減負提質，讓孩子幸福成長

董以良　邱承　蔣小慶

綠茵場上，足球小將激揚青春;手工教室，小小創意家編織未來;教學樓邊，科技小達人放飛夢想……6月9下午，懷化市洪江區中山路小學校園內活力滿滿，每一名學生都在興趣社團里找到自我展示的專屬舞臺。

“雙減”之下，這一生動場景在洪江區各中小學校已成常態。為推進“雙減”工作落實見效，2021年秋季學期以來，洪江區緊扣“校內提質增效，校外規范治理”兩條主線，促進學生全面發展、幸福成長。

創新作業形式，守牢教育主陣地

“閱讀課外書籍半小時，幫媽媽洗碗，今天的‘家庭作業就這么簡單！”6月10日下午，洪江區東方紅小學四年級學生小楊在回家路上興奮地說道。

自上個學期開始，星期五就成為該校學生最期盼的日子。“每到這一天學校不再布置書面作業，而是結合年級、時間節點安排‘大手牽小手一同做家務‘親子讀名著等豐富多彩的實踐活動。”校長朱穎介紹，“無書面作業日”在有效減輕學生作業負擔的同時，培養了他們的綜合能力。

減負從作業入手，橫巖鄉中心小學做活了“竹”文章。該校地處“竹海”，校園內竹濤涌動。結合這一特點，學校開展了一系列以竹文化為主題的特色作業。語文組古詩吟誦感悟竹之韻;數學組以竹葉為材學習計數;美術老師帶領學生們創作竹葉畫，培養學生的勞動素養和創新精神。

為提高作業管理質量，著力減輕學生過重作業負擔，洪江區教育局出臺《中小學生作業管理實施方案》，從作業總量調控、作業質量定期評價、作業公示等指導各校制定和完善作業制度。老師們布置作業不再只圍繞考試打轉，而是巧妙結合書本知識和生活實際，精心設計作業內容。這些實踐強、創意足的作業，讓學生在自主探究中實現“減負不減質”。

“‘雙減不是減學校和教師的責任，更不是減學生的成長;‘雙減不是減學習，而是要高效、有質量的教學。”洪江區教育局黨委書記、局長明芙蓉表示，該區堅持以學生發展為本，落實立德樹人根本任務，創造性地推出提質增效“五大舉措”，從管控課堂質量、優化校園風氣等方面扎實推進“雙減”工作。為了進一步加強學校規范化和精細化管理，區教育局督導室還多次深入各校對作業、手機等“五項管理”進行專項督查，確保“雙減”用實功、見實效。

優化課程內容，強化服務吸引力

“菜苗葉子上的蟲卵是什么？”“菜苗要長成什么樣才能收獲……”6月9日下午四點半，桂花園鄉巖門中心小學的課后服務現場，五年級一班的學生沉浸在大自然中。

為豐富課后服務內容，該校在校外租用了一塊菜地作為勞動實踐基地，分班組織學生到基地進行參觀和勞動體驗活動。種子萌芽、花兒綻放、蜜蜂采蜜，勞動中的課后服務別樣精彩。

同一時間的洪江區幸福路小學，剪紙、京劇、書法等42門“幸福社團”同步開展。為使課后服務更有品質、有格調，學校還邀請有一定專長的家長和社會力量在學校統一管理下定期進校參與到服務中來。

過去一年，該校“幸福社團”碩果累累：木偶工作坊獲湖南省藝術節一等獎、湖南省終身學習品牌獎;京劇社團的25名孩子表演的京劇聯唱節目登上省級舞臺，該社團還被懷化市教育局評為全市教育創新工作先進集體。

為做好中小學生課后服務工作，洪江區建立了政策咨詢、學生及家長自主選擇、班級把關呈報、學校審核統籌等系統的工作機制，積極探索形成了“1+N”課后服務運行模式。在作業輔導答疑的同時，根據學生需求，開設科普、文體、藝術、勞動等特色社團，陶冶情操，鍛煉體質，增強自信，強化服務吸引力。

“去年上半年在城區小學先行試點，秋季學期在農村小學推進，學期中途又在中學穩步鋪開。”明芙蓉介紹，開展課后服務是落實“雙減”的有力保障，洪江區組織各學校充分利用資源優勢，引導學生自愿參與課后服務，有效實施各種課后育人活動。目前已實現學校和有需求的學生課后服務兩個“全覆蓋”。

規范校外培訓，重塑教育新生態

做好“雙減”工作，需要校內提質升級，也需要校外嚴格監管。

從去年9月開始，洪江區對學科類機構的培訓內容、招生對象、進度安排、任課教師資質等進行了備案審核并在政府網站予以公示;對所有校外培訓機構的培訓課程、培訓時間、培訓資金、培訓人員、培訓場地實行全覆蓋、全過程監管，并納入全國校外教育培訓監管與綜合服務平臺的信息備案審核體系;教育部門與當地銀行聯合建立了校外教育培訓預收費托管平臺，將現營業的11所校外培訓機構全部納入，設立了培訓費托管賬戶和風險保證金賬戶。

為努力實現“無證無照培訓機構全部清零”的工作目標，近一年時間，洪江區堅持排查不止步、整治不停頓，一波接一波地持續開展專項整治行動，做到“發現一家，查處一家”。

接下來，該區將繼續深入摸排無證無照校外培訓機構，“雙減”工作成員單位也根據自身職能協同出擊，不斷規范校外培訓機構辦學行為，進一步維護良好教育生態，促進基礎教育有序健康發展。F14F24DF-D4F3-41E6-845F-646E9BC67639