新形勢下加強事業單位經濟管理的策略

李丹 通遼市精神衛生中心

引言：事業單位作為我國比較特殊的一個單位類型，其對于我國經濟發展以及社會進步所產生的影響至關重要。所以也正因為如此，事業單位更應該加強自身的經濟管理，同時通過科學有效的手段進而有效提升經濟管理的效率。總體而言，這些年來導致事業單位經濟效益下降或者是變化不明顯的原因，除了一些客觀層面的原因之外，還有一些深層次的原因和內容，各種各樣的矛盾以及經濟管理方面的詬病都會影響事業單位的長久發展。所以對于事業單位經濟管理工作而言，未來需要注重綜合性的治理和管理，通過改變現階段事業單位內部管理方面比較薄弱的環節，從而切實提高其經濟發展的效益，最終促進事業單位的長久發展。

一、新形勢下開展事業單位經濟管理工作的積極意義

企業管理問題屬于經濟學以及管理學兩個學科交融的部分，所以企業的經濟管理工作開展需要充分結合經濟學的理性觀念以及管理學的宏觀意識。企業經濟管理工作主要就是指針對企業的整體發展，從而企業決策者以及管理者需要制定出切實可行并且符合企業發展情況的長期發展戰略。對于一個企業來說，其經濟管理水平直接決定了企業長期發展的結果。所以無論是大型的國有企業，還是中小型的企業，如果可以保證經濟管理的效果，那么其經濟效益也必然會有所提升。現階段事業單位本身就是政府所管轄的范圍之內，所以許多時候事業單位的工作開展、行為舉措以及政策落實，都在一定程度上代表了政府的理念與要求。

可是，現階段我國許多事業單位在進行經濟管理工作的時候，所采取的措施依舊是通過能否完成長期以來的宏觀發展目標從而決定的。而事業單位在我國的國民經濟發展與進步中所起到的作用也是非常重大的。其不僅僅承擔著為社會發展提供服務的職能，同時也在一定程度上對人民群眾自身的生活產生了極其重大的影響。另外，事業單位還是國家以及政府的代言人，所以其可以有效幫助廣大的人民群眾滿足生活方面的多樣化需求，百姓在遇到困難的時候也可以積極向其尋求支持。可是，事業單位在財務問題上始終存在過度依賴國家的情況，所以這就很容易導致事業單位的正常發展受到制約和影響，同時也使得國家的財政負擔有所增加，長此以往不利于我國經濟社會的進步和發展。從百姓群眾的角度來看，其往往也存在著不滿的心理狀態，必然會影響社會的和諧與穩定。所以，從當前社會發展的實際情況來看，市場經濟體制在不斷深化，所以事業單位的發展必然需要加快步伐，在經濟來源不斷多元化的背景之下，未來也必須要切實加強經濟管理工作的開展力度，切實使得事業單位的經濟管理體系和市場體制之間相互結合，緩解國家財政壓力的同時也為社會的經濟建設和發展提供了更多的保障。

二、新形勢下事業單位經濟管理工作開展的原則

（一）全面把控的原則

現階段事業單位在經濟管理方面需要遵循全面控制的原則，這樣也就可以更好的提高企業的成本控制意識，并且也可以針對事業單位具體工作運營過程中的成本進行全面把控，切實節約了運營的成本。

（二）權責明晰且相互結合的原則

事業單位的經濟管理工作開展，需要明確責任、權利和利益，并且只有將三者之間的關系理清，才能夠更好的結合以及彼此促進。為此在事業單位的經濟管理工作當中，必須要將成本責任落實到每一個人的身上，通過成本把控工作和個人的獎金績效掛鉤，從而明確規定不同的崗位所需要的不同開支情況，以相互制約的權利關系對其進行成本的控制。

（三）節約成本的原則

在現階段事業單位的經濟管理工作開展過程當中，還應該充分遵循和貫徹節約的發展原則，這樣也就可以更好的針對浪費現象進行預防，同時一旦出現浪費的現象也可以及時進行把控，避免了因為成本失控從而造成的嚴重后果。為此，這也就需要在未來加大對事業單位各部門成本開支情況的監督和管理，這樣才能使得成本開支始終在相對合理的范圍之內。另外還需要針對經濟管理措施進行相應的優化，從而切實提高了人力、物力以及財力方面的相互平衡，是切實提高事業單位經濟管理效果的關鍵舉措。

三、現階段事業單位經濟管理方面存在的問題

（一）相關領導缺乏財務管理意識

縱觀現階段事業單位經濟管理現狀，不難發現許多事業單位的領導者對于企業的經濟管理工作缺乏重視，同時也不具備財務管理的意識。對于經濟管理的相關法律法規了解比較欠缺，所以這也就會導致事業單位在日常的經濟管理工作開展過程當中，無法切實將相應的法律應用其中，最終造成的結果就是各環節之間相互脫節。還有一些事業單位在財務管理工作的開展過程里，過分重視收支統計以及內部審批等工作流程，針對具體的財務核算、預算管理、財務數據分析卻非常欠缺。長此以往必然會導致事業單位的財務管理模式過于陳舊和落后，無法實現本質創新的同時也導致了其管理效果明顯降低。

（二）單位自身預算能力較低

在經濟管理工作的開展過程當中，預算管理是非常重要的一個環節，并且預算管理與事業單位自身的經濟效益有著非常緊密的關系。所以通過科學有效的預算管理工作，將切實促進事業單位向著更加良好的方面轉變，同時也促進了事業單位自身經濟效益的提升。但是從現階段事業單位預算編制情況來看，許多事業單位都沒有辦法清晰意識到這項工作的重要性，甚至還會采用相對傳統和老舊的方式對其進行編制處理，所以選擇的編制方式并不能夠適應經濟發展的新要求以及新趨勢。另外，在事業單位進行經濟預算的時候，缺乏時間比較緊張的情況，所以預算編制的結果往往缺乏科學性以及準確性，在后期預算工作開展的時候必然會存在許多的問題。還有一些事業單位在實際的支出以及預算收入方面存在兩張皮的情況，長期下來管理不規范的情況必然造成了財務工作的開展遇到問題。長期下去，還會造成事業單位面臨其他的預算管理問題，。比如預算外的資金私自占有，必然也就導致了預算財務存在賬目無法核對的狀況。

（三）財務管理人員的自身素質不夠

現階段許多事業單位從事財務工作的人員都沒有經過專業且系統的培訓，這也就導致了財務管理人員自身的素質嚴重不足，無法勝任新形勢背景之下事業單位經濟管理的新要求。在財務管理的理念使用方面存在保守以及落后的情況，同時也不具備基礎的專業知識，所以往往無法很好的接納全新的財務管理理念，使用全新的財務管理辦法。另外還有一些事業單位財務會計工作方面依然存在許多問題，這些都是因為會計人員自身原因所導致的經濟效益無法提升，這也會直接制約和影響事業單位財務管理工作的順利進行和開展。

四、新形勢之下事業單位加強經濟管理的具體策略與方法

（一）切實轉變經濟管理理念以形成經濟管理意識

鑒于當前市場經濟發展的新形勢，事業單位在經濟管理方面也必須要切實專版最初的經濟管理理念，通過不斷提高與形成經濟管理意識，進而提高了經濟管理人員的綜合業務能力。第一，要將自身傳統的經濟管理理念以及管理模式進行剔除和改革，通過樹立全新的經濟管理思想以及觀念，并且結合市場經濟的發展要求以及管理條例，進而對從前傳統的經濟管理方式以及方法進行優化和創新。結合了事業單位的實際運行情況，制定出相對科學有效的經濟管理方法，這樣才能使得管理人員將這些制度與管理模式落到實處。第二，還需要注重管理人員自身專業素養的提升，事業單位可以借助于經濟管理改革的大背景，針對社會進行廣泛的人才招聘，這樣就可以面向全社會招聘更多專業的經濟管理人才。在招聘的過程當中要嚴格的進行人才的把控，尤其對于一些具備豐富經濟管理經驗的人才一定要選擇優先錄用的原則。事業單位自身也需要設定出具體的考核環節，這樣才能依據經濟管理的實際情況，設計具體的考核內容，從而使得選拔出來的人才更加具有代表性，能力更強，更加符合事業單位的發展以及工作要求。第三，事業單位應該針對經濟管理人員開展必要的專業課程技能教育培訓，通過教授其基礎的經濟管理知識，促進其管理技能的提升之外，還需要使得管理人員能夠明確自身工作的專業要求，使得其可以在經濟管理工作開展過程中及時發現問題，采用科學合理的方式予以解決，同時也切實提高了事業單位的經濟管理能力與實際工作效果。

（二）建立健全預算管理機制

作為事業單位的領導，應該積極從自身的實際情況出發，以身作則，做好自己，在工作當中將自身的管理意識以及獨特的管理眼光體現出來。作為事業單位的領導，應該樹立起先進的管理理念以及成本控制的理念，通過對成本進行嚴格 的管理，進而有效對其進行準確的風險評估，這樣才能在最短的時間內選擇出最佳的對策，面對市場經濟發展過程中可能存在的一系列風險，必須要有完善的風險預警制度作為保障。與此同時，作為事業單位的領導還需要針對市場化的發展理念有所認識，通過帶領事業單位逐步走向市場，從而切實提高了自身的經濟競爭實力。同時事業單位的領導還理應加強單位內部的監督機制建設，針對事業單位的經濟管理工作必須要實現全面的監督，這樣才能使得經濟管理工作趨于高效的發展方向。同時領導者還需要具備宏觀調控的發展眼光，通過對單位各環節工作進行梳理，科學建立每一個環節的預算管理辦法。在財務管理人員的招聘方面，更加需要其針對相關人員的專業資格認證進行全面的審核，針對審計部門也需要加強監督和管理，一旦發現事業單位在財務管理過程中存在問題，甚至是違法問題一定要及時舉報，嚴懲不貸，這樣才能為事業單位經濟管理工作的開展提供一片凈土。

（三）切實提高工作人員的專業素養和能力

對于事業單位經濟管理工作的質量來說，財務管理工作人員自身的專業素質和能力是起著重要影響作用的。所以這也就需要加大對財務管理人員進行專業的知識培訓。事業單位理應建立起完善的培訓制度，這樣才能針對所有的工作人員進行培訓和技能的提升。事業單位還可以招聘一些專業的財務會計教師針對企業的財務管理人員進行定期的專業技能培訓。同時還必須要加大對專業知識內容的培訓力度，比如可以適當縮短培訓的周期，使得相關人員的專業素質可以得到本質的提升。作為事業單位的經濟管理人員還需要掌握有關于經濟管理的相關專業知識以及法律法規，這樣才能制定出更加科學有效的考評制度，督促財務管理人員更加自覺的進行學習，不斷提升自身工作能力的同時也促進了本單位的長久進步與發展。

（四）科學開展事業單位的投資管理工作

所謂投資，實際上就是指企業用來分配財務財富，增加或者是獲得其他經濟利益的一種方式和手段，在企業的日常經濟管理以及經營活動當中，屬于一種非常典型的理財活動，有利于幫助企業實現技術層面的進步，同時也可以及時進行產業結構的優化和調整，切實降低了企業可能面臨的一系列經營風險，促進了企業經濟的長久可持續發展，是現階段企業進行經濟財務管理過程中非常重要第一個方面。也是未來企業實現經濟管理工作的主要方向和手段。現階段投資行為也已經成為了事業單位經濟管理過程中的一個構成部分，所以未來事業單位需要梳理長遠且科學正確的投資眼光，制定出科學有效的投資戰略，在經濟管理方面要樹立長久的投資理念，這樣才能夠切實把握好投資的具體時間，逐步建立起科學有效的經營管理體制。在進行投資的時候一定要選擇好有足夠智慧且具有實際能力的經營者，這樣就可以針對投資過程當中可能存在的風險進行及時的預判，通過注重投資的組合以及相關的資金投入比例，切實提高財務投資的價值與有效性。

（五）建立完善的職工收入分配制度

事業單位的工資分配制度，也是事業單位經濟管理工作中非常重要的一個部分，所以這也就要求未來事業單位在工資分配制度改革與建設方面，注重工資分配的科學性以及激勵性。在日常的工作開展過程當中，應該盡可能堅持效率優先的原則，這樣才能夠更好的兼顧公平。為了更好的為事業單位發展留住穩定的人才并且在后期進行必要的人才培養，就必須要通過收入分配制度的建設提高工作人員的工作熱情和激情。比如可以在合理的范圍內，實行績效工資或者是年薪制度，這樣就可以切實調動很大一部分干部的工作積極性以及工作熱情。與此同時事業單位的經濟管理工作開展還需要進行內部財務管理隊伍的建設，通過建立健全的財務管理機構，進而不斷規范財務管理的相關職能，切實調動了財務管理人員日常工作的積極性。并且通過開展業務培訓工作以及必要的職業道德素質教育工作，拓寬了財務管理人員的工作眼界，幫助其增加了對國家相關政策的學習，這也將更好的豐富其理論知識和能力，切實提高了相關人員對事業單位工作開展所帶來的積極作用。最后，則需要保證事業單位內部財務會計人員具有長期的職業目標發展規劃，比如長期接受教育的機會，對自身可以實現長久的培養與技能提升，這樣才能使得其更加適合企業財務會計管理工作的開展需要，最終努力發展成為高水平高素質的專業復合型人才。

（六）提高財務風險意識

市場經濟的快速發展，也必然加大了許多不確定因素對于事業單位發展所造成的負面影響。所以未來就需要事業單位不斷提高財務風險意識，通過積極轉變發展觀念，進而切實增強自身對于發展過程中產生的危機感，在日常工作當中要時刻預防和規避財務風險。另外事業單位的財務部門還需要不斷提高自身對于風險的放空能力，通過針對信貸資金進行強化管理，從而將其完全納入到企業財務資金的管理過程當中，在開展相關的信貸工作之前，還必須要充分分析自身的實際情況，明確自身是不是具備相應的還款能力，嚴格按照相應的期限、額度以及結合本單位的實際情況制定出相應的信貸歸還方案。事業單位要有效的識別財務風險并且針對這些風險進行必要的防范，及時比對相應的財務指標，從而構建相應的財務風險預警體系和制度，是切實規避財務風險的重要手段和方法。

結束語：新形勢下，事業單位的經濟管理工作開展已經不再是事業單位自身的事情，而是需要充分結合市場競爭的大環境，通過不斷提高自身的經濟管理水平，從而提高事業單位的經濟效益，最終促進事業單位管理方法的優化，進一步針對事業單位管理體系進行建設和完善，從而發揮出了現代化的管理手段和作用。尤其需要加強事業單位內部以及外部之間的經濟管理與溝通協調，切實促進企業經濟效益以及社會效益的提升，為促進事業單位的長久可持續發展作出更多的努力。