大國競爭的背后，數以千計“小巨人”正在崛起

查志遠

“小巨人”企業的發展，不但關乎中國經濟的未來，也是地方經濟崛起的新支點。當前，在疫情仍然嚴峻復雜、外部環境充滿不確定性的情況下，如何應對挑戰、保持“韌性”，成為中國制造業迫切需要解決的重要問題。在這樣的背景下，“發展專精特新中小企業”已成為社會共識，往更深一層說，支持“小巨人”企業的發展承載著中國經濟繼續騰飛的希望。

4月19目，在國務院新聞辦舉行的一季度工業和信息化發展情況新聞發布會上，工信部新聞發言人表示，將進一步加大“專精特新”中小企業梯度培育力度，今年準備再培育3000家左右“小巨人”企業，計劃5月左右啟動第四批“小巨人”企業培育認定工作。

4月28日，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據國務院常務會議要求，人民銀行設立科技創新再貸款，釋放2000億元科技創新再貸款資金，支持“高新技術企業”“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等科技企業。

除了國家政策大力支持外，各地也在持續出臺文件，鼓勵、引導中小微企業走“專精特新”之路。地方層面，甘肅省在日前召開的新聞發布會上透露，將加大“專精特新”企業培育力度，對認定為省級“專精特新”中小企業每戶獎勵30萬元，認定為國家專精特新“小巨人”企業每戶獎勵50萬元。

專精特新“小巨人”企業為何如此重要？

國民經濟和社會發展的“生力軍”

專精特新“小巨人”企業，是指做到專業化、精細化、特色化，創新能力突出的中小企業。改革開放40多年來，我國經濟持續發展的同時，中小企業也飛速成長，逐步成為在國民經濟和社會發展中的“生力軍”。

2021年11月，國新辦舉行政策例行吹風會上公布的數據顯示，目前我國市場主體已達到1.5億戶，其中企業4600萬戶，99%以上的企業是中小企業。按照這一比例計算，我國中小企業數量已經突破4.500萬戶。

據了解，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量。隨著我國經濟進入增長速度換擋期，經濟發展尊重客觀規律的同時，產業發展方式轉變和結構調整也面臨新的發展環境。

在這樣的背景下，中小企業向“專精特新”方向發展的重要性就逐步顯現出來。主要表現為，中小企業在穩定就業和保民生方面的地位日漸突出，國家在財稅、金融、公共服務等相關政策上也向小微企業傾斜。

自2019年，國家工信部已先后發布三批專精特新“小巨人”企業公示名單，總計入圍4922家。最終，工信部認定的國家級專精特新“小巨人”企業共計4762家。4500多萬家中小企業里面只有4762家是國家級專精特新“小巨人”企業，可謂是優中選優。

其實，早在2011年中小企業向“專精特新”方向發展的定位就被提出，發展路徑也從“拼資源”向“拼創新”轉變。同大企業相比，中小企業富有活力、善于創新、經營靈活、反應敏捷，具有很多大企業不可比擬的競爭優勢。企業小并不意味著弱，其在所在的領域內精耕細作，苦練內功，憑借著核心技術的不斷突破，逐步成長為所在細分行業里的“小巨人”。

這一點從研發強度上就可以看出。工信部數據顯示，“專精特新”中的“小巨人”企業平均研發強度6.4%，相比之下，2020年中國企業“500強”的平均研發強度不足1.61%，“小巨人”企業平均研發強度是這些“500強”企業的近4倍。專精特新“小巨人”企業雖不為大眾所熟知，但其以技術見長，成為強鏈補鏈、解決“卡脖子”問題的重要力量。

不過，除了成為專精特新“小巨人”企業之外，制造業單項冠軍和“隱形冠軍”企業也都是中小企業中的佼佼者。也有媒體指出，“小巨人”企業與制造業單項冠軍、“隱形冠軍”這兩個相似概念對比，在專注于目標市場、長期在相關領域精耕細作并能夠持續創新上有著共性，只是在認定條件、發展模式、發展階段等幾點上略有不同。

企業分布差異化明顯

不難看出，專精特新“小巨人”企業已經成為培育經濟增長新動能的中堅力量。

從已經公布的三批4762家“小巨人”企業所深耕的領域來看，超六成企業屬于核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎“四基”領域，九成集中在制造業領域。

在行業方面，這些“小巨人”主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等中高端產業領域。相比于九成企業都來源于制造業和所屬行業都集中在“高精尖”領域等特點，“小巨人”的分布更值得關注。

如果分省份來看，企業分布數量上差異化特征明顯。目前，浙江前三批共入圍470家，位列全國第一，廣東429家緊隨其后，山東多于江蘇，為362家，江蘇居第四，有285家。從第五到第十依次是上海、北京、湖南、安徽、福建和遼寧。

北方省份表現亮眼。數量上，制造業大省山東出人意料排在第三，地級市濰坊就有“專精特新”小巨人企業27家，詮釋了自身產業體系的積淀。除此之外，在北方地區中，緊隨山東之后，北京排在第六，共有257家。天津也有130家，處在全國中游位置。

值得關注的是，雖然西北和東北的“小巨人”企業數量整體偏少。但遼寧憑借自身雄厚的工業基礎，“小巨人”企業數量排在了全國第十位，也是東北地區唯一一個排在前十的省份。

從省份排名來看，“小巨人”數量位列前十的省份，合計占全國的62%;數量位于中游的11個省份，合計占比31%;數量排名最后的10個省份，合計占比僅7%。

不難看出，在聚集特征上，長三角、珠三角以及山東、北京等地是當之無愧的專精特新“小巨人”高地。其次，中部的湖南、安徽、河南、湖北以及京津冀區域的河北也是“小巨人”的聚集地。

從城市的維度去看，GDP過萬億的城市依然是國家級專精特新“小巨人”企業的主要分布地。其中，在數量上，上海和北京領跑全國，二者不相上下。上海有262家，北京有257家。從第三到第十的城市依次是寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、東莞、西安。

若按東、中、西部區域來看，東部地區的“小巨人”企業數量最多，共有2918家，約占全國總數的61%，中部和西部的這一比例分別為23%和16%。從區域分布上來看，東、中、西部的“小巨人”企業數量差距較為明顯，東部地區在數量上依然遙遙領先。不過，這種分布特征也與我國區域經濟發展差異特征相吻合。

越來越受到關注

“小巨人”企業的產品雖“小”，但很多企業都在產業鏈中居于不可替代的地位，它們中任何一家企業的任何一環斷掉，整個產業鏈安全都有可能受到影響。

工信部副部長徐曉蘭曾表示，“如果把一條產業鏈打開來看，都能發現無數的中小企業在做支撐，我們的產業鏈經受住了疫情的沖擊，很大程度上也歸因于我國中小企業在產業布局上之深、之廣。”也正因此，中小企業在打造“小巨人”的同時，政府相關部門也在采取多種手段，鼓勵中小企業向“專精特新”方向發展，對入選的企業給予高額獎勵或在政策上進行扶持。

據了解，在“十四五”期間，中央財政將設立中小企業發展專項資金并安排100億元以上獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。

各項政策的鼓勵下，“專精特新”成為愈來愈多中小企業的對標方向。近年來，許多地方也響應中央政策，加快了培養“專精特新”企業的步伐。一個突出的表現便是一些地方政府拿出真金白銀鼓勵本地中小企業走“專精特新”之路。

據報道，4月25日上午，廣州市舉行“專精特新”中小企業培育三年行動方案新聞發布會。廣州市工業和信息化局中小企業局局長葉華東在會上透露，對新認定國家級專精特新“小巨人”企業將一次性獎勵100萬元。

除了廣州，今年以來，無錫、武漢、鄭州等城市都對新認定的“小巨人”企業給予高額獎勵，獎勵金額從幾十萬到幾百萬不等。

此外，據相關媒體的不完全統計，2022年的省級地方兩會中，以北京、廣東、浙江為代表的至少7個省（市）明確制定了2022年培育“專精特新”中小企業的具體目標，至少8個省份提出了截至2025年的“專精特新”中小企業培育的具體目標，包括培育國家級專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業等。

不難看出，培育發展“專精特新”企業將成為地方政府在2022年推動經濟高質量發展的重要任務和抓手。畢竟，對于地方來說，培育或者引進一個“小巨人”企業，就有可能推動當地形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可控的產業鏈、供應鏈。

都說“船大好頂浪”，與沖在產業發展前沿的大企業不同，“小巨人”企業往往處在產業鏈中，加上生產的往往是工業中間品，所以受到公眾的關注相對較少。這些企業雖然目標市場規模不大，但在所處的細分市場常常占據著龍頭地位，甚至有影響市場的定價權。

疫情之下，中小企業是中國經濟的重要支撐，也是“穩經濟、保民生”的重要力量。從產業鏈的角度來看，作為小企業中的優秀代表，“小巨人”企業承擔著關鍵環節復工復產的重任。另一方面，面對激烈的國際競爭，“小巨人”企業也是中國制造業強鏈補鏈、解決“卡脖子”問題的重要力量。

毫無疑問，“小巨人”企業值得關注。“小巨人”企業的發展以及多寡，不但關乎中國經濟的未來，也是地方經濟崛起的新支點。