建筑施工現場安全隱患排查以及整改情況闡述

文／林曉偉 徐匯區建設工程安全質量監督站 上海 200233

引言：

建筑行業作為社會發展過程中的支柱產業之一，其發展穩定性也將影響到社會發展速度。受到人為因素、機械因素、環境因素、材料因素等多方面干擾，在建筑工程施工中也面臨著不同類型的安全隱患，威脅到施工人員的生命安全。基于建筑施工現場安全隱患排查內容，擬定相匹配的整改措施，可以提高建筑施工現場作業安全性，從而加快建筑工程施工速度，提高建筑工程施工質量。

1、現場施工安全隱患分析

從建筑工程施工現場來看，各類事故的發生都具有一定的特點，比如安全事故的潛伏性、隱秘性、不確切性，往往不易察覺。從近些年來，有關單位對我國建筑施工安全事故的發生進行了研究分析，通過研究分析了建筑工程施工現場的事故主要有高處墜落，機械傷害，起重傷害，物體打擊，觸電，坍塌，車輛傷害，火災，中毒和窒息以及爆炸等方面因素引起的。事故發生的具體情況以及發生頻率如表1 所示。

表1 建筑工程施工現場安全隱患

1.1 常見類型

1.1.1 施工現場混亂

基于以往作業經驗可以得知，施工現場混亂屬于常見的隱患內容。從實際應用情況來看，此問題主要體現在以下幾方面：（1）建筑工程施工現場的圍欄設置不合理，如建筑工程在一些城市的主道路上設置的工地圍欄高度卻低于2.5m，且圍欄材料也不符合國家設置的堅固、整潔、穩定的標準，給當地的生產生活帶來了一定的影響。（2）進行施工的建筑工地沒有在施工場所的門口設置該建筑企業的標志，并且沒有做好完全圍護，使得施工現場經常有外來人員進入，增加不穩定因素。（3）建筑工程施工場地的大部分地面都忽略進行地面硬化處理的重要性，排水設施不通暢甚至是忘記設立，而且場地的大部分泥漿未經沉淀就進行使用，影響到工程的施工質量。

1.1.2 消防混亂問題

在現場施工安全管理活動中，消防混亂問題也屬于常見處理問題。此問題具體表現在以下幾方面：第一，建筑工程施工現場的消防措施的監理不合適，施工場所設置的變化是隨著周遭環境的變化而改變的，使建筑工程更具復雜性，因為施工人員的大幅度增加，導致施工場所的消防管理不到位，很容易導致施工現場火災的發生。第二，建筑工程的施工人員的整體素質也稍差，建筑工程項目大部分是由經驗不豐富的農民工或者工人組成的，他們沒有相應的建筑建設操作技能，對消防安全的主觀意識不強烈，再加上工作中的困難，很容易使施工人員對工作態度產生消極的影響，對工程安全造成了很大的隱患。

1.1.3 用電安全隱患

在現場施工安全管理活動中，用電安全隱患也屬于常見處理問題。此問題具體表現在以下幾方面：（1）在建筑工程施工過程中，電焊屬于常用的用電設備，如果施工人員未按要求展開相關工作，那么很容易造成漏電事故，從而引起火災、連電問題的發生。（2）一些建筑工程的臨時用電線路，沒有按要求在外圍包裹絕緣管道，這也埋下了相應的安全隱患，容易引起安全事故。（3）施工現場的用電防范措施不完善，施工人員未按要求進行巡檢、定期檢查等工作，從而埋下了相應的用電隱患。

1.1.4 高空作業隱患

根據以往統計數據顯示，在建筑工程施工過程中，高空安全事故在總安全事故中的占比超過50%，嚴重威脅作業人員的生命安全。此類隱患具體體現在以下幾方面：（1）在腳手架、施工架搭建過程中，盤扣、繩索、橫桿布設不滿足安全要求，這樣也增加安全隱患的發生概率。（2）在高空作業中，各類施工材料、器具的擺放穩固性較差、安全性較低，這樣也容易引起高空物品墜落問題，砸傷下方作業的其他成員。

1.1.5 坍塌安全隱患

在建筑工程現場施工中，也面臨著坍塌安全隱患威脅，此類事故很容易帶來大面積傷亡，屬于非常嚴重的安全事故。基于以往的統計經驗可以得知，建筑工程坍塌事故主要集中在基坑開挖、腳手架搭設、模板工程施工等環節，主要原因在于這些工程的施工體量較大，在施工過程中需要消耗較多時間成本，這也增加了施工過程的容錯率，埋下了相應的安全隱患。

1.1.6 機械設備隱患

除上述提到的相關內容外，在建筑施工現場的工作中，也面臨著機械設備隱患，具體體現在以下幾方面：第一，機械設備運行超負荷，為了追趕施工進度，會讓機械設備處于超負荷運行狀態，這樣也造成機械設備疲勞損傷問題，增加設備故障問題發生概率，從而威脅到施工現場的作業安全性。第二，機械設備在使用后沒有按要求對其進行養護，使得一些設備存在的故障未得到及時解決，再次使用時出現機械臂失靈、設備無法啟動等問題，威脅到作業現場的安全性。

1.2 事故特點

第一，復雜性，安全事故發生的原因并不固定，可能是多個因素同時作用下造成的，如人員操作不當、機械運行故障、材料質量不合規、惡劣天氣、作業工序混亂等，這些因素都會成為安全事故發生的誘因，但并不是唯一因素，可能某事故的發生會由多種因素相互作用，過程存在較高的復雜性。第二，隨機性，在建筑工程施工過程中，不確定因素的種類繁多，這樣導致了安全事故發生的隨機性，即安全事故的出現并沒有特定時間和空間，并且事故發生后帶來的負面影響也無法盡心供直接預測。第三，潛伏性，面對可能引起安全事故的因素，他們需要積累到一定程度后才會爆發，即這些安全事故的出現都具備了相應的潛伏性，一些小型隱患在長期積累作用下也可能衍生為重大隱患。

2、安全隱患排查與難點

2.1 排查工作問題

2.1.1 任務落實不到位

在安全隱患排查活動中，面臨任務落實不到位的問題，導致此類問題出現的原因如下：第一，在任務計劃的擬定中，相關人員并沒有對現場情況進行實地了解，這樣在制定任務內容時容易錯誤估計任務難度，導致任務內容和實際需求之間存在脫節，降低了任務的執行效果。第二，相關人員對于任務的重視度較低，部分部門雖然擬定了較為詳細的任務，但是落實到基層時，并沒有對任務重要性進行強調，同時沒有將任務和績效考核關聯在一起，這樣也使得人員在工作時并不會重視任務的執行進度，依舊采用以往工作狀態展開工作，從而影響到現場安全管理結果的可靠性。

2.1.2 隱患識別不準確

在安全隱患排查活動中，也面臨著隱患識別不準確的問題，導致此類問題出現的原因如下：第一，隱患識別結果的準確性較低，在工作過程中，由于管理人員的綜合能力較低，不能對建筑工程施工過程中的隱患問題進行精準識別，使得一些隱患在排查階段被忽略，埋下安全隱患的種子。第二，對于隱患的危害等級未進行合理評估，在完成風險源識別工作后也需要對其危害等級進行整理，但是在評價體系的建設中，存在權重分配不合理、指標內容不完善等情況，這樣也會影響到安全隱患排序結果的安全性，影響現場安全管理結果的可靠性。

2.1.3 隱患排查標準缺乏

在安全隱患排查活動中，也面臨著隱患排查標準缺乏問題，導致此類問題出現的原因如下：第一，所使用隱患排查標準存在一定的滯后性，安全隱患內容會隨著施工工藝調整、建筑工程類型等內容的變化出現波動，相對應的隱患排查標準也會出現波動。部分部門依舊沿用傳統的隱患排查標準，內容和實際需求之間存在脫節，這樣也使得一些問題無法及時發現，增加了安全隱患問題的發生概率。第二，隱患排查標準內容細化程度較低，部分隱患內容只是給出了大體框架，但是在內容上并沒有做出細化，這也增加了排查工作的自由度，使一些隱患內容無法及時被發現，威脅到作業現場的安全性。

2.2 驗收環節問題

在驗收環節存在的問題主要包括以下幾方面：第一，驗收過程未按照要求依次進行查驗，建筑工程的施工內容眾多，部分驗收人員為了加快驗收速度，會使用抽樣驗收的途徑來評估整個建筑工程，這樣也使得一些隱患問題無法被及時發現，威脅到后續使用時建筑安全性。第二，工程驗收時的時效性較低，建筑工程中存在許多隱蔽工程，這些工程的驗收工作需要在節點施工結束后立即進行，以確保隱蔽工程作業結果的可靠性。但是從實際應用情況來看，部分部門會在工程結束后再進行驗收，這些隱蔽工程很容易成為忽略內容，若其中存在施工隱患也將直接威脅到工程作業安全性。

2.3 質量控制問題

在質量控制方面存在的問題如下：第一，材料管理問題，建筑工程施工過程中會使用到各種類型的施工材料，如鋼筋、鋼材、水泥、外加劑等，這些材料在管理過程中，由于沒有按要求進行采購、存儲，使得現場容易出現材料變質、材料混用等問題，從而導致質量問題的出現，影響到應用結構的穩固性。第二，技術管理問題，針對不同地質條件、建筑要求的工程，所選的施工技術存在一些差異，而應用過程中由于前期資料整理結果完整性較低，使得所選技術和實際需求間的適應性較差，這樣也造成技術應用效果較差，影響作業結果的情況。

3、整改措施探討

3.1 安全隱患意識

3.1.1 完善相關管理制度

通過完善相關管理制度，能夠為隱患排查工作的順利展開提供可靠保障，以此來提高隱患排查結果的可靠性。從實際應用情況來看，第一，對已有制度進行梳理，對于其中已經滯后的部分進行補充，以此來提高制度內容的完整度，使其可以滿足現場安全隱患管理的相關要求。同時也需要做好制度內容的細化工作，如細分為安全隱患管理制度、績效管理制度、獎懲管理制度等，對于其中的相關內容進行細化，以提高制度內容的可靠性。第二，在制度落實過程中，也需要對制度落實過程中的反饋信息進行整理，從中篩選出有價值信息補充到管理制度中，不斷提高制度內容的完善度和適應性。

3.1.2 加強人員意識培訓

通過加強人員意識培訓，可以不斷提升人員的綜合水平，以滿足隱患排查工作的應用需求。在具體的培訓活動中，第一，組建高水平管理隊伍，在實際應用中需要建立可靠的評估體系作為隊伍成員篩選時的輔助工具，考核指標涉及學習能力、執行能力等，根據得到的評估結果，選擇相匹配的隊伍成員，組建初始水平較高的管理團隊。第二，在日常工作中也需要做好人員意識培訓工作，從多個層面滲透安全意識內容，包括安全理論知識、技術安全知識、安全防護知識、應急處理知識等，在培訓工作結束后也會對參訓人員進行測試，測試反饋結果會作為下階段培訓課程的參考依據，以此來有序提升人員的綜合能力，提高成員的安全管理意識。

3.2 排查工作

3.2.1 做好任務落實工作

通過做好任務落實工作，能夠盡可能降低現場安全隱患的發生概率，營造更加安全的現場作業環境。從實際應用情況來看，第一，在任務計劃的擬定中，部門需要提前安排相關人員對現場情況進行實地考察，綜合歷史資料來提高獲取信息完善性，客觀評估所擬定任務的執行難度，使得制定任務內容可以更加契合現場的實際情況，提高任務最終的執行效果。第二，提高相關人員對于任務的重視度，在實際執行過程中可以將任務執行情況和個人績效、團隊績效考核中，促使人員在工作時重視任務的執行進度和執行情況，不斷提升現場安全管理結果的可靠性。

3.2.2 建立隱患識別平臺

通過建立隱患識別平臺，可以精準識別隱患內容并確定其危險性，以便于隱患控制措施的快速擬定。從實際應用情況來看，可以充分利用信息技術、大數據技術應用優勢，對于現場的基本資料進行整理，在挖掘技術的作用下準確識別出其中存在的隱患源，提高識別結果的完整性。同時基于科學技術對隱患的危害等級未進行合理評估，借助的科學量化的途徑對于各項指標的權重進行科學分配，以此來提高安全隱患排序結果的安全性，為后續隱患排查工作的有序展開提供良好參考。

3.2.3 完善隱患排查標準

通過完善隱患排查標準，能夠為后續相關工作的展開提供指導，提高隱患排查結果的有效性。從實際應用情況來看，第一，對于現有隱患排查標準進行梳理，參考最新的國家規范對于隱患排查標準中的相關內容進行更新，更新后的標準也需要及時做出宣導，讓相關人員認識到標準內容已經更新，在后續工作中可以使用新標準開展工作，以提高工作結果的可靠性，降低安全隱患問題的發生幾率。第二，提高隱患排查標準內容細化程度，針對以往只有大體框架的隱患標準，需要對其內容進行細化處理，提高標準內容的約束性，減少人員不合理操作帶來的負面影響。

3.3 安全活動開展

3.3.1 做好日常宣傳工作

通過做好日常宣傳工作，能夠不斷強化相關人員的安全意識，便于后續管理工作的順利展開。在工程正式開展前，需要組織所有人員進行安全培訓，根據不同類型的參與人員特征，設置相應的安全培訓課程，以加深人員對課程內容的重視度。在建筑工程施工過程中也需要對安全管理人員進行不定期培訓，并且在各階段組織會議中也需要強調安全管理內容，施工現場也會設置安全警示語，顯示屏也會滾動顯示安全須知，借助多途徑來強化相關人員對安全知識的印象，以提高宣傳結果的有效性，滿足相關工作的開展要求。

3.3.2 組織文體娛樂活動

通過組織文體娛樂活動，可以進一步提高人員對安全活動的重視度，約束個人的操作行為。文體娛樂活動的開展可以起到幫助人員放松的作用，而且在放松范圍內還可以不斷影響人員思想，幫助人們樹立正確的安全意識形態。例如，可以舉辦拔河比賽、征文大賽、演講比賽等，除了現場獎項的獎勵外，還會設置薪酬獎勵，并計入到績效考核中，以此來提升人員參與積極性，達到預期的宣傳效果。

結語：

綜上所述，完善相關管理制度，能夠為隱患排查工作的順利展開提供可靠保障，做好任務落實工作，能夠盡可能降低現場安全隱患的發生幾率，建立隱患識別平臺，可以精準識別隱患內容并確定其危險性，做好日常宣傳工作，能夠不斷強化相關人員的安全意識，組織文體娛樂活動，可以進一步提高人員對安全活動的重視度。基于現場安全隱患情況，制定可靠的預防措施，能夠降低施工安全隱患發生幾率，提高工程作業環境的安全性。