麟游縣核桃產業存在的問題和對策

王曉明

摘 要：林果業是我縣農民長期以來最傳統、最穩固的增收來源，在發展縣域經濟、促進農民增收、助力鄉村振興中處于極端重要的地位，具有不可替代的作用。通過深入村組、林區走訪和與群眾、職工座談，現就進一步發展壯大核桃產業、促進農民增收存在的問題和對策談幾點自己認識。

關鍵詞：麟游縣;核桃產業;問題;對策

一、成效與現狀

麟游縣是陜西省核桃主產區之一，核桃栽培歷史悠久。核桃產業歷來是群眾增收致富的重要構成部分，在實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接產業發展中發揮著不可替代的作用。麟游縣歷屆縣委縣政府把發展核桃產業作為群眾脫貧致富的主導產業來抓，特別是脫貧攻堅戰打響以來，不斷出臺優惠政策引導鼓勵群眾發展核桃產業，麟游縣核桃產業規模不斷發展壯大，取得了喜人的成績。從調研情況看，全縣核桃產業發展呈現出以下幾個特點：

1、多措并舉，做大做強產業基本盤。麟游縣一是在退耕還林等林業重點工程實施過程中，按照適地適樹的原則優先栽培良種核桃樹的辦法增加核桃建園面積;二是出臺連續性核桃栽培補貼政策，大力引導群眾開展核桃標準化良種建園;三是把群眾在四旁植樹、庭院綠化中栽植的零星優質核桃樹折合面積納入補助范圍。截止2021年底，全縣核桃種植面積達到28.7萬畝，農民人均核桃收入879元，占其總收入的8%，核桃產業在助力鄉村振興中發揮著越來越重要的作用。

2.多輪驅動，大力推廣優質核桃品種。麟游縣組織專家技術力量，一是積極篩選鄉土核桃品種里殼薄肉香、含油率高、抗逆性強、產量高的品質優良品種;二是大力引進適合本地氣候土壤條件、干果品質佳、掛果率高、市場銷路好的遼核1號、遼核2號、香玲、清香等優質核桃品種。通過本土化培育嫁接苗建園、高接換優等措施推廣核桃優質品種，目前全縣核桃良種率達到90%以上。

3.典型引路，群眾發展良種核桃產業的信心和決心進一步樹立?？h委縣政府一是抽調林業專業技術人員成立麟游縣干雜果開發公司，負責全縣核桃產業發展的總體規劃、產業布局、苗木引進、良種推廣、技術規范制定等工作，公司依托技術優勢自建標準化良種核桃建園和苗木繁育示范基地;二是出臺補貼政策鼓勵縣內外大戶流轉土地集中連片開展良種核桃建示范園建設。通過到示范園點現場參觀學習，技術培訓，新舊核桃園做務技術、產量、收益的鮮明對比讓全縣黨員干部群眾開拓了眼界、更新了觀念、學到了技術，進一步激發了全縣黨員干部群眾靠核桃致富的信心和決心，示范帶動作用明顯。

4.多管齊下，大力推廣良種核桃栽培實用技術。產業要發展，技術是保障。麟游縣一是把核桃建園納入各鎮年度目標責任考核，量化考核標準，助推全縣核桃產業發展;二是開展技術人員包鎮服務，全縣林業專業技術人員統一培訓后，分赴全縣各鎮村組深入田間地頭手把手對核桃栽植戶開展實用技術培訓、現場技術指導，進一步提升了群眾核桃栽培做務水平;三是邀請西北農林科技大學專家教授，每年定期對全縣栽植戶進行統一培訓，通過培訓全縣核桃栽培鄉土人才隊伍不斷壯大。

5、產業升級，核桃附加值不斷提升。隨著全縣良種核桃建園面積迅速增加，核桃產量實現井噴式增長，為了解決群眾核桃銷售難的問題，麟游縣積極引進陜西長麟農林科技有限公司，對全縣核桃進行精深加工，目前已形成了年加工核桃干果3萬噸的規模，產品涵蓋核桃油、炒貨、保健品等多個品種，產品多次獲得楊凌農高會“后稷獎”等多項省內外大獎。該公司的成功入駐，進一步延伸了麟游核桃產業鏈，結束了麟游縣沒有核桃精神加工企業的歷史。

二、存在問題

雖然麟游核桃產業得到長足發展，但還存在一些問題，一是部分群眾的認識還有差距。由于近年來核桃市場波動較大，導致部分干部群眾只重視眼前利益，缺乏長遠眼光，暫時的低收益讓部分栽植戶放棄核桃園管護甚至毀園種糧現象時有發生。二是良種核桃栽培技術推廣還不盡人意。雖然全縣群眾對良種化建園較之以前有了全新的認識，特別是種植規模較大的大戶良種化率和標準化栽植新技術的應用率達到90%以上，但仍有部分觀念滯后、舍不得投資、不善學習的核桃種植戶依然栽植的是價格便宜的實生核桃苗木，管理技術簡單粗放，投入少、產出低，靠天吃飯，經濟效益不明顯。三是苗木生產供應跟不上產業發展步伐。麟游縣因大山環抱、交通運輸成本高、市場封閉，導致苗木流通銷售渠道不暢。核桃良種苗木培育生產周期長、技術含量高、資金投入量大，且縣內年均苗木需求量少，加之外銷困難，苗木價格市場波動大，導致全縣苗木培育規模小，難以滿足縣內供給。四是產業規模做大受阻。由于人口老齡化、城鎮化建設步伐加快、林業生產周期長投入大市場回報率低，導致核桃產業青壯年從業人員急劇減少，核桃栽培以年老體弱者居多。近年來全縣產業發展規劃雖經多次調整優化，不斷出臺優惠扶持政策引導鼓勵核桃等主導產業發展，但由于群眾受市場影響，沒有長遠眼光，一旦核桃價格低迷就毀園種植玉米、烤煙等來錢快的產業，導致核桃產業規模徘徊不前，始終不能做大做強。

三、建議與對策

（一）技術引領，擴大規模

一是大力發展良種核桃建園。按照現代高效農業發展理念，科學規劃，在全縣核桃適生區大規模開展優質核桃建園，加快建設規?；▓@、集約化經營的核桃產業大村、大鎮，形成規模效應。二是扎實開展零星大樹嫁接撫育。繼續加大零星大樹管理力度，大力推廣核桃樹擴盤撫育、施肥修剪、疏花疏果、病蟲防治、高接換優和防霜保果等先進實用技術，充分發揮現有資源潛力，大幅提高核桃產量和品質。三是做好幼齡核桃園的撫育管理。要及時組織，對建園質量不高、掛果結實率底的核桃園摸清底數，制定方案，加強技術指導，落實改造措施，嚴格檢查考核，促其早日見效。

（二）多措并舉，提高效益

一是大力推廣實用技術。督促各鎮及干部群眾在新建園中積極推行大坑、大苗、大肥、大水及栽后覆膜等"四大一膜"標準化建園技術;推廣應用高接換優、病蟲害防治、防霜防凍、疏花疏果等技術措施，千方百計提升栽植管理的科學化水平。二是加大對示范園點扶持力度。爭取財政支持，對示范引領作用發揮明顯的核桃示范園通過配發機械機具、推廣實用技術等措施，提升科學化做務管理水平，彰顯其示范效應。三是加強技術培訓。要按照"多措并舉、分級培訓"的原則，每年在縣上統一組織培訓的基礎上，督促各鎮采取多種簡便易行的方式，進一步加大實用技術培訓推廣力度，力爭做到每村都有3-5戶懂栽培、會管理、有效益的產業大戶或科技示范帶頭人，每戶有一名懂核桃管理栽培技術的人員，以科技保質量，向管理要效益，全面推動核桃產業提檔升級、提質增效。四是推行果園立體開發。立足實際大力發展林下經濟，通過林下養雞、養豬、種植中藥材等，達到以短養長、提高效益的目的。

（三）多方聯動，全力保障

一是政府重視是核心?？h委、縣政府要把核桃產業發展成效作為衡量鎮村干部政績的重要標準，堅持核桃產業富民的發展思路不變，集中力量、全力扶持的力度不減，領導抓點、推動發展的舉措不改，以行政手段推動核桃產業發展。二是資金扶持是關鍵。核桃栽培生產周期長、技術含量高、資金投入量大，財政部門要全面落實相關扶持政策，確保各項補助資金及時兌現到栽植戶手中，充分調動群眾的積極性。三是全力改善基礎設施。林業、交通、水利、電力等部門要整合資金、項目，加快核桃大鎮、村土地整理和水、電、路等基礎設施建設進程，助推產業發展。四是加強人才隊伍建設。編制、人事部門要用足用活現有編制人事相關政策，進一步充實和加強縣、鎮林業技術服務隊伍建設，為核桃產業發展提供有利的人才支撐，推動我縣核桃產業沿著科學化、專業化、市場化軌道健康發展。

結束語

通過調查證明，發展核桃產業符合麟游縣情、民情和群眾經濟基礎現狀，只要全縣各級嚴格按照縣委縣政府確定的思路和目標，咬定青山不放松、持之以恒抓落實，核桃產業一定會成為農民增收致富的主導產業。