工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題與對策探討

王銀

摘 要：建筑行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要行業(yè)，工程建設(shè)項目數(shù)量和規(guī)模都在增長。在建筑工程項目管理過程中，預(yù)結(jié)算管理發(fā)揮著關(guān)鍵作用，預(yù)結(jié)算編制是工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到工程項目的利益與發(fā)展，同時也與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。所以，預(yù)結(jié)算審核工作是工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推進(jìn)工程項目發(fā)展具有重要作用。主要分析工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題并提出解決辦法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價;預(yù)結(jié)算審核;存在的問題;對策

中圖分類號： TU723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2022）04-0087-03

0 引言

在當(dāng)前的建筑領(lǐng)域融入了很多的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念，然而一些企業(yè)在管理過程中仍然采用的是傳統(tǒng)型管理模式，這一現(xiàn)象與市場飛速發(fā)展的要求背道而馳。為了進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)對當(dāng)前管理模式的調(diào)整，在技術(shù)和科技的支持下，讓企業(yè)發(fā)展更具價值。工程造價管理是關(guān)系到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵因素，在工程造價管理中遇到也決定了工程項目的管理方向，所以在預(yù)結(jié)算工作中需要加大對問題的分析與研究，確保預(yù)結(jié)算審核問題得到解決，促進(jìn)企業(yè)長久、穩(wěn)定發(fā)展。

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要性

在工程造價管理中預(yù)結(jié)算審核工作能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項目各個階段的造價分析與控制，結(jié)合各個項目管理內(nèi)容，對工程項目中應(yīng)用到的所有資金進(jìn)行管理，確保資金應(yīng)用率提升，滿足整個工程項目的順利開展。通過合理的預(yù)結(jié)算審核工作，規(guī)避工程項目管理中存在的資金分配不合理現(xiàn)象，保障項目開展過程中資金應(yīng)用的科學(xué)性，推進(jìn)工程建設(shè)項目的進(jìn)步。

除此之外，在預(yù)結(jié)算審核工作中，需要根據(jù)工程項目要求對方案設(shè)計進(jìn)行分析，設(shè)計是工程項目施工的前提，也直接決定了工程建設(shè)項目的科學(xué)性與可行性，通過對設(shè)計方案的審核，能夠確保工程項目具備較強(qiáng)的可行性，在滿足對設(shè)計方案的審核之后，結(jié)合預(yù)結(jié)算審核工作，確保工程項目投資金額的確定，落實(shí)資金應(yīng)用率提升，將更多的先進(jìn)技術(shù)引入到審核過程中，滿足對設(shè)計方案的修改與調(diào)整，促進(jìn)工程項目造價管理的科學(xué)性。

2 常見的工程造價預(yù)結(jié)算審核方法

2.1 對比審核法

工程項目預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)用的對比審核法，主要是根據(jù)企業(yè)在造價管理方面存在的特殊性進(jìn)行分析，結(jié)合工程項目的用途以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行探討，如果在項目管理中出現(xiàn)了用途以及施工標(biāo)準(zhǔn)方面的變化，能夠在預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)之上，結(jié)合實(shí)際情況對所有的項目管理進(jìn)行落實(shí)。不同項目以及不同類型的工程造價管理在審核過程中會存在一定的變化，尤其在材料消耗以及施工規(guī)范方面，為了滿足預(yù)結(jié)算審核的科學(xué)性，需要在全面了解預(yù)結(jié)算重要性的基礎(chǔ)之上加大資金應(yīng)用途徑的分析與探討，確保工程預(yù)結(jié)算審核更具價值[1]。在利用對比審核法進(jìn)行工程造價預(yù)結(jié)算審核時，需要根據(jù)出現(xiàn)的不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象進(jìn)行全方位審核與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要立即處理，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算審核工作的價值，明確各項造價指標(biāo)。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是指在工程項目開展造價預(yù)結(jié)算審核時，對工程項目施工中存在的一些重點(diǎn)項目進(jìn)行審核，一般來說，利用重點(diǎn)審核法開展工程項目的造價預(yù)結(jié)算審核時與全面審核法具備的差距并不大，只是在審核對象方面有著一定的差距。結(jié)合重點(diǎn)審核法的操作要求，在開展造價預(yù)結(jié)算審核時，以工程項目的實(shí)際情況對施工單位進(jìn)行審核，明確造價預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)與難點(diǎn)，確保造價預(yù)結(jié)算審核工作的效率提升。比如，在企業(yè)開展鉆石等審核時，傾向于應(yīng)用重點(diǎn)審核法對重點(diǎn)項目進(jìn)行核算工作，開展對工程項目施工的評估，降低審核工作量，確保審核工作效率的提升，同時應(yīng)用重點(diǎn)審核法能夠確保造價預(yù)結(jié)算審核結(jié)果更加穩(wěn)定，為后續(xù)施工奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 全面審核法

在工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作中，全面審核法是非常關(guān)鍵的審核方法，能夠滿足對工程項目的全面分析，施工過程中需要針對施工圖紙、竣工圖紙等進(jìn)行全面審核，尤其在工程造價管理環(huán)節(jié)，結(jié)合計價依據(jù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，落實(shí)科學(xué)的備份，確保工程造價預(yù)結(jié)算審核更具價值，全面體現(xiàn)工程造價管理的有效性。

3 工程預(yù)結(jié)算審核常見問題

3.1 虛報工程量的問題

第一，工程建設(shè)項目呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，而且工程規(guī)模與之前的相比有著較大的差距，需要工程預(yù)結(jié)算審核投入的人力與物力，滿足工程項目預(yù)結(jié)算審核的科學(xué)性。然而，在實(shí)際的工作過程中投入的人力和時間并不充足，無法滿足預(yù)結(jié)算審核的要求。第二，工程項目在建設(shè)過程中受到的影響因素眾多，而且施工周期較長，在開展工程項目預(yù)結(jié)算審核時，工作人員需要根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行分析，結(jié)合工程項目變更資料進(jìn)行審核，在開展工程量的計算時，存在一定的工程量重復(fù)計算或者謊報費(fèi)用等現(xiàn)象，而數(shù)據(jù)和信息不夠精準(zhǔn)，將會給工程造價預(yù)結(jié)算審核工作增加難度。

3.2 合同管理不夠完善

工程項目施工過程中，雙方簽訂的合同都必須要確保合同的清晰與明了，在合同中包含施工中二者所需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，并且準(zhǔn)確落實(shí)合同中的各項條款。在管理過程中，結(jié)合合同內(nèi)容進(jìn)行分析，不要因經(jīng)濟(jì)問題造成項目矛盾，滿足以合同為前提的施工雙方經(jīng)濟(jì)效益增長。在實(shí)際的合同管理過程中，存在著一些合同雙方未完全履行合同內(nèi)容的現(xiàn)象，這些問題與合同規(guī)定不符，也無法滿足合同管理的科學(xué)性。出現(xiàn)此類現(xiàn)象會給工程項目預(yù)結(jié)算審核工作增加難度，也會延長預(yù)結(jié)算審核工作時間，無益于工作效率的提升。

3.3 預(yù)結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中需要融入較多的新技術(shù)和新理念，為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作提供更多支持，滿足預(yù)結(jié)算審核工作的深入開展。在實(shí)際的工程造價預(yù)結(jié)算審核中，一些工作人員對新技術(shù)、新理念的認(rèn)知不夠清晰，無法發(fā)揮新技術(shù)的應(yīng)用價值，造成預(yù)結(jié)算審核工作中結(jié)果存在偏差。另外，在當(dāng)前的建筑項目施工中也出現(xiàn)了非常多的新型技術(shù)，新型技術(shù)在使用中缺乏明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，在開展造價預(yù)結(jié)算審核工作時，經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這一問題會制約工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的深入開展。

3.4 簽證過程缺乏監(jiān)督

在工程建設(shè)項目施工過程中，一些施工單位為了提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，滿足施工費(fèi)用的增長以追趕工期或者其他借口為由，并未嚴(yán)格落實(shí)工程項目的審核工作，造成工程施工的成本增加。工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中，一些因巧立名目而產(chǎn)生的審核問題，需要積極開展對各項資料的收集與分析，真實(shí)準(zhǔn)確的掌握實(shí)際施工情況，確保預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量增長。在簽證過程中，需針對簽證記錄進(jìn)行準(zhǔn)確保存，堅決不允許出現(xiàn)記錄不夠完整的問題，尤其在工程建設(shè)項目施工中存在的一些隱蔽項目，在記錄方面并未落實(shí)科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，這一現(xiàn)象容易導(dǎo)致代表人在不合格的工程上進(jìn)行簽證，給工程項目管理造成一定的阻礙，而且也無法滿足現(xiàn)場簽證管理的規(guī)范性與合理性。

4 工程造價預(yù)結(jié)算審核的管理對策

4.1 確保預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)完整性

第一，造價預(yù)結(jié)算審核工作人員需要根據(jù)工程項目實(shí)際情況落實(shí)，對工程項目的概預(yù)算審核，查看其是否超出了批復(fù)規(guī)定，同時需要根據(jù)審核概算與估算的吻合情況、預(yù)算與概算的吻合情況進(jìn)行審核，在概預(yù)算編制工作中體現(xiàn)批復(fù)文件以及圖紙的相關(guān)內(nèi)容[2]。

第二，根據(jù)工程造價預(yù)結(jié)算審核中報送的資料進(jìn)行分析，報送的資料需要包含批復(fù)文件以及設(shè)計概算等。在預(yù)算的審核過程中，還需要包含招標(biāo)文件，工作人員需要針對送審的資料進(jìn)行準(zhǔn)確分析，查看文件是否與實(shí)際情況相符。資料的完整性會直接影響到預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果，所以必須要確保資料的科學(xué)性，為造價預(yù)結(jié)算審核工作提供支持。

第三，造價審核工作人員需要根據(jù)概預(yù)算審核的基本原則進(jìn)行分析，強(qiáng)化對審核工作的認(rèn)知，并且將基本原則作為審核指南，滿足工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作的深入開展。結(jié)合工程項目施工圖進(jìn)行仔細(xì)對比，查看其是否與工程施工項目有較高的一致性，準(zhǔn)確掌控市場的變化情況，考慮到各類影響因素，在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)之上，讓建筑企業(yè)具備較強(qiáng)的競爭力。

4.2 加強(qiáng)工程現(xiàn)場簽證的管理

現(xiàn)場簽證是預(yù)結(jié)算審核工作開展的依據(jù)，所以，現(xiàn)場簽證必須要保持具備較高的精確性與完整性，根據(jù)項目要求項目變更，必須要有完整的簽證記錄，確?，F(xiàn)場簽證發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價值[3]。

如果在簽證管理中存在著簽證記錄模糊的現(xiàn)象，需要交由專業(yè)工作人員立即進(jìn)行復(fù)查，確?，F(xiàn)場簽證真實(shí)有效。在開展現(xiàn)場簽證審核時，需要結(jié)合招標(biāo)文件、合同文件以及補(bǔ)充協(xié)議等進(jìn)行分析，仔細(xì)核對工程項目圖紙以及設(shè)計的變更情況，針對所有的簽證信息和簽證記錄進(jìn)行妥善保存，工作人員需要根據(jù)報送的變更以及簽證要點(diǎn)進(jìn)行探討，確保與工程項目合同一致。在造價預(yù)結(jié)算審核工作結(jié)束之后，需要根據(jù)合同范圍查看是否存在造價審查，如果存在審查內(nèi)容，需要根據(jù)材料、設(shè)施的花費(fèi)情況進(jìn)行對比，確保二者之間有較強(qiáng)的一致性。結(jié)合工程施工合同的總價也需要開展比較分析，變更簽證的成本占據(jù)了工程項目總造價的重要比例，必須要隨時掌握工程項目造價的波動情況。

4.3 提升審核人員綜合素質(zhì)

工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作中，想要進(jìn)一步提升審核結(jié)果的精確性，必須要確保審核人員滿足其應(yīng)有的要求，不斷提升審核人員的能力與素養(yǎng)，在審核過程中每一位審核人員都必須要把握項目審核的理論知識，強(qiáng)化對整個工程建設(shè)行業(yè)的了解，確保審核工作更具價值結(jié)合審核標(biāo)準(zhǔn)以及審核流程進(jìn)行分析，不允許在審核過程中出現(xiàn)漏洞。

另外，在工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作中，需要在不參考技術(shù)資料的前提之下，準(zhǔn)確快速地做出工程項目施工中問題的決策，由工程項目造價審核工作人員與施工人員之間保持緊密的溝通和協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確回答施工中存在的問題，確保工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作具備較強(qiáng)的客觀性。想要有效提升造價審核工作人員的能力與素養(yǎng)，必須要定期開展對工作人員的培訓(xùn)與考核，結(jié)合不同地區(qū)以及不同的審核內(nèi)容進(jìn)行分析，強(qiáng)化與審核工作人員之間的溝通，落實(shí)審核工作人員具備較強(qiáng)的能力與素養(yǎng)，通過合理溝通，解決在工作中遇到的難題，以現(xiàn)代化技術(shù)為基礎(chǔ)，引進(jìn)信息化管理平臺，確保造價預(yù)結(jié)算審核工作更具真實(shí)性和可靠性。

4.4 嚴(yán)格計量計價審核

4.4.1 遵循定價規(guī)則

在工程項目造價預(yù)結(jié)算審核工作中，審計結(jié)算價格是工程造價定額的基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的科學(xué)性和權(quán)威性。在開展相關(guān)的計算時，必須要嚴(yán)格遵循定價規(guī)則，滿足單價審計工作。首先指定使用工程標(biāo)注的標(biāo)注基準(zhǔn)。其次，如果審核方法，有效根據(jù)標(biāo)注轉(zhuǎn)換內(nèi)容進(jìn)行分析。最后，在應(yīng)用固定單價時，需要根據(jù)其適配性進(jìn)行探討，查看是否存在替代的可能性，另外還需要查看應(yīng)用的內(nèi)容協(xié)調(diào)圖形設(shè)計方法是否有較高的一致性，防止在審核過程中出現(xiàn)重復(fù)。

4.4.2 保證計價單位相符

在清單計算模式之下，清單中包含多個執(zhí)行項目，根據(jù)存貨料號具備的特殊性，無法滿足往返計算的要求，而且需要考慮到料號特性和整體單價之間的組合。比如，在開展裝飾項目的造價審核時，裝飾項目的特點(diǎn)是基礎(chǔ)、平整、精加工，所以在結(jié)算過程中需要找到平坦層并且開展相應(yīng)的計算，根據(jù)工程量清單進(jìn)行檢查，查看其是否與可以套用群組價格的計價單位相符。

4.5 強(qiáng)化建材審核

第一，準(zhǔn)確落實(shí)對材料信息的收集。材料信息主要包含材料單價圖紙、招投標(biāo)文件、合同內(nèi)容等，在此過程中落實(shí)所有的信息和數(shù)據(jù)整理，在開展材料價格的審核時間，對于一些價格高、用量大的材料需要掌握其價格變化情況，強(qiáng)化與材料供應(yīng)商之間的合作，利用多種形式滿足對材料價格的控制。在材料審核過程中，結(jié)合材料價格定額的規(guī)定，根據(jù)市場變化情況對供應(yīng)商進(jìn)行分析與考察，落實(shí)對材料價格的分析，整個審核過程中都需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的精準(zhǔn)把控。第二，對于暫定定計價報價的材料，需要由中標(biāo)人先行進(jìn)行報價，通過審核之后再次開展項目的采購，在結(jié)算環(huán)節(jié)由招標(biāo)人對材料的單價以及差價等進(jìn)行計算，根據(jù)結(jié)算數(shù)量進(jìn)行項目審核，在此過程中需要落實(shí)稅金收取，確保不產(chǎn)生其他的費(fèi)用。第三，在結(jié)算審核中，需要根據(jù)材料市場價格以及定額價價差系數(shù)等進(jìn)行分析，針對材料價格中存在的虛假成分進(jìn)行探討，根據(jù)工程量以及調(diào)差金額增減項目進(jìn)行探討，落實(shí)計算總價的科學(xué)性，滿足工程項目造價預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性提升。

5 結(jié)語

總而言之，工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面有重要作用。然而，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在著很多問題，而這些問題會在一定程度上制約著工程造價管理的科學(xué)性。因此，結(jié)合當(dāng)前的市場形勢，在工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中落實(shí)科學(xué)的審核準(zhǔn)備工作，根據(jù)工程量審核以及材料價格審核等進(jìn)行分析，滿足對審核工作人員的培訓(xùn)與考核，確保所有審核人員具備較強(qiáng)的能力與素養(yǎng)，滿足審核結(jié)果的精確性提升，為工程造價管理提供支持。

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