人類黨：僅有一個議席的蒙古國第三大政治力量

汪金國?祁治業

蒙古國自2000年以來一直由人民黨和民主黨兩大主要政黨輪流執政，盡管該國正式登記的政黨有35個。近幾年來，以蒙古國年輕一代為主體的人類黨異軍突起，引發關注。

人類黨（HUN Party）原名民族勞動黨（National Labour Party），成立于2011年12月。2022年4月30日，該黨召開第七次特別代表大會，將黨名改為人類黨，并修改黨章，宣布將繼續堅持“人權自由”的理念，成為一個主張“自由經濟、保障人權、創造財富、為公民提供商業機會”的中右翼政黨。

人類黨在蒙古國政壇嶄露頭角始于2020年。該年6月，蒙古國舉行大呼拉爾（議會）選舉，在總共76個席位中，執政黨人民黨獲62席的壓倒性優勢，繼續執政。最大反對黨民主黨獲11席。“我們的聯盟”（由傳統統一黨、人民革命黨和“公民意志—綠黨”組成）獲一席，當選議員為人民革命黨副主席賽音呼·鋼巴特爾。“正確人選民聯盟”（由民族勞動黨、社會民主黨和正義黨在2020年聯合而成）獲一席，當選議員為民族勞動黨主席陶格米德·道爾吉汗德。另外，民主黨前黨主席、前總理諾羅布·阿勒坦呼亞格以獨立候選人身份參選并獲一席。2021年人民革命黨并入人民黨，鋼巴特爾便成為人民黨議員，使人民黨擁有63席。阿勒坦呼亞格則重回民主黨，也使民主黨擁有12席。于是，陶格米德·道爾吉汗德領導的民族勞動黨便成為在議會中擁有席位的第三個政黨，雖然只有一個席位。

人類黨對人民黨和民主黨均持批評態度。道爾吉汗德表示，這兩大政黨都沒有實現其促進國家發展的承諾，導致今天的蒙古國封閉、弱小、貧窮，人們沒有工作和收入，對未來失去信心。他指出，國內外投資者都不愿在蒙古國投資，年輕人的工作積極性越來越低，都在談論如何去國外生活或做生意。

因此，人類黨在第七次特別代表大會提出了未來30年的政策目標，包括建立尊重公民自由的小型、數字型政府，通過稅收和金融政策支持商業發展，吸引外資、支持國內投資，發展信息技術產業，重視并優先發展教育，建立高效的健康和社會保障體系，堅持反腐倡廉，與民主國家共同發展，培育公民的民族認同感，等等。人類黨承諾將以新的方式發展民主、人權和自由經濟，強調“不會通過空談和撒謊來欺騙民眾和后代”，并稱“我們有不同的方式來擺脫目前‘竊取國家財富’的道路，讓我們的青年一代與世界看齊”。人類黨稱，“當民主黨都開始竭力維護政黨利益、而不是人民利益的時候，人類黨別無選擇，只能承擔起捍衛民主和自由經濟的重任。人類黨不會忽視兒童和青年以及他們的教育和健康”。

目前，人類黨的黨員和支持者數量正在迅速增長，其中約70%為“90后”和“00后”，年齡在18～35歲之間。其中很多人曾在西方接受高等教育、擁有世界名校畢業的履歷、國際組織或跨國企業等海外工作經驗，包括經濟學家、工程師、律師、教師和醫生等群體。許多青年知識分子嘗試競選公職，并呼吁進行政治改革。這些青年黨員正在將他們的思想融入黨的政策。他們認為，今天蒙古國“大水漫灌式”的普惠制等做法正在摧毀社會的創造力，人民黨和民主黨都曾在選舉中承諾“將通過采礦業稅收向公民發錢”的民粹主義福利政策，年輕人越來越沒有工作的動力。他們主張根除腐敗，而技術是消除腐敗的最佳方式，呼吁所有政府服務都轉為數字化。

為進一步擴大人類黨在年輕一代中的影響力，樹立該黨作為年輕群體代言人的形象，2022年5月2日，道爾吉汗德呼吁年輕人參加在烏蘭巴托的蘇赫巴托廣場上舉行的和平示威，口號便是“拯救自己”。

2020年6月蒙古國民眾在大呼拉爾選舉中投票。民族勞動黨（今人類黨）獲得一個議席，成為在議會中擁有席位的第三個政黨。

人類黨希望能夠在2024年贏得議會選舉，上臺執政。從2020年議會選舉以來，道爾吉汗德就一直在呼吁改革議會選舉制度。他極力反對人民黨，認為“獲得選民總數30%～40%支持率的人民黨占據議會80%～90%的席位，這表明民主正瀕臨危險。沒有選舉，民主就會消失，議會民主以及進一步的人權、自由和商業將被毀掉”。他反對人民黨為自己量身定制的選舉制度和游戲規則，他認為蒙古國已恢復到1990年以前的制度（一黨制），而民主黨也已變成了一個小黨，無力抗衡人民黨。

道爾吉汗德本身被認為是“草根階層”的代表。他15歲前都在烏蘭巴托的蒙古包區（棚戶區）度過，1999年獲蒙古國國立大學公共財政學士學位，1999～2002年在蒙古國財政部財政政策司工作，2004年畢業于日本一橋大學經濟學部并獲公共經濟政策碩士學位，2003～2004年在日本財務省實習，熟悉日本政府的制度。其后回到蒙古國財政部，擔任過財政部外國貸款和援助政策司副司長、聯合國開發計劃署“圖們江地區開發項目”和亞洲開發銀行“中亞經濟合作項目”協調員。2010年他獲得哈佛大學基礎設施領域政府和社會資本合作碩士學位，2012年又獲得牛津大學金融理論碩士學位。2012～2013年擔任財政部金融政策與債務管理司司長。他精通日語、英語、俄語，也是第一個在國際貨幣基金組織（IMF）工作的蒙古國人，曾于2013～2015年擔任國際貨幣基金組織亞太部主任的顧問，還曾在非洲和拉丁美洲擔任國際貨幣基金組織職務，訪問過100多個國家并在40多個國家工作過。他認為蒙古國經濟陷入危機的根源在于重復了非洲和拉美國家的錯誤，為改變這一點他決定回國參政。2015年底他回國進入政壇，擔任過人類黨（民族勞動黨）總書記，在2016年的議會選舉中以微弱劣勢落選，2020年才當選為大呼拉爾議員。

道爾吉汗德認為，不負責任的政客使蒙古國失去許多經濟機會，蒙古國是少數沒有從中國發展中受益的國家之一。值得一提的是，他還是蒙古國議會“蒙中友好小組”成員，該小組共有46名議員，是議會中人數最多的小組。

蒙古國人口較為年輕化。支持人類黨的年輕一代因普遍受過良好的教育，對兩大主要政黨輪流坐莊的政治現狀不滿且渴望改變，因此人類黨正在迅速聚集起人氣。