學習《條例》明方向 “參謀助手”有作為

盧忠仁

《廣東省革命遺址保護條例》是廣東省在革命遺址保護方面第一部地方性法規。《條例》公布后，茂名市老促會全體常務理事自覺進行學習。2月21日，該會組織全體常務理事集中學習《條例》，并請名譽會長鄧剛作輔導報告。通過學習討論，總結反思，他們對革命遺址保護工作的信心更堅定，對如何主動作為再立新功的思路更清晰。

明確自身優勢，找準工作定位

通過學習討論，他們認識到，《條例》是廣東省在革命遺址保護方面的第一部地方性法規，今后革命遺址保護建設管理有法可依，有關工作應依法進行;負責革命遺址保護工作的主體單位變化了，主體單位應迎難而上，主動“接棒”，盡快轉上正常軌道;革命遺址保護利用是一篇大文章，涉及到管理體制、資金投入、保護和利用等問題，需要各方面齊心協力有效配合。他們結合學習《條例》，對老促會在革命遺址保護工作中應擔當什么角色進行了討論，從而有了更清晰的認識，就是要“當好參謀，主動作為”。

他們認識到，老促會雖然不是主管部門和主體單體，但它自成立之日起就把革命遺址修復、保護、建設工作作為歷史責任來對待，茂名市紅色革命遺址保護利用項目工作小組，21個成員中，有7人是茂名市老促會的領導，全市所有的革命遺址建設，都有老促會的足跡和貢獻。

實踐證明，老促會在革命遺址保護建設方面，具有經歷優勢、經驗優勢、威望優勢和鼓呼優勢，不論革命遺址保護工作主管單位如何變化，主體單位如何不同，但老促會對革命遺址保護工作的初心不能變，“參謀助手”角色不能變，“橋梁紐帶”作用不能變，“拼命三郎”的勁頭不能變，在貫徹落實《條例》過程中，老促會應當主動作為，多出“金點子”，勤出“好辦法”，及時提供“巧竅門”。

主動做好工作，促進執法主體盡快“接棒”

《廣東省革命遺址保護條例》第六條明確規定：“縣級人民政府文化和旅游主管部門負責行政區域內革命遺址保護工作的組織實施和指導監督”。而茂名市文化和旅游主管部門，在歷史上很少參與革命遺址的建設保護工作，也沒有明確的分工領導和業務科室。

為使該單位盡快負起責任，“接棒”做好《條例》實施，茂名市老促會正副會長和名譽會長于3月14日約請剛上任一個星期的市文化和旅游局主職領導，帶著有關科室人員來到老促會，共同學習《條例》，總結前幾年革命遺址建設保護情況和經驗，督促他們明確職責，挑起擔子，使革命遺址保護工作盡快步入正軌。

同時，建議該局盡快做好四項工作：一是局領導班子召開個專題會議討論革命遺址保護工作，落實分管領導和主管科室;二是主動向市委、市政府及市委宣傳部匯報，按照《條例》要求盡快建立茂名市革命遺址保護聯席會議制度，確保此項工作有序開展;三是召開一次各區（市）文旅局長會議，在全市啟動革命遺址保護管理“接棒”工作;四是開展調研，起草一個全市實施省《條例》的規范性文件稿，報市委、市政府頒發。

結合工作實際，提出具體建議

茂名市老促會在革命遺址保護利用工作中，堅持“決策靠黨委、政府，落實靠主管部門”，用情用功做好參謀助手，做到事前多調研，事中勤協助，事后善總結。《廣東省革命遺址保護條例》頒布后，他們向市委、市政府及有關部門提了五點具體建議：一是盡快調整人員，在原來的茂名市紅色革命遺址保護利用工作小組基礎上建立茂名市革命遺址保護工作聯席會議制度，保證此項工作的連續性、實效性;二是在省財政每年對老區縣（市、區）專項補助款中，安排一部分專門用于革命遺址保護和建設。同時建立健全革命遺址保護利用多元化投入體制，引導社會資金參與革命遺址保護工作;三是認真研究解決非國有革命遺址的投資、建設、管理及維修問題;四是組織力量盡快撰寫有關材料，向省申報2022年度革命遺址建設維修項目，爭取更多資金投入革命遺址建設;五是組織力量對全市2006年所立的331處革命遺址碑志進行檢查，適當時候進行改造升級。

協助抓好督查，推動項目落實

自2019年以來，省委宣傳部、省財政廳已安排下達了4個批次紅色革命遺址項目保護利用資金，茂名市有18個項目共獲得4219萬元扶持。這18個項目，有些已經完工，有些正在建設或布展，有些剛剛開工。

為了推動項目更快更好落實，茂名市老促會和有關部門組織開展了一次實地督導活動，對四個方面進行檢查督促：一是修繕情況，檢查遺址修繕是否按原規劃方案進行，目前進展情況和存在問題，采取什么措施解決這些問題;二是布展情況，檢查是否制定布展大綱，對大綱的審核情況，布展設計、腳本是否科學合理，展陳主題是否突出;三是項目經費使用情況，查看專款經費使用是否規范，是否做到專款專用，使用過程中出現的問題和解決辦法;四是屬地責任落實情況，查看屬地申報單位和項目主管單位是否定期對遺址項目進行研究布置、對項目經費使用情況進行監督、項目進展情況是否及時跟蹤，是否及時研究解決項目實施遇到的問題。

在貫徹落實《條例》過程中，老促會應當主動作為，多出“金點子”，勤出“好辦法”，及時提供“巧竅門”。

用情用功做好參謀助手，做到事前多調研，事中勤協助，事后善總結。

1. 茂名市老促會會長羅明、名譽會長鄧剛與高州市主要領導研究革命遺址保護工作? 羅? 烈 攝

2. 茂名市老促會名譽會長鄧剛帶領老促會有關領導參加高州荷花革命紀念設施籌建工作? ? ? ? ?羅烈攝

3. 茂名市老促會會長羅明（左三），名譽會長鄧剛（左六）、黃濤（左四）參加高州荷花鎮革命歷史陳列展落成儀式? 羅? 烈 攝18C96640-43B1-497D-B642-213934ADD5EF