MaaS一站式服務(wù)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵問題研究

張 祎

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院

0 背 景

MaaS是英文Mobility as a Service的縮寫，因其語境組合類似云計(jì)算術(shù)語IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)），因此業(yè)界將其譯為“出行即服務(wù)”。業(yè)界普遍認(rèn)為，該理念是由芬蘭智能交通協(xié)會(huì)主席Sampo Hietanen在2014年芬蘭赫爾辛歐盟ITS大會(huì)上首次公開提出的。從目前既有的文獻(xiàn)和資料看，研究者引用最多的定義來自于THE MAAS ALLIANCE的MaaSWhite Paper，即“Mobility as a Service（MaaS）is the integration of various forms of transport services into a single mobility service accessible on demand”，譯為“出行即服務(wù)（MaaS）是將各種形式的交通服務(wù)集成到一個(gè)可按需提供的單一服務(wù)系統(tǒng)中。”由于MaaS理念旨在將獨(dú)立運(yùn)行的交通子系統(tǒng)整合為一體化綜合交通服務(wù)系統(tǒng)，打造一個(gè)更方便、更可靠、更經(jīng)濟(jì)的一站式交通出行服務(wù)生態(tài)，讓出行者從擁有車輛出行轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I出行服務(wù)，高度契合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)理念和人們對未來交通發(fā)展的暢想，這一理念一經(jīng)提出，即得到各方的熱捧。

在2015年波爾多召開的ITS世界大會(huì)上，宣布成立MaaS聯(lián)盟。同年12月，MaaS Global正式注冊運(yùn)營。2016年6月，MaaS Global 在赫爾辛基推出Whi2軟件，2017年11月，Whi2軟件全面上線，提供MaaS服務(wù)。歐盟委員會(huì)依托地平線2020科技，資助了MaaS4EU[1]、IMOVE[2]、Mycorridor[3]三個(gè)項(xiàng)目實(shí)施示范。

在我國，由于MaaS理念與國家提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念不謀而合，因而也備受關(guān)注。2019年9月，黨中央國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》[4]提出“打造基于移動(dòng)智能終端的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)”，要求交通運(yùn)輸服務(wù)供給加快實(shí)現(xiàn)從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸部于2021年出臺《數(shù)字交通十四五發(fā)展規(guī)劃》[5]《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》[6]，提出“推廣出行即服務(wù)理念，打造一體化出行服務(wù)平臺”。……