十四部門出臺措施促進服務業領域困難行業恢復發展

最近，國家發展改革委、財政部、市場監管總局等14 部門聯合印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，出臺普惠性紓困扶持措施、針對性紓困扶持措施、精準實施疫情防控措施共43 條，幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

根據《若干政策》安排，普惠性紓困扶持措施共10條，涉及財稅政策、就業扶持政策、房租減免政策、金融支持政策等，分別是延續服務業增值稅加計抵減政策，擴大“六稅兩費”適用范圍，對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，對2022 年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內承租房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，引導銀行優先支持困難行業特別是服務業小微企業和民營企業，發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，繼續推動金融系統減費讓利，制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。

針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等5 個特殊困難行業，《若干政策》提出針對性紓困扶持措施，共計31 條。在餐飲業方面，包括對企業防疫、消殺支出給予補貼支持，優化餐飲業保險服務等7 條；在零售業方面，包括利用服務業發展資金支持開展縣域商業體系建設，完善農產品流通骨干網絡等6 條；在公路水路鐵路運輸業方面，包括階段性免征公共交通運輸服務增值稅，階段性進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等6 條。

此外，《若干政策》提出2 條精準實施疫情防控措施。一是認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。二是嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”要求，即不得禁止低風險地區人員返鄉；不得隨意擴大中高風險地區范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區及所在區(縣)擴大到所在地市；不得擅自對低風險地區人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長集中隔離觀察期限，并在此基礎上，進一步對服務業行業提出精準防疫要求。