鐵路高職院校2+1人才培養模式面臨的問題及對策研究*

張博 馬曉元 楊維 耿放

摘? 要? 鐵路高職院校在施行“2+1”人才培養時面臨一系列問題，嚴重影響人才培養質量。探索在政府政策引導下，集學校、企業和學生三方之力去尋求更深層次的校企合作機制，有針對性地提出解決對策，以提升鐵路高職院校“2+1”人才培養質量。

關鍵詞? 鐵路高職院校；“2+1”人才培養；實訓基地

中圖分類號：G712? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）09-0147-03

0? 引言

我國鐵路事業高速發展需要理論知識與實踐能力兼備的職業技能人才。鐵路高職院校是鐵路職業人才培養的中流砥柱。自2020年起，中國國家鐵路集團公司下屬各鐵路局集團公司陸續開始對已錄取的2021屆學生實施“2+1”人才培養，河北軌道運輸職業技術學院鐵道運輸系承擔了中國鐵路北京局集團公司、中國鐵路烏魯木齊局集團公司等多個集團公司的運輸專業、信號專業學生一年實踐期培訓。

1? 鐵路高職院校施行“2+1”人才培養的內涵

三年制鐵路高職院校“2+1”人才培養分為“2”和“1”兩個階段[1]：第一階段的“2”是指鐵路高職學生前兩學年在校學習，以理論教學為主、實訓教學為輔；第二階段的“1”是指鐵路高職學生第三學年在鐵路站段進行專業實踐，以頂崗實習為主、理論教學為輔，通過一年時間親身融入鐵路站、段跟崗作業，應用理論知識，鍛煉動手能力，提升職業素養。“2+1”不僅是兩個教學階段的統一，更是兩種育人方式的有效銜接、有機融合。

2? 鐵路高職院校施行“2+1”人才培養的意義

“2+1”人才培養模式中一年的實踐學習期既是學校職業教育的收尾階段，又是企業教育的起點階段，是藍領技術工人成長過程中承前啟后的關鍵時期[2]。在“2+1”培養模式下，企業可以對實習學生進行系統性的技能培訓，學生實習有更強的崗位職業性。學生的積極性和主動性被真實生產場景帶動起來，有充足的精力和時間深入學習生產技能，可以充分對生產流程進行了解，為企業創造價值。一年實踐期結束后，學生可順暢切換到工人角色，簡化了人才招聘流程，提高了人才培養效率。

3? 鐵路高職院校施行“2+1”人才培養面臨的問題

從以下三個角度梳理鐵路高職院校施行“2+1”人才培養面臨的問題。

3.1? 來自學生方面的問題

學生、家長對一年實踐教學內容缺乏了解。學生進入企業實踐階段后，角色發生轉換，由學生轉換為實習工人，受到工作環境、工作壓力等多重因素影響，不可避免會出現心理落差大、缺乏存在感等心理因素。同時，受制于用工形式的影響，很少有鐵路運輸企業會為一年實踐期學生發放勞動報酬或實習補助，良好激勵制度未建立起來，出現實習學生工作積極性不高的現象。

3.2? 來自鐵路高職院校內部的問題

3.2.1? “2+1”人才培養模式具體實施方案與專業人才培養方案的銜接有待完善[3]? “2+1”人才培養實施方案制訂時間的錯位和制訂主體的不同，使得其不能同專業人才培養方案完全契合，“2”和“1”學習內容脫節。

3.2.2? 專業理論性課程被大幅壓減? 施行“2+1”人才培養模式之后，以一年實踐期為主體的實踐性學時內容占總教學學時的60%以上，同時國家專業教學標準對基礎課時作出硬性規定，這就導致專業理論性課程被大幅壓減，為使數據指標符合要求，專業理論性課程體系受到不同程度破壞，不利于學生長遠發展。

3.2.3? 沒有建立起系統的“2+1”人才培養校內外實踐基地? 校內實訓場地建設缺乏統籌機制，二級學院存在項目建設各自為政、缺乏統籌規劃的現象，造成資源的浪費。一些高職院校名義上擁有大量校外實訓基地，但只是掛牌基地，能做到工學結合的校外實訓基地少之又少，能夠真正為學生提供一年實踐的實訓基地更是鳳毛麟角。

3.2.4? 教師實踐教學能力不足? 許多專業課教師通過校園招聘進入鐵路高職院校任教，沒有參加過專業實踐，出現口頭重視實踐身體卻遠離實踐的矛盾。師資培養注重形式上的“雙師”培訓，輕教師真能力培養，在教師“雙師”素質培養中以獲得職業能力證書作為評價“雙師”的標準。教師在企業實踐過程中，缺乏配套的管理及考核制度，缺乏合適的崗位和平臺提升實踐能力，更談不上幫助企業解決生產一線面臨的技術難題。

3.3? 學校和鐵路運輸企業雙方的問題

3.3.1? 培訓教材選取不合理? 企業未參與具體教材的選取，導致教材與鐵路生產一線過程不匹配，學生所學知識不能滿足企業生產需求。且教材時效性差，不能及時吸取新技術、新工藝、新規范等方面的內容。

3.3.2? 一年實踐期內教學管理力度不足? 在已經施行一年實踐教學的學校，學生實踐管理工作也處于起步階段，絕大多數院校受人員、經費限制，無法派員常駐合作企業進行持久有效的管理，對一年實踐期學生管理停留在打電話、定期走訪上。企業尚未同實踐期學生簽訂正式用工合同，無法像管理簽約員工一樣嚴格管理學生，使得一年實踐期教學處于校企兩頭管，卻兩邊都管不好的尷尬境地。

3.3.3? 部分鐵路高職院校“2+1”人才培養模式并未真正落地? 目前部分鐵路高職院校同鐵路局集團公司進行的訂單式培養模式大都是企業提出培訓內容需求，學校負責組織開展相關培訓。這種訂單式培養存在多方面缺陷：只面向已簽約該路局的學生；培訓教師大多數是鐵路高職院校教師，未做到以此為紐帶深入推進校企合作；培訓內容取材于該專業對應的鐵路崗位培訓教材，多數內容是在校理論知識的重復或深化；第六學期學生不返校，培訓形式多數為網絡授課，學習效果打折扣；考核形式單一，培訓結束后進行網絡理論測試，學生重回應試教育、死記硬背的怪圈。

4? 鐵路高職院校提升“2+1”人才培養質量的對策

鐵路高職院校在進行“2+1”人才培養過程中面臨很多棘手的問題，單憑自身很難解決，需要在政府政策引導下，集學校、企業和學生三方之力去尋求更深層次的校企合作機制作為破解之道。

4.1? 從學生角度

主動學習政府對“2+1”人才培養模式的政策，了解學校“2+1”人才培養模式實施路徑。調整心態，以學習者的態度面對頂崗實習任務，主動適應崗位。認真學習頂崗實習動員會和崗前培訓會的重要精神。進入實踐崗位后，要嚴格遵守企業管理制度，認真學習生產知識和企業文化，積極融入工班組，注意人身安全，定期同學校教師和帶班師傅溝通。

4.2? 從學校角度

4.2.1? 積極宣傳“2+1”人才培養模式? 對“2+1”人才培養模式進行常態化、持續化宣傳，貫穿招生、入校培訓、課堂授課、實踐前培訓、一年實踐期等整個人才培養過程。

4.2.2? 鐵路高職院校需要進行專業群建設? 為

體現專業的崗位適應性，提升校內校外實訓設施的使用效率，應遵循教育教學規律進行專業群建設，這樣既可以充分利用校內外實訓資源，還可以保證學生寬口徑的專業基礎，增強學生的可塑性。

4.2.3? 重新設計課程內容? 校企合作開發適合學生學習的活頁式教材，教材以任務為導向，以企業員工必備的職業素養、職業標準、職業技能及工匠精神為要素。另外，在鐵路高職院校大力推行“1+X”證書制度，實現學歷證書和職業資格證書的“雙證融通”。

4.3? 從校企合作角度

4.3.1? 充分利用國家政策，建立更深層次的校企合作關系

依據教育部門關于深化產教融合、校企合作的指導文件及人社部門“職業技能提升行動”精神要求[4-5]，鐵路局集團公司可以在鐵路高職院校內遴選辦學時間長、社會影響力大、師資力量強的二級學院或者專業進行共同建設。校企共建二級學院由校企雙方各派代表組成管理委員會負責日常管理，校企雙方在人才培養、學生就業、創新創業、鐵路局在職員工學歷提升（深造）、在職員工職業技能培訓等方面進行密切合作。國家還出臺了大量優惠政策，對于積極推進校企合作、施行校企共建二級學院的企業給予稅收優惠，對于積極踐行師帶徒制度的企業職工和學生給予資金補貼。

4.3.2? 挖掘資源，大力建設校內外實訓基地

在建設“2+1”人才培養校內實訓基地時，要站在學院高度，充分調研專業崗位能力需求，設計各專業實訓需求清單，統籌兼顧各專業校內實訓基地建設[6]。從企業遴選拔尖人才在校內建立大師工作室，實現產學研一體化。校企充分溝通，將鐵路現場淘汰下的設備進行利舊回收，豐富校內實訓資源的種類和數量，減少資源浪費。校外實訓基地建設要充分利用鐵路局下屬各站、段、車間現有培訓資源，充分挖掘培訓潛力，探索從一線工人中選拔培訓師參與學生培訓工作。對于涉及行車安全，確實不適合安排學生實踐的崗位，可以探索使用虛擬現實（VR）技術模擬真實場景，提升學生對實踐崗位的認知水平。

4.3.3? 尋找學校、企業、學生三方共贏點

除了各鐵路局之外，鐵路高職院校還可以同地方鐵路公司、地鐵集團、鐵路建設單位積極溝通，落實更多實踐崗位。鐵路運輸企業需要突破現有“2+1”模式管理制度，努力使鐵路高職院校主干專業學生都參加一年實踐期培訓，可以借鑒執業醫師規范化培訓制度，設置適合一年實踐期學生的工作崗位（或者輔助崗位），配置專項補貼資金。此舉可以為企業減輕用工成本，為學校提供大量實踐教學崗位，為學生感受企業文化、提升技能提供工作場景。

4.3.4? 建設具有“雙師”素質的教師隊伍? 校企雙方通過互聘互認人員，建立專兼職教師隊伍[7]。

加強對鐵路高職院校現有教師的崗位技能培訓，從鐵路局招聘專業技術人員充實師資隊伍。教師評價標準增設教師赴生產一線實踐的硬性要求，建立教師企業實踐考核評價標準，保證教師在企業實踐期內能真正融入工作崗位。

4.3.5? 創新學生管理模式，施行綜合性考評方式? 校企共建二級學院或鐵路局訂單班實施學院和鐵路局雙重管理[8]。學校教學階段，鐵路局參與學生管理并為二級學院或訂單班配備班主任，這樣在學生和鐵路局間搭建起互相溝通的橋梁，從鐵路行業和專業角度為學生成長提供幫助。校企共同研究制定實踐期內管理制度，在保證學生人身安全前提下，參照鐵路一線職工管理標準嚴格要求學生，堅決杜絕實踐教學走過場的現象。實行過程考核和目的考核結合的方式。考評內容由三部分組成：日常工作考評，占比35%；畢設考核，占比35%；結業考核，占比30%，以職業技能競賽的形式進行考核。這樣的綜合性考評方式可以公平、客觀、全面地評價學生。

5? 結束語

“2+1”人才培養在鐵路高職院校施行時間較短，在施行過程中遇到一些不同于普通高職院校的新問題。筆者結合自身經驗，總結“2+1”人才培養在施行過程中遇到的問題，并逐個提出解決方案。相信通過各方通力合作，鐵路高職院校一定能夠培養出更多的高質量技能人才。

參考文獻

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[3] 張怡躍.高職“2+1”模式下專業人才培養方案研究[J].教育與職業， 2014（9）：96-97.

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[5] 佟亞麗.專家解讀《職業技能提升行動方案（2019—? ??2021年）》職業技能提升的有效途徑：全面推行新型學徒制[J].職業，2019（23）：20-21.

[6] 黃河，姚璐.校企合作背景下高職“2+1”人才培養模式的構建[J].文化創新比較研究，2019，3（16）：97-98.

[7] 唐健豪.德國雙元制職業教育經驗成果對我國“三教”改革的啟示[J].機械職業教育，2021（1）：54-58.

[8] 許業進，黃緯維.淺談高職“2+1”人才培養模式下頂崗實習存在的問題與對策[J].現代職業教育，2017（28）：20-21.

*項目來源：2021年河北省人力資源和社會保障研究課題“職業技能提升行動背景下鐵路高職‘2+1人才培養質量提升研究”（課題編號：JRS-2021-0188）。

作者：張博，河北軌道運輸職業技術學院鐵道運輸系，講師，主要從事高職教育改革、交通自動化方面研究；馬曉元，河北軌道運輸職業技術學院，講師，主要從事鐵路通信信號方面研究；楊維，河北軌道運輸職業技術學院，講師，主要從事鐵路行車組織方面研究；耿放，河北軌道運輸職業技術學院，講師，主要從事鐵路運輸管理方面研究（052165）。