水利工程建設管理中安全風險分析及對策研究

李延偉

水利作為國民經濟的基礎設施產業之一，對我國的經濟可持續發展有重要影響。水利建設的主要工程包括水庫工程、灌溉工程、防洪防洪工程、防澇工程、供水工程、水電工程、水土保持工程。由此可見，水利的功能和目的都與水資源有關，是保障經濟發展和人民生命財產安全的重要保障。

安全風險管理在水利工程施工的日常管理中非常重要，如果水利工程施工中安全風險管理不力不僅會引發一系列事故，還會給水利工程建設帶來極大的復雜性。本文對水利工程建設管理中存在的安全風險進行了系統的分析，并提出了幾點防范措施來消除水利工程建設管理中存在的安全風險。

1 水利工程建設管理中安全風險分析

水利工程的規模和建設難度比較大，而且需要將各種施工技術組合在一起進行施工，如果這些環節中的某一個環節出現問題，就會使水利工程建設中安全性受到影響。水利工程建設還受建設條件和環境的影響，導致許多安全風險發生率增加。當前的水利工程建設需要加強人為安全風險管理和環境風險管理，以求顯著降低安全事故的發生頻率。尤其是水利工程建設管理中的安全風險主要體現在四個方面。

1.1 水利工程建設管理制度缺失

一些水利工程建設公司通常只關注水利工程的建設的質量和經濟效益，進而使實際的施工進度正常進行。但是水利工程建設管理者對水利工程建設的管理制度重視程度很低，即使水利工程建設中有施工管理條例，但施工管理條例沒有與實際的施工情況相結合，且這些現有的施工管理制度內容不夠完善，這就使得先存在施工管理條例不適合當前的施工情況，進而使得現有的施工管理制度的存在沒有意義。因此，要完善水利工程建設中安全管理內容和體系，且水利工程建設管理制度的制定必須要結合實際施工情況。

1.2 水利工程建設應急管理方案不完善

在實際水利工程建設過程中，可能會出現突發情況，這需要水利工程建設公司提前準備應急管理和處置預案，并交由有能力和經驗的管理人員執行。然而，在當今許多水利工程建設公司的施工中，施工管理和人員能力較差且經驗不足，當發生事故時，不能及時有效解決應急問題。此外，由于施工管理和人員能力較差且經驗不足，這會使得他們在水利工程建設的施工中未能及時發現潛在風險和安全問題，最終導致一系列事故的發生。

1.3 水利工程施工現場監督不嚴格

有的水利工程建設公司，缺乏專業技術人員且缺少有效的施工現場監督設備，這會使得現場監理工作不能科學有效的進行，水利工程施工的安全問題無法及時發現，安全隱患無法及時消除。甚至違規操作也無法及時糾正，引發了一系列安全事件。

1.4 存在施工人員安全意識弱的問題

對于目前很多施工人員來說，文化水平和施工素養往往較低，缺乏施工安全意識。水利工程建設開始前他們沒有在相關部門進行安全知識培訓，從而導致了一系列違規操作和施工事故頻發。

2 水利工程建設管理中降低安全風險對策

2.1 增強施工人員的安全意識

為大幅度降低節水作業的安全風險，需要提高水利工程施工人員的安全意識。在實際項目的建設過程中，主要的主體是水利工程建設的管理者和決策者。管理者需要在水利工程建設過程中增強責任感，不斷擴展關于水利工程建設管理知識，制定科學有效的水利工程建設管理制度和標準，在工程開之前，需要嚴謹地水利工程建設施工現場進行調研。水利工程建設過程中要及時了解水利工程建設施工進度和問題、及時發現水利工程建設施工違規和現象，發現問題及時處理，采取有效的補救措施和紀律處分。

2.2 水利工程建設管理人員對工程質量進行嚴格的監督

水利工程建設的每一個環節都必須把控，從根本上提高工程的整體質量。要根據水利工程建設的實際情況和客觀情況，制定科學合理的水利工程建設方案。水利工程的引水渠和大壩的建設應主要在枯水季進行。此外，監管部門應加強對原材料的管控，禁止使用不合格的建筑材料和設備，對水利工程建設的各個環節進行嚴格的把控，避免出現工程質量不合格的現象發生，早發現問題，早解決問題，避免產生較大的經濟損失。

2.3 完善水利工程建設安全管理制度

水利工程建設部門需要結合實際的施工條件和需求，完善相應的水利工程建設的安全管理制度，以顯著降低水利工程建設施工過程中不安全的風險。除了水利工程建設的安全管理目標，相應的水利工程建設過程的步驟和流程也需要明確。此外，完善水利工程建設施工過程的安全責任制，將水利工程建設的安全風險管理責任落實到不同部門和有能力和經驗的管理者，完善獎懲制度，讓施工人員規范工作，大幅度提高水利工程的建設質量。對于發現重大安全問題的管理人員，應予以經濟上的鼓勵。

2.4 制定水利工程建設應急方案

為了徹底降低水利工程建設安全的風險，水利工程建設管理者有必要制定水利工程建設過程中發生特殊事件的應急預案。只有制定水利工程建設過程中發生特殊事件的應急預案，才能在工程事故發生時采取科學有效的救援措施，從根本上減少人員傷亡和經濟損失。此外，水利工程建設的過程還可以通過改進水利工程的滅火設備、組建水利工程的救援隊伍、加強水利工程建設的施工現場巡查等方式減少損失。事故發生并處理完畢后，必須進行跟蹤事故的后續進展，對于違規導致事故發生的人員及時進行處理，特別嚴重的移交司法機關處理。

3 小結

目前的水利工程管理仍存在諸多安全隱患。現有的風險不僅來自于水利工程建設管理制度，也來自于水利工程建設的施工人員本身。因此，利工程建設管理人員需要及時發現影響工程安全風險的因素，并采取科學有效的對策來降低施工安全風險。

參考文獻：

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