光榮的歷程 發(fā)展的見證

于曉東

今年適逢中國貿(mào)促會成立70周年，回顧這70年的歷史，無論是國家經(jīng)濟(jì)，還是對外貿(mào)易，其發(fā)展和變化都可說是天翻地覆！

僅從進(jìn)出口貿(mào)易來看，按美元計價，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值在1950年僅有11.35億美元。2021年，中國的貨物+服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6.9萬億美元，連續(xù)兩年全球第一。我國雙向投資穩(wěn)居世界前列，從2017年以來，中國吸引外資連續(xù)四年位居世界第二。對外投資流量穩(wěn)居全球前三位。

70多年來，中國外經(jīng)貿(mào)取得的成就令世界矚目。中國貿(mào)促會就是新中國對外貿(mào)易發(fā)展全過程的參與者和見證者。

打破貿(mào)易封鎖 建立民間經(jīng)貿(mào)窗口

新中國的對外貿(mào)易起步艱難！建國伊始，百廢待興。1952年中國貿(mào)促會成立時，我國與大多數(shù)國家沒有外交關(guān)系，也很少有經(jīng)貿(mào)往來，正常的國際貿(mào)易無法開展。因此，貿(mào)促會建立初期的主要任務(wù)，就是為新生的人民共和國建立一條通往外部世界，特別是溝通西方未建交國家民間貿(mào)易聯(lián)系與交往的渠道，以沖破西方的“封鎖禁運(yùn)”。在周恩來總理親自領(lǐng)導(dǎo)下，貿(mào)促會很快在日本、西歐和南亞取得了重大突破。

短時間內(nèi)，在打破西方封鎖方面取得如此進(jìn)展，無疑是新中國對外貿(mào)易取得的輝煌成果，意義重大。以南漢宸、冀朝鼎為代表的第一代貿(mào)促人是貿(mào)促事業(yè)的開拓者，也是執(zhí)行突破西方貿(mào)易封鎖的“操盤手”。他們奠定了聯(lián)絡(luò)、展覽、對外宣傳、法律仲裁等貿(mào)促業(yè)務(wù)，開創(chuàng)性地建立了一整套工作制度，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，使貿(mào)促會成為溝通中外民間貿(mào)易的重要窗口和渠道。

在長期與各國工商界聯(lián)系和交往中，貿(mào)促會在海外贏得很高的知名度和良好的聲譽(yù)，大量的對口組織及其老友新朋，成為貿(mào)促會特有的對外優(yōu)勢。依托這些優(yōu)勢，展覽、對外聯(lián)絡(luò)、涉外法律、對外宣傳等業(yè)務(wù)日趨活躍。貿(mào)促會在前期工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)而同亞洲、非洲、拉丁美洲各國貿(mào)易團(tuán)體、組織建立聯(lián)系，廣交朋友，宣傳新中國，以民促官，以經(jīng)濟(jì)促外交。在上世紀(jì)60年代中蘇關(guān)系惡化以后，這一面向西方國家的民間經(jīng)貿(mào)窗口作用更加凸顯，在國家對外貿(mào)易戰(zhàn)略中更顯示出特殊的意義。

進(jìn)入上世紀(jì)70年代，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位和美國總統(tǒng)尼克松訪華，這兩件事標(biāo)志著中國與西方國家關(guān)系開始正常化，可以通過政府間協(xié)定和議定書擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這一時期，官民并舉，西歐、日本的半官方機(jī)構(gòu)、各大商會、行業(yè)組織、大企業(yè)和銀行紛紛來華訪問，以貿(mào)促會為對外窗口的民間經(jīng)貿(mào)交流空前活躍，成為政府間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要補(bǔ)充。隨著中國與西方國家關(guān)系的改善，許多外國廠商來華參加展覽，向貿(mào)促會提出來華舉辦技術(shù)講座、技術(shù)座談、技術(shù)表演的要求，貿(mào)促會適時與國家計委、經(jīng)委、科委和一些工業(yè)部門開展合作，成立專門部門，大規(guī)模地組織中外技術(shù)交流，成為中外技術(shù)交流的主要窗口和渠道。

從1973年起的10年間，貿(mào)促會共接待來自世界各國的600多個專業(yè)技術(shù)交流團(tuán)組，組織過7，000多項技術(shù)座談和大型報告會，中方參加者達(dá)6萬多人次。參與交流的有不少是比較先進(jìn)、國內(nèi)急需的技術(shù)和設(shè)備，而且還有一些西方國家對社會主義國家實(shí)行“禁運(yùn)”的軍事和國防項目，為中國對外貿(mào)易發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

服務(wù)改革開放大局 貿(mào)促業(yè)務(wù)全面發(fā)展

始于1978年的中國經(jīng)濟(jì)改革和對外開放，推動中國對外貿(mào)易體制實(shí)現(xiàn)了全面變革和飛躍式發(fā)展，也對貿(mào)促會的工作提出了新的要求。貿(mào)促會各項業(yè)務(wù)也在新形勢下煥發(fā)出勃勃生機(jī)，被賦予全新的使命和意義。

中美建交后，中國對外關(guān)系發(fā)生巨大改善，對外貿(mào)易也進(jìn)入新的發(fā)展時期。貿(mào)促會在北美、西歐、日本全面拓展對外民間經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有效配合中國外交，保障對外貿(mào)易的發(fā)展。從上世紀(jì)80年代起，貿(mào)促會通過高層互訪和舉辦展覽會，與印尼、阿聯(lián)酋、沙特、韓國以及南美洲的未建交國家工商會加強(qiáng)往來，不僅打通了民間經(jīng)貿(mào)渠道，也為最終與這些國家實(shí)現(xiàn)建交鋪平了道路。貿(mào)促會同世界上200多個國家和地區(qū)的工商會、銀行、企業(yè)建立了廣泛的聯(lián)系，簽訂了合作協(xié)議，為中外企業(yè)雙向互動和貿(mào)易投資往來提供了便利。

1994年8月，貿(mào)促會以“中國國際商會”名義加入國際商會，并由中國國際商會牽頭組成“國際商會中國國家委員會”。這不僅說明國際工商界對我國市場化改革成果的高度認(rèn)可，也標(biāo)志著在這個國際工商界最具代表性的組織內(nèi)，新中國第一次有了合法席位，有了參與國際貿(mào)易討論和規(guī)則制訂的權(quán)利和機(jī)會。今天，利用APEC、G20、金磚等多邊機(jī)制性平臺開展元首外交，已成為中國外交新的亮點(diǎn)，而其中由貿(mào)促會舉辦或牽頭組織的大型工商企業(yè)峰會，代表中國企業(yè)配合國家外交，對外發(fā)出中國聲音，成為新的靚麗風(fēng)景。

隨著外貿(mào)體制的改革，對外貿(mào)易的壟斷專營政策被逐漸取消，大批工業(yè)和民營企業(yè)被賦予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，他們對國際市場從未涉足，但充滿走出去的渴望。如何發(fā)揮對外渠道和現(xiàn)有業(yè)務(wù)優(yōu)勢為企業(yè)服務(wù)，成為貿(mào)促會新時期職能和任務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。

貿(mào)促會首先對展覽業(yè)務(wù)進(jìn)行了改革。以服務(wù)外貿(mào)企業(yè)、開拓國際市場為指導(dǎo)思想，與國際著名展覽公司開展合作，大規(guī)模組織中國外貿(mào)企業(yè)參加西歐、北美、日本的專業(yè)展覽會，無數(shù)企業(yè)因此走出國門，在國際市場打開產(chǎn)品銷路；貿(mào)促會建設(shè)了中國第一個現(xiàn)代化的大型展覽場館，組建了中國第一家展覽集團(tuán)公司，與有關(guān)部委合作舉辦了一大批專業(yè)性的工業(yè)技術(shù)國際展覽會。這些舉措不僅促進(jìn)大批外國公司通過來華參展進(jìn)入了中國市場，也推動了中國展覽經(jīng)濟(jì)向市場化、專業(yè)化、國際化的方向轉(zhuǎn)變。在出國展覽、國內(nèi)展場建設(shè)、展館經(jīng)營、展會管理、運(yùn)輸設(shè)計、對外聯(lián)系渠道、世博會業(yè)務(wù)等各方面，貿(mào)促會都為國家培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，為中國會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了特殊的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建貿(mào)促服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立分支機(jī)構(gòu)，支持各行業(yè)、各地方全面對外開放，是貿(mào)促會另一項重大改革。隨著改革開放的發(fā)展，貿(mào)促會地方與行業(yè)分支機(jī)構(gòu)迅速擴(kuò)大，工業(yè)部門和政府已經(jīng)感受到，并希望發(fā)揮貿(mào)促會在民間對外影響、經(jīng)貿(mào)渠道以及相關(guān)專業(yè)服務(wù)等方面的特色與優(yōu)勢，推動地方與行業(yè)的改革開放。

地方貿(mào)促機(jī)構(gòu)的發(fā)展各具特色，或圍繞本地產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品，或針對周邊國家和傳統(tǒng)出口市場，幫助本地企業(yè)走出國門，成為地方政府統(tǒng)籌對外開放部署中的重要力量。隨著對外開放范圍的擴(kuò)大，各級地方政府陸續(xù)主辦或承辦地區(qū)性大型國際經(jīng)貿(mào)活動，得到中國貿(mào)促會大力支持。這些地方經(jīng)貿(mào)洽談會極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，成為地方對外開放、招商引資的重要窗口，一批重要展會如今已經(jīng)上升為國家級經(jīng)貿(mào)活動。

作為我國涉外法律事業(yè)發(fā)展全過程的參與者和見證者，貿(mào)促會參與了新中國大量涉外經(jīng)貿(mào)法律和法規(guī)的起草和修訂工作，特別是為中國知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)提出最早的建議，做出了特殊的貢獻(xiàn)；貿(mào)促會曾經(jīng)是我國涉外法律對外聯(lián)系的唯一窗口，與大批國際知識產(chǎn)權(quán)、法律、仲裁和咨詢機(jī)構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系，解決中外經(jīng)貿(mào)糾紛，培養(yǎng)了無數(shù)法律人才，貿(mào)促會的涉外法律業(yè)務(wù)越來越受到中外企業(yè)的重視和期待。

在這特殊的日子，回顧歷史，我們?yōu)樾轮袊饨?jīng)貿(mào)發(fā)展取得的巨大成就而驕傲，也為貿(mào)促會能全程參與和見證這一偉大的發(fā)展而深感自豪！

（作者系中國貿(mào)促會原副秘書長、原辦公室主任）