鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村法治建設(shè)的實(shí)證調(diào)研與分析

楊景旭 袁建勤

摘 要 鄉(xiāng)村法治建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，對(duì)全面建設(shè)法治中國(guó)有著重要的作用。通過調(diào)查分析貴州省西江千戶苗寨，了解當(dāng)前鄉(xiāng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀、主要方式、居民了解法治的主要途徑和存在的主要問題，并針對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提出加強(qiáng)法治觀念培養(yǎng)、加大普法力度、完善鄉(xiāng)村法律制度及強(qiáng)化專業(yè)法治人才培養(yǎng)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;法治建設(shè);調(diào)查分析;貴州省西江千戶苗寨

中圖分類號(hào)：D422.6;D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.10.048

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策部署，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要?dú)v史任務(wù)，2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》首次提出“法治鄉(xiāng)村”一詞，這表明全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持法治為本。但在現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村的法治建設(shè)存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。為此，探索有針對(duì)性的鄉(xiāng)村法治建設(shè)，不斷提升法治建設(shè)水平，才能為鄉(xiāng)村振興提供有力的保障。

1 調(diào)查的基本情況

1.1 調(diào)查的背景和目的

在黨的十八大中，黨中央就明確提出了全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局;黨的十九大描繪了在2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖;在2020年底召開的黨中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，為我國(guó)接下來的法治建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論支撐。隨著脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)展開，在黨的十九屆六中全會(huì)后法治建設(shè)再上新的臺(tái)階，把黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。法治建設(shè)成為了鄉(xiāng)村振興過程中的一項(xiàng)重要工程，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[1]。因而，調(diào)查研究當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村法治建設(shè)具有重要的意義。

1.2 調(diào)查的主體概況

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施客體在鄉(xiāng)村，要準(zhǔn)確了解當(dāng)前鄉(xiāng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀，需要深入鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查分析，筆者以貴州省西江千戶苗寨為例（以下簡(jiǎn)稱西江苗寨）進(jìn)行調(diào)查分析。西江苗寨是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展過程中最具代表性的鄉(xiāng)村之一，其是全世界最大的苗族聚居地，由4個(gè)自然寨組成（羊排、東引、平寨、南貴），也是西江鎮(zhèn)人民政府駐地。苗族吊腳樓依山而建，現(xiàn)有1 432戶，5 515人，苗族人口占99.5%，是一個(gè)苗族原始生態(tài)文化保存較完整的地方，距離雷山縣縣城36 km，距離黔東南州府凱里市35 km，距離貴州省省會(huì)貴陽市200 km，境內(nèi)有凱雷高速公路經(jīng)過。在2008年以前，當(dāng)?shù)鼐用袷来缘咀鬓r(nóng)業(yè)為主，2008年貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在當(dāng)?shù)嘏e行后，生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘咀鬓r(nóng)業(yè)+旅游為主。西江苗寨作為西部地區(qū)的鄉(xiāng)村，曾經(jīng)也是國(guó)家深度貧困村，全寨人口文化程度相對(duì)較低，整體反映出當(dāng)前我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀。筆者對(duì)其進(jìn)行調(diào)查研究能夠充分了解當(dāng)前西部少數(shù)民族鄉(xiāng)村的法治建設(shè)現(xiàn)狀，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的借鑒作用。

1.3 調(diào)查的對(duì)象與方法

本次調(diào)查以問卷和訪談形式在貴州省西江千戶苗寨不同年齡段、不同性別、不同文化程度居民中展開調(diào)查。共發(fā)放280份調(diào)查問卷，回收280份，回收率達(dá)100%。在受調(diào)查的居民中男性占55.0%、女性占45.0%;18歲以下的占17.5%、18～30歲占25.0%、30～60歲占35.0%、60歲以上占22.5%;文化程度小學(xué)以下占35.0%、初中占27.5%、高中占22.5%、大專及以上占15.0%。

2 結(jié)果與分析

2.1 鄉(xiāng)村法治建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1.1 居民對(duì)“法”的認(rèn)知度

調(diào)查顯示，57.5%的居民對(duì)“法”的認(rèn)知比較模糊，27.5%的居民對(duì)“法”的認(rèn)知有初步的了解，只有15.0%的居民對(duì)“法”的認(rèn)知有一定的了解。并且數(shù)據(jù)顯示，63.8%的居民對(duì)“法”的認(rèn)知度停留在一些當(dāng)?shù)氐拇逡?guī)民約和一些基本的法律條文，對(duì)“法”的整體概念認(rèn)知不清晰，將村規(guī)民約、道德、法律三者混為一談，以上情況反映出鄉(xiāng)村居民由于受到經(jīng)濟(jì)因素和地理位置的影響，對(duì)國(guó)家法律制度的認(rèn)知不足，也反映了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村政法部門法律宣傳力度不夠、普及面不廣，法治教育工作不夠深入細(xì)致。

2.1.2 居民對(duì)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的滿意度

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，25.0%的居民對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村法治建設(shè)不滿意，57.5%的居民一般滿意，17.5%的居民比較滿意。這反映出當(dāng)下鄉(xiāng)村的法治建設(shè)還不夠完善，不能滿足居民對(duì)法治建設(shè)的需求，缺乏針對(duì)性的法治保障，說明當(dāng)?shù)卣ú块T對(duì)鄉(xiāng)村法治建設(shè)是民生重要問題的認(rèn)識(shí)不足。

2.2 鄉(xiāng)村法治建設(shè)的主要方式

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，西江苗寨鄉(xiāng)村法治建設(shè)的主要方式里，傳統(tǒng)的形式占87.5%，包括在鄉(xiāng)村趕集日發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢點(diǎn)、張貼宣傳橫幅及建立文化宣傳欄4種模式;新的網(wǎng)絡(luò)宣傳方式占12.5%，但這些方式往往很難引起居民的興趣，達(dá)不到預(yù)期效果。雖然在西江苗寨建立了法治文化長(zhǎng)廊、西江“美

麗·初心調(diào)解中心”、鄉(xiāng)村振興夜校3種法治宣傳與教育方式，但在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背景下，特別是貴州省作為大數(shù)據(jù)重點(diǎn)發(fā)展省份，西江苗寨并沒有把握住優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，對(duì)抖音短視頻、微信視頻號(hào)、QQ微視等平臺(tái)的利用不充分，缺少對(duì)與居民日常生活聯(lián)系密切的法律題材視頻的網(wǎng)絡(luò)宣傳。

2.3 居民了解“法”的主要途徑

根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在居民了解“法”的主要途徑里，57.5%的居民選擇傳統(tǒng)的宣傳方式，如宣傳手冊(cè)、橫幅、廣播、文化宣傳欄;17.5%的居民選擇政法部門上門普法宣傳方式;12.5%的居民選擇鄉(xiāng)村振興夜校和讀書期間的學(xué)習(xí);7.5%的居民選擇網(wǎng)絡(luò)宣傳的方式，如抖音短視頻、微信公眾號(hào);5.0%的居民選擇了其他方式。調(diào)查表明，居民了解“法”的途徑多種多樣，但傳統(tǒng)的宣傳方式仍是當(dāng)前居民了解“法”的主要途徑。26B27259-3B61-4944-B236-2C38F1FAA5F1

3 存在的主要問題

3.1 居民法治觀念淡薄

貴州省在深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略后，內(nèi)化于心、外化于行，不斷創(chuàng)新方式方法開展法律宣傳教育工作，現(xiàn)階段西江苗寨居民的法治觀念得到了不斷增強(qiáng)，夯實(shí)了全民法治觀念。但是，由于其地處我國(guó)西南偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用竦姆ㄖ斡^念相對(duì)淡薄，具體表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）西江苗寨居民的文化水平相對(duì)不高，當(dāng)其面對(duì)糾紛時(shí)，很難使用法律手段來維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。2）受到傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)?shù)鼐用駸嶂杂谕ㄟ^人際關(guān)系解決問題，或者是干脆忍氣吞聲，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。3）西江苗寨的部分居民認(rèn)為為了一些事情走法律途徑解決，影響自身的名聲，所以就大事化小、小事化了。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)正是由于當(dāng)?shù)鼐用竦姆ㄖ斡^念淡薄，才導(dǎo)致西江苗寨鄉(xiāng)村法治建設(shè)的進(jìn)程比較緩慢，從而不利于法治鄉(xiāng)村的建設(shè)。

3.2 普法工作力度不夠

調(diào)查顯示，目前西江苗寨的法治宣傳內(nèi)容沒有針對(duì)性或者流于形式。具體表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。1）法治宣傳內(nèi)容僅體現(xiàn)在傳達(dá)上級(jí)政府的相關(guān)政策，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行有針對(duì)性的法治宣傳，如近年來西江苗寨的旅游發(fā)展十分迅速，但從目前西江苗寨法治宣傳的內(nèi)容來看，其幾乎沒有關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民糾紛這方面的法治內(nèi)容。雖然建立了西江“美麗·初心調(diào)解中心”，但由于缺乏專業(yè)的法律人員，其所起到的效果有待提升。2）由于西江苗寨的居民文化水平相對(duì)不高，對(duì)法治相關(guān)內(nèi)容的理解不足，普法隊(duì)伍在法治宣傳的過程中沒有把握好內(nèi)容的實(shí)際性，單向灌輸帶來了居民興趣不高、普法形式單一、效果不佳等問題。此外，在深入了解普法對(duì)象存在差異性的基礎(chǔ)上，沒有找準(zhǔn)切入點(diǎn)、因材施教，缺乏先進(jìn)的方式方法，階段性宣傳向常態(tài)化宣傳轉(zhuǎn)變力度不足，未做到普法的針對(duì)性和實(shí)效性等。

3.3 鄉(xiāng)村法律制度不健全

2022年中央一號(hào)文件在改進(jìn)鄉(xiāng)村治理方面提出切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)提出新要求。鄉(xiāng)村不是法外之地，全面推進(jìn)依法治國(guó)不能缺少鄉(xiāng)村參與，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理應(yīng)做好法治建設(shè)這個(gè)“大前提”，在法治建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)村治理平安有效。但相對(duì)于其他領(lǐng)域而言，西江苗寨的法律制度還具有一定的滯后性。西江苗寨作為貴州省最具代表性的旅游景點(diǎn)之一，也是一個(gè)重要的少數(shù)民族地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)民族文化濃厚。但也因此導(dǎo)致旅游開發(fā)在給西江苗寨社區(qū)各主體帶來利益的同時(shí)，也引發(fā)了諸多與旅游開發(fā)相關(guān)的矛盾，以及家庭養(yǎng)老糾紛、山林田土糾紛、鄰里糾紛等基于農(nóng)村內(nèi)部的傳統(tǒng)糾紛。此外，旅游開發(fā)后還出現(xiàn)了不少村民與游客、村民與管理者、村民與商戶等主體之間的新矛盾，這暴露出部分法律制度已經(jīng)不能適應(yīng)西江苗寨鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。在少數(shù)民族聚居地不斷發(fā)展的過程中，如果缺乏相應(yīng)的法律制度，會(huì)導(dǎo)致在遇到實(shí)際問題時(shí)無法很好的解決。

3.4 專業(yè)法治人才稀缺

當(dāng)前，西江苗寨基層干部隊(duì)伍整體年齡偏大，同時(shí)由于地處偏遠(yuǎn)，優(yōu)秀的青年干部不愿意來，專業(yè)的法律人才更是嚴(yán)重稀缺。法律顧問、人民調(diào)解員、鎮(zhèn)綜治辦等法律服務(wù)組織都缺乏專業(yè)的法律人員，并且大部分都不具備法律職業(yè)資格證書，其主要的工作人員都是依靠多年的經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行工作服務(wù)。同時(shí)，當(dāng)前的鄉(xiāng)村法律人員的報(bào)酬相對(duì)較低，缺少一定的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，對(duì)法律服務(wù)的態(tài)度比較懈怠，不能提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。此外，教育是國(guó)家發(fā)展的根本之計(jì)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村需要培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，但西江苗寨當(dāng)?shù)貙W(xué)子流出明顯，畢業(yè)后都比較傾向于發(fā)達(dá)的城市，而且在當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員和事業(yè)單位公開招錄中名額較少以及對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生沒有優(yōu)惠政策，造成當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生不愿意學(xué)習(xí)法律專業(yè)甚至不愿回到家鄉(xiāng)發(fā)展。所以，西江苗寨法律人才的缺乏一定程度上形成了惡性循環(huán)，從而無法建設(shè)高素質(zhì)和專業(yè)化的鄉(xiāng)村法律工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的困難。近年來，一些駐村第一書記、三支一扶、大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者等人員具備基本的法律知識(shí)，一定程度上緩解了鄉(xiāng)村法律人才缺乏的現(xiàn)狀，但從鄉(xiāng)村法治建設(shè)的持續(xù)開展需求來看，西江苗寨法治隊(duì)伍力量薄弱的問題亟待解決。

4 對(duì)策

4.1 加強(qiáng)法治觀念培養(yǎng)

要加大全民普法力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，夯實(shí)依法治國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)。離開了對(duì)法律的尊崇和信仰，鄉(xiāng)村法治建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木[2]。在鄉(xiāng)村振興背景下不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須重視法治建設(shè)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。針對(duì)西江苗寨地處西部地區(qū)，信息資源滯后，居民文化程度低的現(xiàn)實(shí)情況，要將法治示范村建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興建設(shè)體系，把法治示范村管理列入鄉(xiāng)村振興年度考核內(nèi)容。整合現(xiàn)有“報(bào)、屏、廊、亭、墻、欄、堂、場(chǎng)、園、角”等室外及法治學(xué)校、法治圖書館等室內(nèi)法治宣傳陣地，貫通融合“線上+線下”普法平臺(tái)，加快釋放鄉(xiāng)村集群矩陣優(yōu)勢(shì)，全時(shí)空、全方位展現(xiàn)法治內(nèi)容，讓法治文化理念隨時(shí)隨地滲入居民心中，使居民在潛移默化中變“被動(dòng)普法”為“主動(dòng)學(xué)法”，并以此引導(dǎo)居民依法表達(dá)利益訴求，增強(qiáng)法治觀念。同時(shí)，把法治文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，融入村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗，讓居民當(dāng)好法治鄉(xiāng)風(fēng)的主角。例如，重點(diǎn)打造法治宣傳教育亮點(diǎn)工程，完善憲法宣傳日、法律講堂、法治廣場(chǎng)等普法重要載體。

4.2 加大普法力度

目前，西江苗寨普法宣傳存在“面向干部多、面向居民少”“廣泛性普法多、針對(duì)性普法少”“形式上普法多、深入式普法少”的現(xiàn)象[3]。所以，西江苗寨要及時(shí)梳理新的發(fā)展方向，創(chuàng)新優(yōu)化普法方式。隨著微信、抖音、微博等多種網(wǎng)絡(luò)傳播載體應(yīng)用，居民對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)和接受能力也在不斷提高。為此，西江苗寨應(yīng)跟上時(shí)代步伐，及時(shí)更新鄉(xiāng)村法治宣傳方式，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，以更加生動(dòng)直觀的方式宣傳法律知識(shí)。1）利用政府官網(wǎng)設(shè)立法治專欄和建立法治宣傳微信公眾號(hào)，發(fā)布反詐防騙內(nèi)容、最新作案手段、最新防范知識(shí)等。2）充分利用西江苗寨居民的傳統(tǒng)民族節(jié)日和苗族文化廣場(chǎng)，以苗語+漢語的雙語形式，吸引居民的注意力。3）抓住鄉(xiāng)村普法工作關(guān)鍵人員——村干部，提高其創(chuàng)新意識(shí)，提高其利用新媒體開展宣傳工作的能力，使其帶頭宣傳法治，以身作則。4）創(chuàng)新形式，提升普法服務(wù)。以假期大學(xué)生“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐為契機(jī)，組織開展普法宣傳活動(dòng)，通過青少年法治教育基地做好法治宣傳專欄、簡(jiǎn)報(bào)、流動(dòng)展板等，線上通過電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等形式宣傳法律法規(guī)，通過掌上學(xué)法，實(shí)現(xiàn)學(xué)法零距離。同時(shí)，依托“一村一法律顧問”，充分發(fā)揮村圖書室作用，添加適合青少年閱讀的法治類書籍，讓青少年在潛移默化中感受法治氛圍、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹立法治意識(shí)、形成法治思維。通過上述方式逐漸讓居民了解法治，增強(qiáng)其學(xué)法、用法、守法的積極性與主動(dòng)性。26B27259-3B61-4944-B236-2C38F1FAA5F1

4.3 完善鄉(xiāng)村法律制度

法治應(yīng)當(dāng)是良法之治，文明鄉(xiāng)村建設(shè)離不開法治文化的滋養(yǎng)。因此，加強(qiáng)西江苗寨鄉(xiāng)村法治建設(shè)必須重視鄉(xiāng)村立法。1）要在整體規(guī)劃上，加快對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題新矛盾的法律制度修改與改進(jìn)，著重圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的“三農(nóng)”問題，修改與完善相應(yīng)的法律制度，使每一項(xiàng)立法都符合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，做到與時(shí)俱進(jìn)，符合鄉(xiāng)村發(fā)展需要[4]。2）彌補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的法律空白。西江苗寨當(dāng)前主要產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，要重點(diǎn)完善與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的法律制度，以保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題能夠得到有效解決。例如，西江苗寨現(xiàn)在急需加強(qiáng)完善有關(guān)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)建筑、村寨環(huán)境治理等方面的法律制度。3）正確處理少數(shù)民族地方政策與法律制度的關(guān)系，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律制度在少數(shù)民族地區(qū)的具體實(shí)施情況，完善地方民族政策，將其形成的村規(guī)民約、苗歌山歌、調(diào)解機(jī)制為基礎(chǔ)的民主管理制度提煉出來，由村民參與討論決定村規(guī)、制度，從而減少民族政策與國(guó)家法律之間所產(chǎn)生的沖突，維護(hù)法律權(quán)威。特別是以西江苗寨為例的少數(shù)民族村寨，地處少數(shù)民族自治州，具有民族立法的權(quán)限，可以針對(duì)當(dāng)?shù)孛褡灏l(fā)展現(xiàn)狀靈活立法，確保當(dāng)?shù)卣吲c國(guó)家法律制度一致。

4.4 強(qiáng)化專業(yè)法治人才培養(yǎng)

依法治國(guó)，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村法治建設(shè)離不開人才作用的發(fā)揮，因此要加大對(duì)鄉(xiāng)村干部及居民的法治培訓(xùn)力度，提升鄉(xiāng)村法治工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。1）擴(kuò)寬培訓(xùn)渠道，充分利用自媒體軟件，如微信公眾號(hào)、法律網(wǎng)站等進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)立人人可學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境[5]。2）豐富培訓(xùn)方式。將生動(dòng)案例與法律法規(guī)相結(jié)合，以案釋法、以法論事。以墻繪、文藝演出、法治農(nóng)民畫、法律知識(shí)競(jìng)賽等居民喜聞樂見的方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過“線上線下結(jié)合、實(shí)踐理論融合”等法制宣傳新形式，將法律常識(shí)以生動(dòng)的語言和靈活的圖示表現(xiàn)出來，將枯燥的教育方式變得生動(dòng)有趣，激發(fā)居民學(xué)習(xí)法的興趣，讓他們真正學(xué)法、懂法。3）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要有基本的法治理論，也要有一些與居民日常生活息息相關(guān)的內(nèi)容，如涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等相關(guān)法律問題，提高居民參與培訓(xùn)的興趣。4）做好培訓(xùn)師資的選擇。組建專業(yè)的居民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮已退休老同志熟悉鄉(xiāng)情、威望高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。積極培育鄉(xiāng)村法治帶頭人，引導(dǎo)居民合理表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。還可以發(fā)揮以老帶新的作用，幫助年輕人成長(zhǎng)，使年輕干部能夠更快地了解鄉(xiāng)村情況，適應(yīng)鄉(xiāng)村的生活方式，喜歡上鄉(xiāng)村，樂于扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）26B27259-3B61-4944-B236-2C38F1FAA5F1