則。消防設備采購包含有一系列復雜的流程，只有確保流程規范才能真正確保采購工作的質量，提升采購水平。因此，在消防設備采購時，需要規范采購流程，明確采購主體。在采購之前，需要明確采購范圍，在采購過程中需要提出回避制度，在采購完成之后需要落實審計。

（二）消防設備采購的對策

第一，制定科學的采購計劃，提高采購效率。為提升消防設備采購質量，消防設備采購部門需要在年初制定本年度的采購計劃。在制定采購計劃時，各部門可以向消防管理部門提交采購申請，詳細描述采購事由，由消防委員會會同專家共同確定采購名單。同時，采購人員可以編制消防采購指南，指導各個部門做好消防設備采購工作，提升采購的科學性和有效性，防止出現盲目采購。除此之外，各單位還可以組建專門的消防設備采購組織機構，由專業的機構完成消防設備的采購工作，以提高消防設備采購的質量。

第二，科學論證消防設備采購的可行性，避免盲目采購。為了提升消防設備采購的質量，消防設備在采購之前需要收集各種各樣的設備信息，詳細了解各項設備信息的參數，同時還需要貨比三家，選擇最優的采購合作商，確保采購工作的有序性。同時，在消防設備采購之前，還需要對采購的可行性進行論證，可以對各個銷售商及廠家的技術進行對比，以提升論證可行性的質量。在開展論證時，可以邀請消防設備使用人員、消防設備主管人員、消防設備分管領導以及相關的工作人員共同參與到論證，使可行性論證更加具有代表性。

第三，提升消防設備采購的信息化水平。在信息化環境下，消防設備采購必須朝著信息化方向發展，以提高消防設備采購的公開性和公平性，提升消防設備采購的有效性。為此，消防設備采購必須構建完善的信息共享機制，確保消防設備采購信息可以在單位內部實時共享，使各個主體都了解采購的進度和采購的基本要素，提升采購質量。

五、結語

綜上所述，為了提升消防設備采購的質量，消防設備采購必須堅持參數準確原則、論證原則以及流程規范原則;制定科學的采購計劃，加強采購可行性論證。同時，需要提升采購的信息化水平，以提高消防設備采購質量，為消防人員提供更多優質的設備。

參考文獻：

[1]石振.對消防裝備采購管理的探討[J].消防界（電子版），2017，03（06）：57.

[2]白旭東.淺析消防裝備器材采購保養中存在的問題及對策[J].科技風，2018（11）：193.

[3]李佳.如何加強消防部隊物資采購審計[J].商情，2018（07）：280.