新時期基層群眾文化建設及管理策略

隨著社會主義精神文明建設的不斷發展，文化建設取得了一定的成績，人民群眾對基本文化建設提出了更高的要求。為此，應夯實基層群眾文化建設基礎，不斷滿足基層人民群眾的精神文化生活需求，努力提高全社會精神文明建設水平，大力促進社會和諧、穩定發展。新時期精神文明建設和基層文化建設是全面提高公民整體素質的重要環節，做好基層群眾文化工作，對于構建社會主義和諧社會具有重要意義。

一、新時期基層群眾文化建設與管理的重要性

首先，隨著人民群眾物質生活條件的不斷改善，廣大群眾對文化生活方面的需求呈螺旋式上升，做好基層群眾文化建設與管理，可以為廣大人民群眾提供良好的文化服務，利用豐富多彩的文藝活動來豐富群眾的精神生活，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

其次，國家提出的鄉村振興戰略中，對于基層群眾文化建設事業的發展做出了具體的規劃，文化振興作為鄉村振興最為重要的組成部分，基層群眾的文化建設與管理能夠更好引領基層產業發展、建設美好鄉村，并從整體上提高群眾文化面貌。另外，做好基層群眾文化建設與管理工作，還能夠促進基層經濟、社會、文化等各項事業的協同繁榮與發展。

再次，全球經濟一體化趨勢更加突出，多元文化沖擊著國內人民群眾的精神思想和人生取向與價值，由于部分基層群眾文化水平不夠高，不具備明辨是非的判斷能力，特別容易被社會上一些不良的思想所侵蝕。加強基層群眾文化建設與管理，向基層群眾宣傳社會主義核心價值觀，全面落實黨的群眾文化建設方針，能夠大力提高基層群眾的文化綜合素養與認知能力，幫助基層群眾抵制各種錯誤思想。

二、新時期基層群眾文化建設的特點

（一）有較強的基層性

新時期的到來使我國基層群眾文化建設工作備受重視，對于文化存在價值的內涵也做出了全新的解釋。基層群眾文化的建設與管理工作受到各級政府重視，主要是因為基層群眾文化的建設工作是推動先進生產力的重要途徑，也是進一步有效提高廣大人民群眾自身經濟利益的關鍵手段，是未來我國社會主義文化發展的必然趨勢。隨著我國社會經濟的發展與進步，市場資源配置在滿足群眾基本需求方面發揮了重要的作用，逐漸削弱了由政府直接分配的群眾利益資源配置方式。各種類型的非行政性社會組織快速發展，同時集結了大量勞動者，這一定程度上解決了的就業問題，而勞動者在找工作時也不再只需要政府的幫助。在新時期開展基層群眾文化的建設與管理工作，對于國家層面來說，是綜合國力提高的重要標志，而對于人民群眾來說，是保障自身根本利益與文化權利的重要手段。

（二）有較為豐富的多樣性

隨著人民群眾的生活水平與品質的提升，人們對于精神文明方面的基本要求日益多樣化。基層群眾文化建設工作從開始的被動接受逐漸轉變為主動獲取，這對基層群眾文化建設工作的發展提出了更高的要求。基層群眾文化建設單位每年會組織各個行業的專業人員“下鄉”開展科學宣講、健康咨詢或文藝節目匯演活動，深入基層，培訓基層文藝骨干的演出技巧等，拓展并筑牢了當地的文化陣地。更重要的是，基層人民群眾通過各種各樣的文化活動提高了自身的文化水平與政治素養，豐富了基層群眾的閑暇生活，為當地的社會經濟效益作出了巨大貢獻。

三、我國基層群眾文化建設工作現狀

（一）重視程度不夠

對于個別比較偏遠的基層地區或者是鄉鎮來說，政府部門對于開展基層文化建設工作缺乏足夠的重視，將全部的精力和注意力集中在建設區域經濟項目上，導致部分基層地區缺乏完善的基礎文化設施，甚至根本沒有充分意識到開展基層群眾文化建設工作的重要性，忽視了基層群眾文化建設對于促進我國文化經濟水平不斷發展的重要作用。基層群眾文化建設工作需要在各部門工作人員不斷努力后才能看到建設效果，但是有的政府部門及領導人員急功近利，無法將全部的精力投入基層群眾文化的建設工作中。

（二）活動形式單一

總體來看，我國基層群眾文化活動形式與內容比較單一，大部分地區的娛樂方式仍然停留在傳統的打麻將、看電視等形式比較簡單的娛樂活動，并且文化建設部門缺乏改革與創新基層群眾文化活動形式的意識。除此之外，由于我國基層地區的人口數量眾多，并且每個人的興趣愛好有所不同，即便對群眾文化活動加以創新，也無法吸引全部群眾積極參與，所開展的基層群眾文化活動無法滿足新時期環境下的群眾需求，并且無法將活動的開展范圍延伸到個別偏遠基層地區，無法將城市中比較流行的文化活動帶到基層地區。

（三）工作隊伍缺乏

我國基層地區的文化建設工作的過程中有著極其復雜的工作流程和工作任務，無法有效吸引高素質專業人才，也極其容易出現現有人才的流失問題。部分基層地區的文化建設工作隊伍存在較為明顯的“老齡化”現象，并且這些年齡比較大的工作人員不具備專業的技能和高學歷的學識，阻礙了基層群眾文化建設工作效果與質量的進一步提高。特別是基層地區大部分年輕人選擇進城務工，選擇留在家鄉發展的相對較少，這也導致基層文化工作的人才不斷流失。

（四）文化設施不完善

健全的基礎文化設施是保障我國基層群眾文化建設工作順利開展的基礎，然而從實際的建設情況來看，大多數基層地區的文化設施使用年限較長，存在極其嚴重的基礎設施老化現象，嚴重影響了基礎文化設施作用與功能的充分發揮。除此以外，有些地區沒有著手建設基層文化書屋，更無法充分發揮文化站的作用，基層地區基礎文化設施不健全的情況時常發生，無法為基層群眾文化工作的順利開展提供保障。

四、新時期開展基層文化建設與管理工作的建議

（一）改變思想態度，提高對相關人員的要求

隨著社會的發展，當代社會對基層政治文化教育提出了更高的要求。除了要求各級領導人員在行動上重視基層群眾的文化建設外，要求各級領導人員在思想和態度上重視基層群眾的文化建設。各級領導要先提高自己的政治文化水平，不斷學習研究與群眾建設和國家政策建設有關的文件，從發展和創新思維的角度探討基層群眾文化建設的相關問題，深刻理解基層群眾文化建設對我國社會進步和經濟發展的重要性。E863FFB5-9DA1-413D-BA6D-82F6278FA7FF

與此同時，要注重從基層群眾文化的建設活動方面入手，從根本上改變對基層文化建設的思想態度，用創新與發展的眼光看待基層文化建設的問題。密切與群眾之間的聯系，加大建設工作的力度，為不斷提高基層群眾的精神面貌與思想水平提供保障。要向社會力量尋求幫助，籌措更多的文化建設活動經費，做好文化基礎設施的建設工作，對于文化館、圖書館等設施的建設提供充足的資金與人力支持，并加大文化館、圖書館的宣傳力度，保證所建設的文化設施能夠被大眾所接受，滿足基層群眾對文化的多樣性需求，促進我國基層群眾文化水平、綜合素質的不斷提高。

（二）積極開展群眾文化家園建設，加強文化陣地作用

堅持科學規劃的原則，完善基層文化館、文化站。基層群眾的生活環境不同，交通等條件也具有一定差異，文化活動場所的規劃應當科學、合理，這對于盡可能吸引更多的基層群眾積極參與文化活動有重要意義。例如，可以根據當地的實際發展水平與情況，將具有地域性特色的文化站建設與信息共享工程、遠程教育有機結合，建設有宣傳教育、書刊閱讀、農業科技推廣、群眾文藝表演和群眾科技培訓等內容豐富的綜合型文化站，基層群眾可以利用閑暇時間豐富業余生活，吸引基層群眾參加健康、豐富多彩的文化活動，提高他們的文化品位和綜合素質。通過政府資金投入力度的不斷加大，還可以為各級文化站和文化館配備電子琴、二胡、葫蘆絲、鑼鼓、古箏等音樂器材，定期選派幾名優秀的業務人員“下鄉”為其提供文藝人才培訓機會，培養更多的基層文化推廣宣傳人才，讓基層群眾成為推廣基層文化活動的傳播者、組織者、倡導者、參與者。

利用多樣化的活動模式，不斷豐富并提升基層群眾文化活動的品質。要提高基層群眾文化活動的質量，必須先定期組織專業人員指導基層文化工作，促進群眾文化活動健康發展。例如，在節日期間可以舉辦書畫展覽、書法比賽、文藝會演和詩朗誦等豐富多彩的群眾文化活動，不斷激發基層群眾參與文化活動的積極性和主動性，努力促進基層群眾文化建設的繁榮與發展;把群眾文化活動與互聯網信息技術應用有機結合，將科技與文學傳播結合，進一步提升人民群眾的文化生活品質。積極建立各種形式的文化實體，如農民書館、歌舞廳、各種體育俱樂部等。開展面向基層群眾的各種文化管理活動，使群眾成為基層文化建設的主體。文化站干部要做好鄉黨委政府工作人員的工作，做好可行性的書面報告，切實滿足廣大群眾的文化活動需求。

（三）大力培養文藝骨干與愛好者，壯大文化工作隊伍

人是生產力發展的最主要因素。要搞好群眾文化建設工作，就必須有一批愿意貢獻付出的專業人才與藝術家。所以必須要對現有的人才培養機制進行創新，提高基層文化工作人員的薪資待遇，努力建設一批熱衷群眾文化事業、具備相當文藝天賦、愿意作出貢獻的文學藝術人才隊伍，這是進一步搞好基層群眾文化工作和舉辦重大群眾文化活動的有力保障。通過人才招聘平臺積極引進文藝專業人才充實隊伍，選拔優秀文化人才，使有經驗的老站長能夠盡快培養年輕人熟悉文化工作的規律和方法，培養獨立運作和組織協調的能力。對于文化管理骨干來說，需要明確自身工作職責，最重要的是要將全身心投入建設基層群眾文化活動當中，同時積極參加各種培訓與教育活動，使自身逐漸形成正確的職業道德觀與人生價值觀，充分發揮自身的引領作用，以身作則，影響廣大人民群眾。除此以外，要根據實際情況選拔一批熱愛文化工作、有文化素質、有道德、有藝術素質的人才，形成專職的文化建設隊伍，并在現有工資的基礎上適當提高其薪資待遇和福利待遇，保證基層文化活動資金正常投入，使文化工作者具備開展工作的適當保障機制。

（四）做好群眾文化活動宣傳工作，提高群眾的參與度

基層群眾文化活動是精神文明建設的重要組成部分，是當代群眾娛樂的重要方式。各地區各部門要注意群眾文化活動的規劃和組織，促進社會文化的進一步發展，為廣大群眾提供更豐富、更精彩的文化活動，實現精神文明建設成果惠及廣大人民群眾的建設目標。基層群眾文化活動的受眾是所有表演者重要的情感基礎，在組織活動之前，應做好相應的宣傳工作。在開展群眾文化活動之前深入基層，做好早期宣傳策劃活動，使群眾充分了解活動的主題，并邀請群眾參加，以增強群眾的參與氣氛，使群眾對活動的主題有充分了解。

（甘肅省平涼市莊浪縣南湖鎮文化服務中心）

作者簡介：高小剛（1985—），男，甘肅平涼人，本科，研究方向為群眾文化。E863FFB5-9DA1-413D-BA6D-82F6278FA7FF