勞模是怎樣評出來的？

曾那迦

江西省人大常委會原黨組成員、副主任龔建華落馬前曾兼任江西省總工會主席。在日前公開的“雙開”通報中提到，龔建華貫徹落實黨中央關(guān)于工會工作的決策部署不力，私下操作勞模評選事宜，將黨和國家的榮譽私相授受。上述通報將勞動模范這一殊榮帶入公眾視野，引起廣泛關(guān)注。

5月25日，江西省委書記易煉紅來到該省總工會經(jīng)濟技術(shù)部，了解優(yōu)化勞模評選流程。易煉紅指出，要視權(quán)力為責任，嚴格規(guī)范程序，加強監(jiān)督約束，對勞模推薦評選、巾幗標兵評審等工作實行全過程紀實、全過程監(jiān)督、全過程追溯，確保公平公正公開，確保評選結(jié)果組織滿意、群眾認可。

按照級別，勞動模范分為全國勞動模范、省部級勞動模范、省先進生產(chǎn)（工作）者、市級勞動模范。無論哪一級勞模評選都是極其復(fù)雜嚴肅的工作。

勞模顧名思義，是勞動的模范、人民的榜樣。收獲了勞模的身份，也理所應(yīng)當享有相應(yīng)的榮譽、鼓勵、嘉獎。但是，也正因為這份榮耀與嘉獎，使得“勞模”身份在個別利益至上的人心目中，成了一種需要通過徇私枉法的手段去爭取的資源。

勞模究竟該如何產(chǎn)生？

評選勞模要過幾關(guān)？

1989年之后，勞模制度進入穩(wěn)定發(fā)展時期。從1995年開始，全國勞模的表彰年份與五年規(guī)劃的收官之年重合。截至目前，我國共進行過7次全國性勞模表彰。

從2015年4月開始，全國勞模再次由中共中央、國務(wù)院表彰。以最近的2020年全國勞模評選為例，2020年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，對相關(guān)工作作出部署。黨中央、國務(wù)院專門成立2020年表彰全國勞動模范和先進工作者大會籌備委員會。

從當年3月召開籌委會辦公室會議，指導(dǎo)各單位上報推薦材料并進行初審，到11月將擬表彰人選名單呈報黨中央、國務(wù)院審定，過程中要經(jīng)歷省級公示、復(fù)審、全國公示，中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開籌委會全體會議，聽取大會籌備工作情況匯報，審議通過擬表彰人選名單等一系列流程。

為保證評選表彰工作公開、公正、公平，全國勞模評選嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即實行初審、復(fù)審兩次審查，在所在單位、省級和全國進行三級公示。

各地省級勞模評選也五年一次。近年來各省在強調(diào)“兩審三公示”程序的同時，不斷優(yōu)化流程、加強監(jiān)督。四川省總工會相關(guān)負責人告訴廉政瞭望·官察室記者，“每一種類型的人選都有不同的審查方面，有針對一線職工的審核，有針對企業(yè)家的審核，統(tǒng)戰(zhàn)部、商務(wù)廳等機關(guān)部門都要參與進來。”

2019年浙江省勞動模范和省模范集體評選與以往相比，首次采用差額推薦，并綜合考慮個人工作業(yè)績和政治表現(xiàn)，其中新增加考察推選對象的個人信用情況，確保推薦對象具有先進性、時代性、代表性，確保好中選優(yōu)。評選還將強化程序關(guān)，注重民主程序，基層單位正式上報推薦名單前，要廣泛聽取群眾意見，經(jīng)過張榜公示、資格審查，市縣審核把關(guān)，會議研究等工作程序。

各地市級勞模評選間隔不一。杭州市自2007年起，市級勞動模范和模范集體的評選每3年一次。同樣每3年評選一次市級勞模的還有安徽省合肥市、福建省石獅市等地。

2015年，山東省臨沂市政府出臺了《關(guān)于進一步加強勞動模范評選管理工作的意見》。該市市級勞動模范評選每4年組織一次。評選原則堅持優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫，注重評選長期工作在生產(chǎn)、科研一線的先進人物，確保一線職工達到一定比例，堅持面向社會各個階層，注重把各行各業(yè)、各種經(jīng)濟組織中的先進人物評選出來。

專家總結(jié)，伴隨著中國特色社會主義事業(yè)的深入推進，勞模評選制度呈現(xiàn)5個特點。一是評選方式更加科學、民主。推薦人選自下而上產(chǎn)生，并接受公眾監(jiān)督。二是評選標準更加合理。在倡導(dǎo)“無私奉獻”的同時，將“對社會有突出貢獻”作為勞模評選的重要條件，并且在評價指標中增加了敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和職業(yè)道德等要素。三是評選范圍更加廣泛。個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主等均可參加全國勞模的評選。四是注重持續(xù)提高一線職工和農(nóng)民的勞模比例。五是表彰規(guī)模日趨穩(wěn)定。

2021年9月，全國勞模、淮北市馳方汽車出租公司司機王海峰收到一輛車作為獎勵。

總之，勞模評選制度的不斷優(yōu)化升級，就是為了選拔出真正從勞動人民中誕生的榜樣，讓榜樣得到嘉獎的同時，發(fā)揮出模范的引領(lǐng)帶動作用。

勞模享有這些實惠

從中央到地方，各級黨委政府都會給予勞動模范相應(yīng)的獎勵，以精神鼓勵為主，也包括物質(zhì)獎勵。

2021年9月，全國勞模、淮北市馳方汽車出租公司司機王海峰收到一輛車作為獎勵。淮北市總工會特別組織舉辦了全國勞模王海峰獎勵大會，深圳比亞迪淮北迪安特汽車銷售有限公司向王海峰送出這輛新能源電動出租車。

近幾年，不少地方出臺或進一步完善當?shù)貏谀９芾碚叻ㄒ?guī)，提高勞模津貼待遇，優(yōu)化相應(yīng)福利保障服務(wù)。

福建省福州市在2015年出臺文件，從住房、退休榮譽津貼、市級困難勞模幫扶以及勞模療休養(yǎng)、體檢等方面，進一步改善提高市級勞模的相關(guān)待遇。

譬如，在該市五城區(qū)工作、生活，并在市五城區(qū)無自有住房、未租住公有住房的勞模，可申請公共租賃住房，申請人的家庭收入和財產(chǎn)準入條件可比面向社會公開申請受理的人員適當放寬15%。在職市級勞模原則上每3年輪流療休養(yǎng)一次，在福建省內(nèi)療休養(yǎng)每期為5天（該市轄區(qū)內(nèi)療休養(yǎng)每期為4天），每人每天療休養(yǎng)費用標準為500元。

臨沂市對獲得市勞動模范稱號的給予一次性3000元獎勵。實行勞模崗位津貼制度，在崗全國勞動模范每月200元、省部級每月100元、市級每月80元。同時，該市還建立起困難勞模幫扶機制和勞模退出機制。每年預(yù)算安排20萬元，專項用于困難勞模生活救助。對于退休市級勞模，勞模榮譽津貼標準每人每月120元;向年滿60周歲的市級農(nóng)民勞模發(fā)放同等標準榮譽津貼。

合肥市自2020年2月10日起施行《合肥市勞動模范評選和管理辦法》。其中規(guī)定，被評為市級以上勞動模范的，其所在單位可以參照國家、省和市當屆一次性物質(zhì)獎勵標準，給予勞動模范不少于同比的配套獎勵。所有健在并保持榮譽的全國勞動模范、部分生活困難的省級勞動模范和市級低收入勞動模范，每年可以享受春節(jié)慰問金。因病因殘致生活困難可獲幫扶金。70歲以下勞模每年有公共交通補貼。

一些企業(yè)出手更為“闊綽”，為其爭得勞模榮譽的員工提供更為豐厚的物質(zhì)獎勵。

2020年，中國電信獲得全國勞動模范的員工多達27人，每人一次性獎勵3萬元獎金以及10萬元的企業(yè)年金獎勵，共計13萬元獎勵。

近日，全國勞動模范、河北瑞兆激光再制造技術(shù)股份有限公司湖北服務(wù)基地黨支部書記、服務(wù)隊隊長韓金虎住進了新房，該套房子是公司為獎勵其獲評全國勞模而送出的。今年31歲的韓金虎是該公司2015年引進的高端技術(shù)人才，帶領(lǐng)解決關(guān)鍵技術(shù)難題40多項，其中4項申報了國家發(fā)明專利。2020年，韓金虎被評為全國勞動模范。當年，瑞兆激光公司決定獎勵韓金虎一套住房。

正因各種獎勵、激勵措施不斷豐富，勞模這項榮譽成為某些別有用心者覬覦的對象。更有甚者以手中可以左右勞模評選的權(quán)力作為牟利尋租的手段。需要正視的是，真正的勞模理應(yīng)受到嘉獎。地方、機構(gòu)、企業(yè)各自對于勞模的獎勵升級，實際上是尊重和禮遇勞動典范的應(yīng)有之舉。但這就要求各級勞模的評選過程更加嚴格嚴謹、公開透明，讓權(quán)力無處尋租。913A01FE-9D0D-4C23-9E8F-67D5536467DE