新疆數字貿易發展水平測度及發展的對策建議

候 杰，王旭權

（新疆財經大學 國際經貿學院，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引言

隨著科技革新和信息產業的升級，數字經濟已經成為了當前最具創新力以及最具活力的經濟形態，傳統經濟正搭乘“數字列車”飛速前進。新疆位于我國西北，是我國毗鄰國家最多的省區，是陸上通往中亞、歐洲的必經之地，也是我國“陸上絲綢之路”的中心，有著得天獨厚的對外貿易地理優勢。2017年5月份，習近平主席在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式中發表了題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，提出要打造21世紀的“數字絲綢之路”。同年12月份，在第四屆世界互聯網大會上，中國與土耳其、沙特等國為實現互聯互通的“數字絲綢之路”，攜手發布了《“一帶一路”數字經濟國際合作議》，進一步激發了“一帶一路”沿線及相關國家的經濟活力。為抓住數字經濟發展機遇，新疆先后制定出臺了《新疆關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》《“疆企上云”(2018-2020)三年行動計劃》，積極推動“企業上云”，使多個傳統行業搭上“數字快車”，加速了企業的數字化轉型，促進了新疆數字經濟的飛速發展。得益于5G、人工智能、大數據等新一代信息技術與實體經濟融合發展，新疆數字經濟的規模由2017年的2500億元上升到了2020年的3600億元，年均增長率達13%，高于同期新疆GDP增長率8%。2020年，新疆數字經濟占新疆國民生產總值的比重為26%,未來新疆數字經濟的占比將進一步擴大。

新疆的數字經濟在借助政策快速發展的同時也暴露出了諸多問題。新疆各地(州、市)數字經濟發展水平明顯不平衡，數字產業分布呈明顯的區域聚集特征，并且以烏魯木齊市為中心，帶動周邊地區的發展(新疆數字經濟發展研究報告(2020))。新疆數字信息產業發展積極性不高，雖然政府大力扶持建設，但仍致使數字貿易發展不佳，數字貿易發展水平在全國各省的排名中比較靠后(劉媛媛，2021)。為促進新疆數字貿易的發展，克甝，楊習銘(2019)倡議建立新疆數字貿易中心，打造“一心、二軸、一港、一區、二岸”協同發展格局。李軒(2021)在對“一帶一路”數字貿易水平與貿易成本關系的研究中發現數字貿易水平的提高將會降低雙邊貿易成本，證明了提高數字貿易水平的重要性。在“十四五”規劃中，黨明確提出了要加大力度發展數字經濟，積極推動產業數字化升級和數字化產業的發展，打造具有國際優勢的數字產業集群，數字貿易的發展不僅是國家的重點戰略也是未來的發展趨勢。但是，在數字經濟的大背景下研究新疆數字貿易還是比較少的，而且沒有專門針對新疆數字貿易水平進行測度的研究。基于這些原因，筆者將從數字貿易的內涵出發，科學選取指標并對新疆數字貿易發展水平進行測度，通過分析新疆數字貿易發展所遇到的問題，針對性的給出意見建議，為促進新疆數字貿易的高質量發展提供參考。

二、新疆數字貿易發展水平的測度

(一)數字貿易的內涵

一個事物從產生、發展到完善必定要經歷一個漫長的過程，數字貿易內涵的發展也是如此。伴隨著科技進步，數字技術與傳統貿易在不斷的結合和發展中孕育出了數字貿易，其早期的表現形式主要是電子商務。早在1988年，世界貿易組織(WTO)就將通過電子方式生產、銷售或交付的貨物和服務定義為“電子商務”，這是最早的有關數字貿易的定義，但此定義并沒有得到充分重視。直到2010年，Weber(2010)和熊勵(2011)先后在文章中提出了數字貿易的概念，數字貿易內涵這個具有挑戰性的問題才逐漸引起人們的關注和研究。美國國際貿易委員會(USITC)是最先正式提出數字貿易定義的組織，在2013年7月份，發布的《美國與全球經濟中的數字貿易Ⅰ》中將數字貿易定義為通過互聯網傳輸產品和服務的國內商務和國際貿易活動，其內容主要包括數字化交付的內容，數字化的產品和服務，社交媒體以及數字搜索引擎這四個方面。可以看出，這一階段對數字貿易的定義口徑還是比較窄的，僅僅將數字貿易看做為數字化產品與服務的貿易。隨著社會的發展，以前的定義以不能很好解釋數字貿易，適應現代經濟的發展，故在2014年8月，USITC在《美國與全球經濟中的數字貿易Ⅱ》中對數字貿易的內涵進行了擴充修改，將利用數字技術訂購的貨物與服務納為了數字貿易的標的，從此開始，利用互聯網訂購的產品和服務開始計算入數字貿易，數字貿易的內涵口徑慢慢變寬。近些年，通過一位位學者的不斷探索研究，數字貿易的內涵在不斷的豐富，口徑由“窄”慢慢變“寬”，更加符合現代經濟的發展需要。但是，由于世界各國數字水平發展不一，對發展數字貿易的側重點也有所不同，因此導致了數字貿易的定義多而不同。截至目前，國際上還沒有出現一個讓大家普遍認可的數字貿易定義，這也給數字貿易的統計研究工作帶來了許多困難。在數字貿易內涵的研究方面，國內有許多學者和機構在結合我國數字貿易的發展歷程的基礎上借鑒其他數字貿易內涵的過程中不斷尋找符合中國國情，符合世界貿易發展的數字貿易定義。中國信息通信研究院是研究中國數字貿易的前沿機構，發布的數字貿易白皮書對研究數字貿易有很大的參考意義。本文將采用其發布的《數字貿易發展白皮書（2020）》中對數字貿易的定義，即數字貿易是指數字技術發揮重要作用的貿易形式。

(二)新疆數字貿易發展水平評價指標體系的構建及指標解讀

文章基于《數字貿易發展白皮書（2020）》中對數字貿易內涵的定義，遵循系統、科學和綜合的評價指標體系選取原則，從信息網絡通信基礎設施、互聯網發展水平、物流環境、數字技術、產業數字化、數字產業化、貿易潛力7個一級指標中進一步細化選取了24個二級指標構建了新疆數字貿易發展水評價指標體系。測度數據主要來自于國家統計局和《新疆統計年鑒》(2011-2019)數據。由于存在數據缺失的情況，這里采用趨勢預測分析法補齊了缺失數據。

表1 新疆數字貿易發展水平指標體系

信息網絡通信基礎設施是數字貿易的載體，是數據流通的必要支撐。域名是網名訪問網站的方式，反映了網絡鏈接的規模。網站數量反映了網絡內容的豐富程度。互聯網接入端口將大家的通信設備連接起來，信息通過長途光纜等通信基礎設施實現飛速的流通。

互聯網發展水平能很好的反映出人們使用互聯網的情況，選取互聯網上網人數來反映新疆互聯網用戶總的規模，互聯網普及率來反映互聯網的普及水平，移動電話普及率來反映移動電話的使用水平。

高效暢通的物流環境能實現貨物快速流轉，極大推動數字貿易的發展。快遞量反映了新疆快遞的數量規模，快遞收入反映了快遞行業收入規模，郵路長度反映了物流基礎設施完善程度，人均快遞量反映了人們訂購的熱度。

數字技術是數字貿易發展的第一推動力，信息傳輸、軟件和信息技術服務從業人數反映了新疆通信行業就業人員的規模，專利申請數量反映了新疆地區的創新能力，開發經費投入數量反映了對科學技術研發的投入以及重視程度。

產業數字化指的是企業利用數字技術，將采購、生產、研發、銷售等一系列環節進行數字化升級，以提高效率、降低成本。在產業數字化的進程中，數據是其關鍵要素，本文采用移動互聯網接入流量來反映數據的使用情況。電子商務在廣義上指的通過數字方式生產、銷售或交付的貨物和服務，用電子商務銷售額來反映各行業數字化的銷售規模。網絡零售指的是產品數字化后在網上進行售賣，用網絡零售額來反映企業或者個人利用網絡平臺達成的交易規模。

數字產業是指利用數字技術，通過對數字信息進行加工獲得的成果來提高其他產業利潤的產業。較高的數字產業化能力對著一個的地區數字貿易發展有著很大的推動作用，本文選取電信業務總量反映電信業的服務總量，軟件業務收入反映軟件行業的繁榮程度，信息傳輸計算機服務和軟件業全社會固定資產投資反映數字產業的投資規模。

貿易潛力能很好的體現一個地區數字貿易的發展潛力。居民消費水平反映了居民的消費能力。市場開放度是由進口額與地區生產總值相除計算得到的，反映出了新疆對外開放程度。進出口總額反映了對外貿易的規模。最終消費支出則能反映地區居民數字貿易的潛力。

(三)評價方法

對事物進行綜合測度的數學方法在學術界還是比較多的，主要有三大類，分別是主觀賦權法、客觀賦權法以及兩者混合使用的主客觀賦權法。層次分析法和模糊綜合評價法是常用的主觀賦權法，此類在計算中往往依靠決策者的意圖來確定權重的大小,對決策者的水平要求較高。又因為主客觀賦權法在運用上還是比較少的，因此本文主要從客觀賦權法選取合適的方法對新疆數字貿易的水平進行測度。我們常用的客觀賦權法有主成分分析法和熵值法，其中主成分分析法要求我們要保證提取的幾個主成分的貢獻率要達到一個較高的水平并且要給出符合實際的解釋，否則測度將毫無意義。熵值法則可以通過判斷數據的離散程度，利用信息熵這個工具，計算出每個指標的權重，為多指標綜合評價體系中提供有力依據。綜合上面分析本文將選取熵值法對新疆數字貿易的發展水平進行測度。

高血壓是心血管內科的一種常見疾病,該疾病的多發人群為中老年人、長期飲酒者以及肥胖者,該疾病的常見臨床癥狀為頭痛、疲勞、心悸、頭暈以及頸項板緊等,該疾病一般分為兩大類型,即原發性高血壓以及繼發性高血壓。本院自2013年10月起對社康中心進行高血壓登記的患者采取建立微信群的健康教育模式進行教育,具體情況總結如下:

利用熵值法進行測度的步驟為:

原始數據的規范化處理

1.因為選取的所有指標均為正向指標，故

其中max為最大值，min為最小值。為了消除零值對后面對數運算的影響，這里把0全部替換為0.00001，這樣極大的保留了原始數據的內在規律。

2.求第j個指標下第i年的占全年的比重

3.求各指標的熵值

4.差異性系數

5.確定評價指標的權重

為了方便數據的分析，將原本計算的得分擴大100倍。

(四)計算結果及分析

利用熵值法計算出了2011-2019年新疆數字貿易測度有關指標的熵值、差異系數和每個指標所占總體的權重。

從表2相關指標的結果我們可以看出移動互聯網接入流量(X)和電信業務總量(X)這個兩個指標所占權重最大，均超過了0.1，這表示移動互聯網接入流量和電信業務對新疆數字貿易發展水平有重要的影響。數據是數字貿易中最活躍的因素，也蘊含著巨大的價值，互聯網接入流量總量大，說明人們運用的數據多，人們通過數據的高速流通，實現商品的往來。電信業務總量指以貨幣形式表示的電信企業為社會提供的各類電信服務的總數量，電信服務是數字貿易重要的組成部分，電信業的發展對數字貿易的發展有重要影響。其次，網絡零售總額(X)和市場開放度(X)的權重均在0.05以上，網絡零售總額說明了網絡購物的興旺能影響數字貿易的發展，市場開放程度也表現出了開放的市場對新疆數字貿易的發展有重要的影響。互聯網寬帶接入端口(X)、長途光纜線路長度(X)、電子商務銷售額(X)、最終消費支出(X)所占比重均在0.04以上，說明這些指標對新疆數字貿易的發展水平同樣有著明顯的影響。

表2 新疆數字貿易測度相關指標結果

2011-2019年新疆數字貿易發展水平

根據新疆數字貿易發展水平的得分的計算結果，繪制如圖。由圖可知，新疆數字貿易發展水平在2011到2017年間增長緩慢，但在隨后的2018年和2019年，由國家與新疆數字經濟政策的雙重支持下迎來了爆發增長，并且總體一直處于上升趨勢。從2011年的2.71到2019年的32.18，新疆的數字貿易實現了質的飛越。受益于“數字絲綢之路”的開展，自2017年新疆數字貿易開始展現其強勁的上升勢頭，2018年“疆上云企”眾多數字化平臺的建立，助力了新疆數字貿易更上一層樓。

三、新疆數字貿易發展存在的問題

(一)新疆數字基礎薄弱

雖然數字貿易在學界中尚未形成一致認同的理論體系，但數據作為數字貿易中最活躍的要素，其是蘊含巨大價值的生產資料已然成為了大家的共識。為了能夠挖掘出數據中蘊藏的價值，在近些年中，大數據、物聯網、人工智能、云計算等ICT新技術、新概念不斷涌現，它們的應用和發展在以海量的數據為基礎的同時也推動了數據的爆炸式增長。面對海量的且蘊含巨大價值的數據，數據的儲存、流動和應用成為了最普遍的難題。為妥善儲存和利用數據，新疆積極推動數字新基建的建設工作，并取得了較好的成績。到目前為止，新疆已經有11個投產使用的數據中心，其中包括了烏魯木齊數據中心、昌吉數據中心和克拉瑪依數據中心3個超大型數據中心，基本形成了以這三個地區為重點的信息產業聚集區。2020年，新疆共計建成了6272個5G信號基站，其范圍覆蓋到了自治區所有的地級市，確保了數據在流轉過程中的暢通。得益于數字基礎設施的不斷完善，新疆的工業互聯網已經覆蓋了新能源、油氣開采、裝備制造、電力等20多個重點行業，“疆企上云”企業也已達2萬多家。但是，新疆作為絲綢之路經濟帶核心區、西部大開發重點地區、國家向西開放的前沿、“三基地一通道”，現有的數字基礎設施就相對薄弱了，在打造立足新疆、服務全國、面向中亞的新一代云數據中心還有很長的路要走。

(二)新疆數字創新能力不足

數字創新是驅動數字貿易發展的第一動力，是贏得今后經濟快速發展的必要支撐。隨著新的數字技術不斷創新，數字產業化成為了熱點話題，與此同時，產業數字化也成為了創新焦點。當前，新疆在數字領域中積極向前，智慧城市、智慧醫療、數字金融、智慧交通、智能物流等新領域層出不窮，這些無時無刻改變著我們的生活。未來，面向千行百業的數字創新應用也必將是未來的藍海。但是，新疆在數字創新領域還是存在不少的短板：數字研發投入總體偏低、區域創新體系還不完善、高層次創新人才缺乏、科研成果轉化率不高、數字創新政策供給不足等嚴重影響了新疆數字貿易的發展進程，同時也面臨著被其他地區拉大差距的風險。如何創新推動新型互聯網技術與傳統實體經濟深度融合，培育數字貿易新的增長點，形成新動能，是建設“數字新疆”必須要解決的問題。

(三)新疆本土企業數字貿易競爭力偏弱

較高的數字貿易競爭力，能有效形成比較優勢，促進數字貿易的繁榮發展。雖然近年來新疆本土企業數字貿易競爭力正在不斷的提升，但是與其他數字貿易大省相比，新疆本土企業數字貿易發展存在發展起步較晚，競爭力較差的問題。新疆企業數字化進程起步慢，落后于同行其他企業。拿新疆物流行業來講，具有競爭優勢的大部分是中國內地或國外物流企業的分支機構，他們有完善的數據平臺和先進的系統技術，相比之下，新疆本土物流企業物流管理系統與數據平臺的技術相對滯后，很少能提供集成物流服務。而且新疆缺乏國際品牌，難以利用品牌優勢來提高數字貿易競爭力，企業在產業轉型升級過程中困難重重。長期以來，新疆經濟以粗放式發展為主，資源的深加工延伸不足，在數字化轉型過程中，由于資金、數字技術等不足，導致大部分企業在轉型升級中遭遇瓶頸。另外，新疆企業對外貿易數字化水平不高。新疆對外貿易主要以邊境貿易為主，出口產品技術含量低，數字化水平不高，而且企業長期依賴政府的優惠支持，缺乏自身核心競爭力。

四、推進新疆數字高質量發展的對策建議

(一)加速數字基礎設施建設，為新疆數字貿易鋪平發展之路

數字貿易的快速發展對數字基礎設施完善程度有很高的要求，安全有序的數據流通能極大促進數字貿易的繁榮。新疆應持續推進5G、數據中心等新型基礎設施建設，確保數據流轉的暢通性以及儲存、應用能力，為數字貿易發展提供有力的基礎支撐。同時要利用好國家政策支持和區塊鏈模式與技術，使用自有資金和外商投資著重改善跨境數字貿易基礎設施，打造出領先全球的數字網絡。在此基礎上，創造覆蓋貿易、物流、金融、監管等環節的數字生態系統，建設出“一帶一路數字絲綢之路”，打造互聯互通，互信互相的營商環境，促進新疆數字貿易在安全、自由、公平的環境飛速發展。

(二)加強創新引領作用，為新疆數字貿易發展注入源源活力

技術創新能為新疆數字貿易發展提供源源不斷的動力，但要實現創新驅動發展，需要新疆優化創新發展格局，加大數字技術和數字貿易人才的培養，激勵企業創新方案加速數字化升級入手。優化創新發展格局首先要加快構建“數字絲綢之路”數字技術創新自主研發基地，通過創新試驗區和示范區的建設，來激發創新活力。其次要加快科技成果轉化示范區建設，讓創新能夠快速轉化出成果。最后應出臺促進通信和電信設備、無人機、計算機等數字硬件產品的出口的具體政策，在擴大出口份額的同時，以出口來激勵創新。加大數字技術和數字貿易人才的吸引和培養需要自治區實施人才強區戰略，吸引科技領軍人才攻克領域關鍵技術；建立有效的人才培養計劃，培養優秀的年輕人才隊伍，并積極探索企業和高效協同培養人才的新模式；完善創新鼓勵政策，健全人才評價體系，完善創新保障機制，激發人才創新動力。企業與數字技術的緊密結合，不僅為企業發展注入了活力，提升了智能化、數字化水平，而且也打開了未來的發展空間。激勵企業創新方案加速數字化升級，需要設立新型數字企業發展專項資金，加強數字平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，把全國甚至全球的優勢資源和新疆工業企業需求連接起來，支撐新疆工業企業數字化建設長足發展，同時也要鼓勵企業與科研機構和高校共建數字研發機構，共同探討升級之路。

(三)加大本土企業培養力度，全面提升新疆數字貿易競爭力

全面提升新疆本土企業數字貿易競爭力，即是新疆企業融入全球數字發展的進程，也是提升全球價值鏈地位的重要途徑。首先要建立數據收集、分析與服務的數據共享平臺，積極推動企業間信息共享新模式，加速數字技術與實體經濟的融合，助力產業數字化升級。其次，要持續推動企業聯合，促進供應鏈升級優化，不斷提高企業的經濟效益和核心競爭力。最后要政策引導，促進產業鏈現代化，加快構建現代產業體系。

五、展望

隨著傳統制造業與其他數字相關產業逐漸實現數字化和智能化升級，未來數字貿易將會成為國際貿易的主流。同時，數字貿易也是疫情時期經濟增長的重要突破點。新疆當抓住機遇，迎接挑戰，不斷更新理念、開拓思路，鋪牢數字經濟振興軌道，推動數字貿易發展，與時代同向共行。未來新疆可以依托自身“一帶一路”中心、自然資源等優勢，積極推動數字產業創新發展，逐步打造“數字新疆”，以提高其他相關行業的貿易競爭力，促進新疆經濟的飛速增長，在提高人民生活水平的同時也保證了新疆的穩定和諧。

[注釋]