“四大赤字”沖擊全球治理秩序

任琳

在百年大變局、世紀(jì)疫情和俄烏沖突三重因素疊加沖擊下，全球治理秩序面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。百年大變局指的是國(guó)際力量格局的東升西降、前三次科技革命帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能使用殆盡等長(zhǎng)期性結(jié)構(gòu)性因素，使得現(xiàn)有世界格局發(fā)生了重大變化;疫情客觀上導(dǎo)致了全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”，在速度、程度和廣度上進(jìn)一步加劇了全球化逆流;俄烏沖突的爆發(fā)在某種程度上意味著傳統(tǒng)地緣政治博弈的回歸，給百年變局和世紀(jì)疫情帶來(lái)的新世情又增添了不確定性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下全球治理秩序正面臨“四大赤字”的挑戰(zhàn)。

和平赤字和平赤字表現(xiàn)為：一是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)陡然加劇。和平赤字發(fā)生的背景是大國(guó)博弈和權(quán)力邏輯的回歸。如果說(shuō)俄烏沖突爆發(fā)前人們還在擔(dān)憂(yōu)世界爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”，或是世界步入彼此隔絕的“平行體系”，那么沖突發(fā)生之后，人們則更加增添了對(duì)世界范圍內(nèi)爆發(fā)“熱戰(zhàn)”的擔(dān)憂(yōu)，甚至懼怕出現(xiàn)核戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)大國(guó)無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代。然而，此次沖突甚至是大國(guó)直接參與其中的。大國(guó)博弈的鐘擺似乎又?jǐn)[回傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)陡然加劇。二是世界格局出現(xiàn)“集團(tuán)化”趨勢(shì)。在地緣政治博弈和權(quán)力邏輯回歸的背景下，作為軍事集團(tuán)的北約不斷擴(kuò)容，這種軍事集團(tuán)化的趨勢(shì)加深了世界的安全隱患。三是“泛武器化”現(xiàn)象使和平赤字愈發(fā)凸顯。以霸權(quán)國(guó)家為主要代……