高校公共儀器平臺支部書記雙肩挑激勵機制現狀及對策研究

俞依璐 王錚 趙辰瑩 金承鈺

10.3969/j.issn.1671-489X.2022.04.008

摘 要 高校公共儀器平臺支部書記雙肩挑有利于拓寬高校干部隊伍選人用人的視野，優化干部隊伍結構，但在實踐中仍存在不少現實困難。結合實際工作情況，對目前公共儀器平臺支部書記雙肩挑激勵機制進行重新思考和優化，從干部任用、退出、培訓、晉升、物質激勵、情感激勵以及未來發展等多維度構建激勵機制，為進一步激發公共儀器平臺支部書記雙肩挑工作的積極性和主動性提供參考對策。

關鍵詞 公共儀器平臺；支部書記；雙肩挑；激勵機制

中圖分類號：G647 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）04-0008-03

0 引言

近年來，各高校都在積極探索加強和完善基層黨組織建設的新途徑和新方法。黨的十八大以來，黨中央多次強調要抓好基層黨組織建設，將基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。2019年1月，

習近平總書記在南開大學視察調研時就強調“高校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功”，“專家型教師隊伍是大學的核心競爭力，要把建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍作為大學建設的基礎性工作，始終抓好”。自主題教育開展以來，各高校緊扣立德樹人根本任務，更加注重選拔優秀教師充實支部書記隊伍，更加關注讓雙肩挑支部書記能夠更好地平衡好工作、具有更強工作積極性的對策。

在高校中，雙肩挑干部廣泛存在，校級、院級主要領導干部，以及與教學和科研工作密切相關的研究生院、教務處、科研處等部門的主要領導，大多由有威望的教授兼任，純管理部門中也有不少雙肩挑干部。因此，高校支部書記雙肩挑研究的關注主體主要集中在專業教師和行政管理人員，而對高校內公共儀器平臺支部書記雙肩挑的情況缺乏重視，相關研究基本為零。

1 高校公共儀器平臺支部書記雙肩挑的

意義

高校公共儀器平臺作為校級公共服務支撐平臺，不僅承擔學校各類科研項目的分析測試研究任務，還面向社會提供科研服務，是大型儀器開放共享體系的重要組成部分。國家大力支持高校和科研院所重大科研基礎設施和大型科研儀器的開放共享。2014年10月，原中央全面深化改革領導小組第六次會議上審議通過了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發〔2014〕70號），對儀器設備的開放共享提供了國家層面的政策依據。教育部（教技廳〔2015〕4號和教技司

〔2018〕110號）以及科技部會同發展改革委、財政部（國科發基〔2017〕289號）也分別發布了相應的指導意見。高校公共儀器平臺支部書記大量存在雙肩挑的情況，加強高校公共儀器平臺黨支部建設，不僅能激發支部書記的工作熱情，更有助于進一步激發科研活力，有效優化資源配置、支撐科技創新。

公共儀器平臺支部書記雙肩挑有利于促進業務工作與管理工作的深度融合，提高管理的效率。作為高校科研支撐服務平臺，公共儀器平臺工作具有一定的專業性。雙肩挑支部書記一般都具有豐富的一線實踐經驗，了解一線測試工作的痛點和難點，理解一線測試教師的心理特點和心理需要，能夠更好地將測試業務和管理工作有機結合，調節教師隊伍和管理隊伍之間的矛盾，調動工作積極性，提高工作效率。

2 公共儀器平臺支部書記雙肩挑的現實

困境

2.1 重視程度不夠

就公共儀器平臺本身性質而言，平臺以測試服務工作為主，測試量大、工作壓力強，測試人員普遍關注自身測試能力、科研實力的提升，存在重業務、輕學習的情況，對支部活動和理論學習缺乏興趣。

2.2 后備力量不足

支部書記是一個黨支部的領導者和具體建設者，是支部建設和發展的“定海神針”。但在公共儀器平臺中，支部書記往往存在雙肩挑后備人才匱乏的問題。一方面，雖加大了人才引進的力度，不斷優化隊伍的學歷結構和梯次結構，組建起了一支學歷背景好、年輕有朝氣的技術人員隊伍，但想成為技術骨干仍需時間；另一方面，有些支部成立時間較短，支部委員的思想認識和黨務工作能力不足，工作主動性、創新性不夠，對黨組織工作不夠了解、掌握得不夠扎實，使得支部工作難以發揮重要作用。

2.3 組織生活形式單一

各支部學習的內容和學習方法相對比較單一，大部分限制于書面學習、個人自學、專題黨課等方式，學習活動開展的創新力度不夠，學習的方法與路徑不夠多樣化，缺乏深入的互動交流，造成領會不夠深刻、效果不夠明顯等問題。雖然黨總支一直強化對各支部的監督和指導，但在具體活動開展時往往與實際業務工作結合不夠，與公共儀器平臺的工作特色聯系得較少，學用結合方面還有待加強。

2.4 激勵機制不完善

在公共儀器平臺中，大部分的黨務工作屬于奉獻型工作，缺少必要的保障、激勵、退出機制，缺乏科學、健全的工作考評機制。雙肩挑的支部書記既要完成一定的測試工作量，又要統籌管理好整個部門，還要兼顧好黨務工作，然而在年終考核時往往不會將黨建工作納入業務工作的范疇一起考核，在績效中也缺乏體現，大大影響基層黨務干部的工作積極性。與此同時，在成長機制上缺乏具體的分階段成長舉措，使得雙肩挑支部書記在黨務工作中獲得的工作成就感較低。

3 構建公共儀器平臺支部書記雙肩挑的激

勵機制

3.1 選配崗位適合人才，建立退出機制

“工欲善其事，必先利其器?！毕胍p肩挑干部工作出色，在工作中能獲得成就感，第一步就是要挑選適合崗位的人才。公共儀器平臺的雙肩挑支部書記本身就存在身份、時間分配等方面的沖突，因此，在挑選雙肩挑書記時除了關注業務能力、科研能力以外，也要注重本人的抗壓能力和時間管理能力，并考慮其是否有相關工作經驗。同時，應建立相應的退出機制，形成能上能下的暢通機制，避免人才的浪費，解除雙肩挑支部書記的后顧之憂。比如：嚴格規范任期制度，任期屆滿按照規定流程換屆更替；健全支部書記退出后的配套保障制度，對回到原工作崗位的支部書記給予工作調整期。

3.2 加強支部書記培訓，提升工作效率

制定雙肩挑支部書記培訓的總體規劃，分層實施，形成長效機制。對新任支部書記，培訓可加強黨務工作實踐經驗方面的交流；對有一定經驗的支部書記，培訓可提升理論學習的深度，以微黨課、主題黨日活動設計等形式加深支部書記學思踐悟的能力。通過培訓，支部書記進一步明確支部工作要求，帶動支部委員進一步落實“三會一課”制度，加強理論與實際的聯系，解決實際工作中的困惑，有效創新活動形式。與此同時，黨總支對黨支部的指導進一步加強，支部書記管理的實際能力和信心也進一步增強，能有效提升工作動力和工作效率。

3.3 著力完善晉升機制，有效調動積極性

在制定公共儀器平臺雙肩挑干部的職務晉升辦法時，應規范落實職務職級的“雙線”晉升辦法。不能只考慮個人科研成果和部門管理成果，應增加黨務工作成果的要求，或將黨務工作成果作為職稱評定的輔助條件，給予雙肩挑支部書記個人晉升支持，暢通其晉升渠道，可有效調動基層黨建工作人員的工作熱情和工作積極性。

3.4 強化物質激勵機制，完善待遇保障

適當的物質獎勵對雙肩挑干部是十分有必要的，應充分考慮工作的特殊性質，發放支部書記的工作績效，即給予雙肩挑支部書記雙崗位的獎勵績效。將黨建經費納入每年的年度預算，落實雙肩挑支部書記工作津貼制度，每年年終對支部書記的工作進行考核，根據支部書記的工作實際情況分層發放工作津貼，為表彰優秀的雙肩挑支部書記提供物質保障。

3.5 加強感情激勵機制，對標爭先創一流

黨政領導班子要加強和雙肩挑支部書記的談心談話，尤其是關注一線測試任務量大、管理難度強的支部書記，在工作、思想、生活等多個方面加強交流溝通，讓公共儀器平臺的雙肩挑書記能夠感受到來自黨組織的關懷，減少雙肩挑支部書記因溝通不暢導致的疲憊、委屈、焦慮等負面情緒。同時，善于發掘優秀典型，鼓勵打造“特色支部”，及時表彰優秀黨支部及支部書記，跟進宣傳，為廣大黨員樹立學習榜樣，增強支部書記的榮譽感和獲得感，形成干事創業的良好氛圍。

3.6 加大業務工作支持，提供廣闊發展空間

美國模型知識管理專家瑪漢·坦姆仆認為，知識工作者熱衷于具有挑戰性、創造性的任務，并盡力追求完美的結果，渴望通過這一過程充分展現個人才智，實現自我價值。公共儀器平臺的雙肩挑書記都是知識工作者，具有較強的科研能力，領導班子在考慮為支部書記角色賦能的同時也要為其提供相應的業務工作支持，使他們能夠在自己的領域有效提升技能和水平，明確地看到自己在團隊中的價值和未來發展的前景，充分滿足優秀人才渴望獲得廣闊發展空間、贏得社會美譽的心理。

3.7 鼓勵“走出去”，加強理論與實際的聯系

鼓勵支部書記“走出去”，多與其他支部書記溝通、交流，開展經驗交流會、組織聯組學習活動等，加強雙方的經驗交流，相互學習優秀做法，取長補短；多與其他學院黨支部、相關領域的專業機構黨支部組織支部共建，在豐富黨組織活動形式的同時，更是在交流中加大業務探討深度，充分對接客戶需求，將理論與實踐有機融合。

4 結束語

在公共儀器平臺支部書記雙肩挑管理實踐中，應充分考慮支部書記的個人能力，加強分層培訓，完善晉升機制，將物質激勵機制和感情激勵機制有效結合，并加大對支部書記業務工作的支持，加強理論與實際的聯系，從而激發公共儀器平臺支部書記干事創業的熱情，進一步提升科研團隊的凝聚力和創新活力，進一步深化從嚴治黨的要求，進一步激發基層活力、夯實基層黨建。

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*項目來源：上海交通大學2020年度決策咨詢課題“公共儀器平臺支部書記雙肩挑激勵機制研究”（課題編號：JCZXDSB2020-014）。

作者：俞依璐，上海交通大學分析測試中心，研究方向為高教管理；王錚，上海交通大學分析測試中心辦公室主

任，研究方向為黨建研究；趙辰瑩，上海交通大學分析測試中心辦公室副主任，研究方向為黨建研究；金承鈺，通信作

者，上海交通大學分析測試中心副主任，博士，研究員，研究方向為實驗室技術管理、材料性能表征和形貌分析等（200240）。