大型體育項(xiàng)目交通組織管理研究

勵(lì)授縉，朱慶浩

[1.上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海市 200092；2.上海市建工設(shè)計(jì)研究總院有限公司，上海市 200235]

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市功能進(jìn)一步完善,城市品質(zhì)進(jìn)一步提升，體育賽事等各類(lèi)大型活動(dòng)舉辦頻次也日益增加。這些活動(dòng)在給城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)效益的同時(shí)也給交通組織管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為保證大型體育項(xiàng)目賽事活動(dòng)的順利舉辦，在大型體育項(xiàng)目投入使用前做好交通需求預(yù)測(cè)，提出合理的交通組織管理措施是十分有必要的[1]。

1 交通研判

1.1 項(xiàng)目概況

該大型體育項(xiàng)目以體育為核心，吸引居民至此鍛煉、消費(fèi)，以此輻射帶動(dòng)周邊商業(yè)活動(dòng)。該項(xiàng)目包含約16.02 hm2體育用地（1 號(hào)地塊）、6.67 hm2二類(lèi)住宅用地（2 號(hào)地塊）、5.1 hm2商業(yè)用地（3 號(hào)地塊，配套商業(yè))、6.12 hm2商業(yè)用地（4 號(hào)地塊，商業(yè)綜合體）、2.98 hm2綠地（R1）、0.84 hm2廣場(chǎng)用地以及0.95 hm2停車(chē)用地（見(jiàn)圖1）。

圖1 大型體育項(xiàng)目建設(shè)用地性質(zhì)示意圖

該項(xiàng)目平面布置見(jiàn)圖2。1 號(hào)地塊體育用地用于建造體育館和足球場(chǎng)，體育館能容納觀眾20 000 人、足球場(chǎng)能容納觀眾58 000 人。該地塊共設(shè)車(chē)行、地下出入口各13 處；人行過(guò)街節(jié)點(diǎn)9 處，平均間距約400 m，其中燈控路口6 處，項(xiàng)目北側(cè)地鐵站點(diǎn)2處，右進(jìn)右出路口1 處，同時(shí)建議在道路1 增設(shè)1 處慢行過(guò)街設(shè)施。

圖2 大型體育項(xiàng)目平面布置圖

1.2 路網(wǎng)規(guī)劃

區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃主要由六縱六橫的骨干路網(wǎng)輔以次干路、支路形成完整的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)（見(jiàn)表1）。但是，項(xiàng)目周邊現(xiàn)狀路網(wǎng)密度較低（見(jiàn)圖3），到達(dá)項(xiàng)目的重要縱向骨干路部分未按規(guī)劃形成，交通壓力將主要集中在道路1 上，建議在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中同步推進(jìn)周邊路網(wǎng)建設(shè)。

表1 項(xiàng)目周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

圖3 區(qū)域規(guī)劃骨干路網(wǎng)

總體上，越靠近南邊，道路1 服務(wù)水平越差，道路10 和道路13 對(duì)北部通道分流作用明顯，道路1主要擁堵路段集中在道路11—道路13 路段，服務(wù)水平較差，部分路段過(guò)飽和。

1.3 軌道交通及快速公交規(guī)劃

項(xiàng)目所在位置1 km 范圍內(nèi)，涵蓋軌道線路4 條（含在建1 條）、換乘地鐵站2 座、普通地鐵站1 站。3 km 范圍內(nèi)，涵蓋軌道線路6 條（含在建1 條）、換乘地鐵站5 座、普通地鐵站11 站；開(kāi)通快速公交線路1條，涵蓋站點(diǎn)3 站。5 km 范圍內(nèi)，涵蓋軌道線路9 條（含在建2 條，開(kāi)通1 條），換乘地鐵站8 座，普通地鐵站23 站；開(kāi)通快速公交線路1 條，涵蓋站點(diǎn)6 站。

項(xiàng)目周邊軌道交通及快速公交規(guī)劃資源良好，但項(xiàng)目投入使用年（暫定2022 年）可利用線路資源較低，需加快建設(shè)。

1.4 停車(chē)規(guī)劃

（1）項(xiàng)目停車(chē)資源

項(xiàng)目范圍內(nèi)場(chǎng)館及商業(yè)配建停車(chē)位共計(jì)3 000個(gè)（見(jiàn)表2）。其中：1 號(hào)地塊200 個(gè)地面停車(chē)位為轉(zhuǎn)播、貴賓、運(yùn)動(dòng)員、媒體、消防、醫(yī)療應(yīng)急等專(zhuān)用停車(chē)位；1、3 號(hào)地塊1 500 個(gè)地下停車(chē)位為賽事觀眾配建停車(chē)位；4 號(hào)地塊1 300 個(gè)地下停車(chē)位為商業(yè)配建停車(chē)位；地下1、3 和4 號(hào)地塊地下停車(chē)位互通，可共用地下車(chē)庫(kù)出入口。

表2 項(xiàng)目范圍內(nèi)場(chǎng)館及商業(yè)配建停車(chē)位 單位：輛

（2）項(xiàng)目周邊停車(chē)資源

主要有5 處可利用停車(chē)資源（見(jiàn)圖4）。

圖4 項(xiàng)目周邊可利用停車(chē)資源

a.某商貿(mào)城：運(yùn)營(yíng)時(shí)間8:30—16:30，距離項(xiàng)目直線距離約3 km，停車(chē)位配建數(shù)量約1 萬(wàn)個(gè)，在此可乘坐地鐵直達(dá)目的地。

b.規(guī)劃社會(huì)停車(chē)場(chǎng)：面積約3 300 m2，可配建停車(chē)位約264 個(gè)。

c.規(guī)劃社會(huì)停車(chē)場(chǎng)：面積約4 200 m2，可配建停車(chē)位約336 個(gè)。

d.規(guī)劃社會(huì)停車(chē)場(chǎng)：面積約4 200 m2，可配建停車(chē)位約336 個(gè)。

e.規(guī)劃社會(huì)停車(chē)場(chǎng)：面積約6 100 m2，可配建停車(chē)位約488 個(gè)。

2 交通需求與組織

交通需求與交通組織分析年限為場(chǎng)館投入使用年限，分為小型賽事、大型賽事和超級(jí)賽事三種情況進(jìn)行分析。

根據(jù)該市市域人口經(jīng)濟(jì)分布特征，參考其他大型項(xiàng)目體育賽事觀眾分布特征，借助TransCAD 軟件對(duì)該項(xiàng)目觀眾分布進(jìn)行分析。項(xiàng)目觀眾主要來(lái)自于中心城區(qū)，占比為81.1%，周邊區(qū)市縣客流占比8.9%，市域外客流占比為10%。

2.1 小型賽事交通需求及組織

小型賽事期間，交通管制時(shí)間為開(kāi)賽前1.5 小時(shí)至開(kāi)賽時(shí)，管制區(qū)域?yàn)椤暗缆?4—道路1 輔道—道路2”圍合的道路，交通組織變?yōu)閱蜗蚪煌ǎ鐖D5 所示。

圖5 小型賽事機(jī)動(dòng)車(chē)交通流線圖

2.1.1交通預(yù)測(cè)及方式劃分

小型賽事期間，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)交通總量主要由體育館、商業(yè)及配套商業(yè)、住宅的發(fā)生和吸引產(chǎn)生。

根據(jù)土地利用性質(zhì)等影響因素，預(yù)測(cè)小型賽事高峰小時(shí)交通發(fā)生與吸引量，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 小型賽事高峰小時(shí)交通量預(yù)測(cè) 單位：人次/h

根據(jù)交通特性、交通服務(wù)水平、交通設(shè)施特征等因素，綜合各交通方式劃分效用值，確定各交通方式分擔(dān)比例（見(jiàn)表4，數(shù)據(jù)采集于《2019 成都公共交通大數(shù)據(jù)報(bào)告》）。

表4 小型賽事交通方式劃分

2.1.2機(jī)動(dòng)車(chē)靜態(tài)停車(chē)分析

小型賽事期間,觀賽觀眾停車(chē)位需求為1 907（1 487/0.78）個(gè)(1 478 為使用停車(chē)位，0.78 為停車(chē)?yán)寐?。1、3 號(hào)地塊配建地下停車(chē)場(chǎng)數(shù)量為1 500 個(gè)，剩余約407 個(gè)停車(chē)需求需疏散至項(xiàng)目周邊商業(yè)地塊配建停車(chē)場(chǎng)和未開(kāi)發(fā)地塊解決。

2.1.3交通流線分析

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織

駕車(chē)的觀眾主要從下穿隧道、道路2、道路14 與道路15 上的出入口駛?cè)牒婉偝觯^賽車(chē)輛交通流線如圖5 所示。轉(zhuǎn)播、貴賓、運(yùn)動(dòng)員等賽事工作車(chē)輛從道路1 輔道駛?cè)牒婉偝觥?/p>

（2）行人交通組織

小型賽事期間，項(xiàng)目主要的行人吸發(fā)區(qū)域（點(diǎn)）為小型賽事舉辦場(chǎng)地體育館和商業(yè)綜合體及配套商業(yè)、住宅。根據(jù)建筑方案，小型賽事觀眾出入口設(shè)置在體育館二樓的北側(cè)以及南側(cè)，南側(cè)出入口為觀眾的主要集散區(qū)域，賽前及賽后應(yīng)做好觀眾的引導(dǎo)和組織。在場(chǎng)館西側(cè)，布置安保區(qū)域，禁止非工作人員進(jìn)入。小型賽事人流交通組織如圖6 所示。

圖6 小型賽事人流交通組織流線圖

（3）公共交通組織

近期可利用軌道及快速公交資源為：地鐵B 號(hào)線（1 km 內(nèi)）、快速公交a 線（3 km 內(nèi)）及地鐵A 號(hào)線（5 km 內(nèi)）共3 條線路。在常規(guī)線路基礎(chǔ)上，設(shè)置小型賽事接駁專(zhuān)線公交一條，銜接快速公交a 線和地鐵A 號(hào)線，充分發(fā)揮已開(kāi)通快速公交及地鐵作用，方便觀眾通過(guò)公交換乘到達(dá)比賽場(chǎng)館。小型賽事公共交通組織如圖7 所示。

圖7 小型賽事公共交通組織圖

2.2 大型賽事交通需求及組織

大型賽事期間，交通管制時(shí)間為賽前1.5 小時(shí)至開(kāi)賽時(shí)，管制區(qū)域?yàn)椤暗缆? 輔道—道路2—道路15—道路14”圍合的道路，交通組織變?yōu)閱蜗蚪煌ǎ鐖D9 所示。同時(shí)，開(kāi)賽前1.5 小時(shí)內(nèi)禁止觀賽車(chē)輛進(jìn)入項(xiàng)目配建停車(chē)場(chǎng)，封閉場(chǎng)館東側(cè)下穿隧道道路。

2.2.1交通預(yù)測(cè)及方式劃分

大型賽事期間，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)交通總量主要由足球場(chǎng)、商業(yè)及配套商業(yè)、住宅的發(fā)生和吸引產(chǎn)生。大型賽事賽前到達(dá)高峰小時(shí)交通量預(yù)測(cè)見(jiàn)表5，交通方式劃分見(jiàn)表6。

表5 大型賽事高峰小時(shí)交通量預(yù)測(cè) 單位：人次/h

表6 大型賽事交通方式劃分

2.2.2機(jī)動(dòng)車(chē)靜態(tài)停車(chē)分析

舉辦大型賽事期間，觀賽觀眾停車(chē)位需求為6 379（4 975/0.78）個(gè)。賽事期間各進(jìn)場(chǎng)時(shí)段客流分布如圖8 所示[2]，賽前1.5 小時(shí)前觀眾到達(dá)量約占總觀眾人數(shù)的17%，此時(shí)停車(chē)位需求約為1 085 個(gè)，此部分停車(chē)位可通過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)停車(chē)位解決，其余5 294 個(gè)停車(chē)位需求通過(guò)外圍停車(chē)場(chǎng)解決。

圖8 賽事期間各進(jìn)場(chǎng)時(shí)段客流分布圖

外圍停車(chē)可利用商貿(mào)城停車(chē)場(chǎng)，采取遠(yuǎn)端聚集，使用擺渡車(chē)+常規(guī)公交轉(zhuǎn)運(yùn)方式或利用地鐵B 號(hào)線形成“P+R”模式解決停車(chē)問(wèn)題。同時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目周邊地塊開(kāi)發(fā)情況，選用周邊空地作為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

2.2.3交通流線分析

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織

賽前1.5 小時(shí)前，駕車(chē)的觀眾主要從道路2、道路14 與道路15 上的出入口駛?cè)牒婉偝觯毁惽?.5 小時(shí)內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目周邊道路進(jìn)行交通管制，機(jī)動(dòng)車(chē)交通流線如圖9 所示。轉(zhuǎn)播、貴賓、運(yùn)動(dòng)員等賽事工作車(chē)輛從道路1 輔道駛?cè)牒婉偝觥?/p>

圖9 大型賽事機(jī)動(dòng)車(chē)交通流線圖

（2）行人交通組織

大型賽事期間，項(xiàng)目主要行人吸發(fā)區(qū)域（點(diǎn)）為大型賽事舉辦場(chǎng)地足球場(chǎng)和商業(yè)綜合體及配套商業(yè)、住宅。根據(jù)建筑方案，大型賽事觀眾出入口在二樓設(shè)有三處，其中北側(cè)出入口主要匯集來(lái)自地鐵站方向的觀眾，為整個(gè)場(chǎng)館觀眾的核心聚集區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)賽前和賽后的安全管理，規(guī)范組織。在場(chǎng)館西側(cè)，布置安保區(qū)域，禁止非工作人員進(jìn)入，大型賽事人流交通組織如圖10 所示。

圖10 大型賽事人流交通組織流線圖

（3）公共交通組織

近期可利用軌道及快速公交資源為：地鐵B 號(hào)線（1 km 內(nèi)）、快速公交a 線（3 km 內(nèi)）及地鐵A 號(hào)線（5 km 內(nèi)）共3 條線路。在常規(guī)線路的基礎(chǔ)上，設(shè)置接駁至快速公交a 線站點(diǎn)的專(zhuān)線公交1 條，接駁至地鐵A 號(hào)線站點(diǎn)的專(zhuān)線公交1 條，充分發(fā)揮3～5 km快速公交及地鐵線路運(yùn)力。同時(shí)，設(shè)置擺渡專(zhuān)線1條，銜接商貿(mào)城與足球場(chǎng)。大型賽事公共交通組織如圖11 所示。

圖11 大型賽事公共交通組織圖

針對(duì)地鐵大客流及故障情況做好車(chē)輛應(yīng)急保障工作，及時(shí)疏散客流，防止安全事故發(fā)生。

2.3 超級(jí)賽事交通需求及組織

超級(jí)賽事期間，交通管制時(shí)間為賽前1.5 小時(shí)至開(kāi)賽時(shí)，管制區(qū)域?yàn)椤暗缆? 輔道—道路16—道路15—道路17—道路14—道路15—道路12”圍合的道路，交通組織變?yōu)閱蜗蚪煌?如圖12 所示。同時(shí)，開(kāi)賽前1.5 小時(shí)禁止觀賽車(chē)輛進(jìn)入項(xiàng)目配建停車(chē)場(chǎng)，封閉場(chǎng)館東側(cè)下穿隧道道路。

圖12 超級(jí)賽事機(jī)動(dòng)車(chē)交通流線圖

2.3.1交通預(yù)測(cè)及方式劃分

超級(jí)賽事期間，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)交通總量主要由足球場(chǎng)、體育館、商業(yè)及配套商業(yè)、住宅的發(fā)生和吸引產(chǎn)生。超級(jí)賽事賽前到達(dá)高峰小時(shí)交通量預(yù)測(cè)見(jiàn)表7，交通方式劃分見(jiàn)表8。

表7 超級(jí)賽事高峰小時(shí)交通量預(yù)測(cè) 單位：人次/h

表8 超級(jí)賽事交通方式劃分

2.3.2機(jī)動(dòng)車(chē)靜態(tài)停車(chē)分析

舉辦超級(jí)賽事期間觀眾停車(chē)位需求為8 293（6 468/0.78）個(gè)（6 468 為使用停車(chē)位，0.78 為停車(chē)?yán)寐剩?jù)圖8 可知，賽前1.5 小時(shí)前觀眾停車(chē)位需求約為1 410 個(gè)，此部分停車(chē)位可通過(guò)項(xiàng)目?jī)?nèi)部停車(chē)位解決，其余6 883 個(gè)停車(chē)位需求由外部解決。外部停車(chē)位除了利用商貿(mào)城停車(chē)場(chǎng)及周邊空地外，還可利用規(guī)劃新增停車(chē)場(chǎng)，通過(guò)增加擺渡專(zhuān)線站點(diǎn)，接駁至體育場(chǎng)館。同時(shí)，管制區(qū)域路口需增加相關(guān)交通誘導(dǎo)提示，引導(dǎo)觀眾車(chē)輛行駛至周邊停車(chē)場(chǎng)停車(chē)。

2.3.3交通流線分析

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織

賽前1.5 小時(shí)前，駕車(chē)的觀眾主要從道路2、道路14 與道路15 上的出入口駛?cè)牒婉偝觯毁惽?.5 小時(shí)內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目周邊道路交通流進(jìn)行管制，機(jī)動(dòng)車(chē)交通流線如圖12 所示。轉(zhuǎn)播、貴賓、運(yùn)動(dòng)員等賽事工作車(chē)輛從道路1 駛?cè)牒婉偝觥?/p>

（2）行人交通組織

超級(jí)賽事期間，項(xiàng)目主要的行人吸發(fā)區(qū)域（點(diǎn)）為超級(jí)賽事舉辦場(chǎng)地體育館、足球場(chǎng)和商業(yè)綜合體及配套商業(yè)、住宅。超級(jí)賽事觀眾出入口在二樓設(shè)有4 處，其中：中部的出入口為主出入口，為整個(gè)場(chǎng)館觀眾的核心聚集區(qū)，南側(cè)和東側(cè)為次出入口，各出入口應(yīng)精心組織、周密安排，確保賽事安全。在場(chǎng)館西側(cè)，布置安保區(qū)域，禁止非工作人員進(jìn)入，超級(jí)賽事人流交通組織如圖13 所示。

圖13 超級(jí)賽事人流交通組織流線圖

（3）公共交通組織

近期可利用軌道及快速公交資源為：地鐵B 號(hào)線（1 km 內(nèi)）、快速公交a 線（3 km 內(nèi)）及地鐵A 號(hào)線（5 km 內(nèi)）共3 條線路。

在常規(guī)線路的基礎(chǔ)上，設(shè)置接駁至快速公交線路站點(diǎn)的專(zhuān)線公交1 條，接駁至地鐵線站點(diǎn)的專(zhuān)線公交2 條，接駁至公交場(chǎng)站的專(zhuān)線公交1 條。同時(shí)，設(shè)置擺渡專(zhuān)線1 條，銜接商貿(mào)城與體育場(chǎng)館。超級(jí)賽事公共交通組織如圖14 所示。

圖14 超級(jí)賽事公共交通組織圖

3 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)大型體育項(xiàng)目的不同規(guī)模體育賽事特點(diǎn)，從交通預(yù)測(cè)及方式劃分，機(jī)動(dòng)車(chē)靜態(tài)停車(chē)以及機(jī)動(dòng)車(chē)、行人、公共交通交通組織三個(gè)方面進(jìn)行分析，形成了較為合理的大型體育項(xiàng)目交通組織管理方案，為今后舉辦體育賽事，提高交通組織管理水平提供了一定的方法指導(dǎo)。