把握軍隊功勛榮譽表彰的戰略考量

王明哲

《軍隊功勛榮譽表彰條例》的頒布施行，對軍隊功勛榮譽表彰體系進行了全面重塑，是黨的十九大“推進軍人榮譽體系建設”戰略部署的落地落實，是完善黨和國家功勛榮譽表彰制度體系、落實軍事政策制度改革的部署要求，更是激發軍人榮譽、培育戰斗精神、“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的創新之舉。

軍隊功勛榮譽表彰體系是一個由價值標準、制度規范、證章標識構成的系統。價值標準看上去無形，但指導榮譽表彰的法規制度建設和證章標識設計，樹立起軍隊功勛榮譽表彰的作戰導向、實績導向和精神導向，對軍人乃至全社會的情感態度、價值追求具有持久深刻、潛移默化的影響。制度規范是軍隊功勛榮譽表彰體系的重要內容，是價值標準的外顯，也是證章標識的依據，規定了軍隊功勛榮譽表彰的主體、層次、類型，連接榮譽表彰的主體和客體，保障功勛榮譽表彰落到實處。證章標識是證明獲得榮譽表彰及促進獲獎者榮譽感生成的物化載體，分層次分類型設計，定位清晰、直觀具體、內涵豐富、系統配套，形成聚焦勝戰、聚力強軍的軍隊功勛榮譽表彰證章證書體系。頒發《軍隊功勛榮譽表彰條例》，重塑軍隊功勛榮譽表彰體系，是新時代強國強軍的戰略考量。

軍隊履行使命任務的重要保障。把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，需要現代化軍人榮譽體系激發。完善的軍人功勛榮譽表彰體系，能夠不斷激勵我軍官兵自我革新、敢于犧牲、勇于奉獻，為實現宏偉藍圖多作貢獻。從紅軍時期我軍就對功勛榮譽表彰工作不斷探索創新，逐步形成了特色鮮明、系統配套的制度機制和經驗做法，有力促進各個歷史時期軍隊使命任務的圓滿完成。當前，我們正昂首闊步行進在實現中華民族偉大復興的道路上，我軍肩負著黨和人民賦予的新時代使命任務，要以更強大的能力、更可靠的手段捍衛國家主權、安全、發展利益。強軍興軍新征程上，需要重塑軍隊功勛榮譽表彰體系，為新時代軍隊功勛榮譽表彰工作提供制度遵循。健全完善的軍隊功勛榮譽表彰體系，也有利于增強軍人使命感、榮譽感，激勵全軍官兵奮力實現建軍百年奮斗目標，確保軍隊有效履行職能使命。

軍隊傳承紅色基因的時代要求。歷史上，我軍先后贏得了土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭等偉大勝利，戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁，粉碎了國內外敵對勢力妄圖推翻中國共產黨的領導、顛覆社會主義制度的一系列陰謀活動，為捍衛國家的安全和獨立、鞏固人民民主專政、保衛社會主義建設作出不可磨滅的貢獻。我軍不斷從勝利走向新的勝利，創造了軍史上一項又一項榮譽，紅色基因在90多年的風雨征程中積淀而成。而紅色基因的薪火相傳，離不開軍人榮譽的引領、感召和規約，廣大官兵在不懈奮斗中，凝結了井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、雷鋒精神、抗洪精神、抗震救災精神、載人航天精神，等等。實踐證明，凡是發揚優良傳統、崇尚紅色榮譽做得好的部隊，各項建設往往都走在前列。健全完善軍隊功勛榮譽表彰體系，是賡續紅色血脈、強化軍魂意識、激發戰斗精神的有力舉措，將助力我軍永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。

聚焦備戰打仗導向的實戰要求。軍人榮譽本質上為戰爭而設，是對軍人在血與火的戰場上舍生忘死、浴血奮戰等英勇行為和所做出的突出貢獻給予的肯定和褒獎。我軍功勛榮譽表彰自誕生之日起，就銘刻著為戰烙印。革命戰爭時期，榮譽就是獎勵那些戰功卓越、實績突出的官兵。朱德同志曾說，“部隊中人人精神振奮，你也想立功，我也想立功，這樣就會打勝仗。”榮譽表彰鮮明的為戰導向極大激發了戰斗精神，催生了戰斗力。能打仗、打勝仗是強軍之要，抓備戰打仗是全軍的主責主業，因此榮譽表彰也應扭住戰斗力這個唯一的根本的標準，在軍人榮譽表彰獎勵設置種類上，在頒發授予的層次等級上，在授予表彰的程序時效上，在表彰獎勵附帶優撫待遇上，要突出備戰打仗導向，強化戰功的特殊重要地位。這樣才能有效引導官兵進一步發揚英雄氣概和戰斗作風，激勵官兵投身強軍興軍的偉大實踐。

塑造愛軍尚武精神的現實需要。軍事理論家約米尼曾說過，“如果政府不采取措施培養人們的尚武精神，那么它為建設軍隊所采取的一切最好的措施也都將是徒勞的”。一個有希望的民族不能沒有英雄，更不能沒有崇拜英雄的社會文化。對軍人實施表彰獎勵，既是對軍人貢獻的肯定，更是為了提升軍人的社會尊崇度，激發全民擁軍尚武、熱血報國的精神。健全完善軍隊功勛榮譽表彰體系，并將之納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，勢必在全社會凝聚起對軍人職業的認同，有利于培育全民國防精神，形成健康向上的價值導向，塑造熱愛國防、崇敬軍人的社會文化。

（作者單位：軍事科學院軍隊政治工作研究院）D235FCEE-10F8-49E2-8790-9A8E5165FDD8