中等職業學校深化產教融合機制研究

摘? 要? 職業教育是我國現代教育的重要構成，中等職業教育是我國職業教育的基礎，只有夯實中職教育這個基礎，國家職業教育的大廈才會更加穩固。職業教育的發展離不開企業的參與，產教融合是企業參與的有力方式。職業教育應不斷探索發展新路徑，改革人才培養模式，建立校企協同發展的長效機制，以適應現代企業發展和產業轉型升級要求。

關鍵詞? 職業教育；產教融合；校企合作；實訓基地；中等職業學校

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）15-0152-03

0? 引言

職業教育是我國現代教育的重要構成，肩負著培養大量專業技術人才的重任，為我國經濟社會發展作出巨大貢獻。隨著社會經濟的飛速發展，時代呼吁職業教育培養更多高素質的技能人才。

職業教育的發展離不開企業的參與，產教融合是企業參與的有力方式。黨的十九大報告明確提出，要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作[1]，進一步深化職業教育產教融合是當務之急。筆者認為，實現職業教育產教融合、校企合作的關鍵在于政府、企業、學校、行業、社會統籌協調、共同推進，政府要注重加強對職業教育的政策扶持，鼓勵和引導企業與學校深度合作，建立健全校企合作長效機制，創新校企合作模式，力求共贏共享，最終實現學校培養的人才滿足企業發展的需要，進而推動社會經濟的發展。

湖南省教科院陳擁賢副院長[2]總結了產教融合在職業教育發展中的進程，并將其分為以下三個階段。

第一階段：產教對接。學校根據社會需求開設相關專業，學校與企業沒有合作往來。

第二階段：產教協作。職業學校與企業簽訂訂單協議，定向開展人才培養。

第三階段：產教共生。教學與生產密切聯系，學校與企業全方位合作，協同發展。

隨著國家一系列政策出臺，我國職業教育產教融合不斷深化，正向產教互利共生階段大步邁進，同時面臨多種困難。

1? 目前產教融合存在的問題

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》出臺后，全國各省市紛紛制定促進產教融合的激勵措施，認真落實國家政策要求，有些省份還結合本地實際發布地方意見。但在具體實施過程中，各地的推進力度并不相同，且在落實政策過程中暴露出一些共性問題?？傮w來看，在具體實施過程中，各省市或多或少呈現政策措施難操作的特點，缺少細化國家政策的措施。

1.1? 政策措施可操作性弱

產教融合的推進離不開政府的領導和協調，有保障的政策措施是推進職業學校產教融合的關鍵。目前，各省市出臺的關于深化產教融合的政策基本上是照搬國家政策文件的指導意見，沒有出臺具體的、細化的操作措施和政策法規，政策缺少創新性。例如：S省出臺的校企合作辦法中指出政府支持在工業園建立職業學校生產性實訓基地，但沒有明確規定是教育部門還是城建部門去落實，因此，操作起來并不容易。此外，政府在促進校企合作、產教融合發展方面投入的資金較少，也缺少成熟、有力的保障機制。

1.2? 企業參與動力不足

近年來，職業學校積極主動地尋找合作企業，但僅僅依靠學校單方面主動是遠遠不夠的，大多數企業并沒有真正參與到校企合作、產教融合中來，認為職校畢業生尤其是中職畢業生動手能力差，到企業后不能勝任生產任務，企業需要投入大量的時間和金錢對招聘的學生進行技能培訓。參與校企合作的企業既要花費資金用于學生實訓設備維護、更新、耗材購買，又要花費人力用于學生技能指導，導致很多企業不愿參與校企合作、產教融合。對此，筆者認為主要有兩個方面的原因。

一方面是學校的原因。中職學生學習能力普遍較低，情感較脆弱，做事不能堅持到底。在企業強化訓練階段，部分學生怕吃苦受累，做事缺少耐力，不能通過企業訓練。

另一方面是企業的原因。一些企業急功近利，與學校合作會增加運營成本，短期內得到的回報卻很少。相比較參與合作學校的學生實訓、技術指導等瑣碎的工作，企業更愿意在創造產品利潤上花費時間和精力。尤其是對于中小型企業而言，他們通過市場招聘技術人才，不需要前期投入大量人力和財力，加上本身資金能力有限，除了內部平時業務開支，無力再承擔合作學校的學生培訓、設備更新、技術指導等費用。這種供需不平衡的關系使學校利益、社會利益與企業利益發生沖突，企業在政府搭臺下只是被動配合完成校企合作，沒有真正意識到自身辦學主體的責任，主觀能動性欠缺，既不參與學生實訓，也不進行技術指導，沒有盡到企業應盡的責任[3]。

1.3? 中職專業建設可持續性差

隨著社會主義市場經濟的飛速發展，中等職業學校教學因缺乏合作企業的參與而導致專業建設跟不上時代發展的腳步。教師缺乏企業實踐，對行業的發展變化認識不足，在專業建設改革上投入的時間和精力較少，專業發展滯后，有些專業因為不能緊跟時代步伐而導致招生困難，甚至面臨取消。如數控專業，2000年左右開始興起并迅速發展，當時這個“新興”專業引起人們的廣泛關注和高度興趣，中等職業學校機電機械類招生以數控專業為主，考不上高中的初中畢業生大多數第一選擇就是到職業學校學習數控，十多年的時間里，數控專業招生數量一直位居榜首。但隨著社會發展，數控專業逐漸被社會大眾所認識而褪去神秘的光環，因缺乏行業導向導致培養的畢業生逐漸由于不能滿足企業用人標準而被淘汰。

大多數中等職業學校面臨專業建設可持續性差的問題，專業建設缺少行業、企業參與，不能將行業、企業、學校等各方面的資源進行整合利用，僅僅依靠學校一味地招生宣傳，很難實現專業建設可持續發展。

2? 中等職業教育深化產教融合的路徑

中等職業教育深化產教融合需要政府、學校、企業三方共同合作、協同發展，立足產業優化升級，實現校企人才、技術共同培養開發，建立“產教融合、校企合作”的長效機制，最終實現學校培養的技能人才能夠滿足社會發展需求，從而推動社會經濟發展。

2.1? 加大政府引導和支持力度，發揮引導作用

中等職業教育產教融合需要政府積極引導和支持，當地政府要高度重視產教融合對當地經濟的推動作用，結合本地社會發展實際進一步完善和健全產教融合的實施細則，開發產教共生潛力。地方政府應結合自身實際，建立行業企業產教協同規劃制度，圍繞國家政策進一步細化落實，積極推出相關政策的實施細則，注重實施細則的可操作性，如對參與產教融合較為積極、效果明顯的企業提供貸款優惠政策；設立配套資金，制定切實可行的獎懲措施，統籌行業和教育資源，深化中等職業教育與行業企業產教融合；為校企合作開辟專門辦理窗口，提供政策咨詢，解決企業困難，建立職業教育產教融合機制。

2.2? 優化校企合作激勵機制，激發合作活力

建議政府部門牽頭制定全面的激勵細則，打造校企合作命運共同體。例如：

1）鼓勵產教融合型企業投資中等職業學校辦學，企業為學生提供實習崗位進行專業技能訓練，接納專業教師到企業實踐；

2）鼓勵企業建立產教融合實訓基地，政府通過劃撥方式為企業擴大生產提供土地，或減免合作企業稅收等；

3）堅持資源共享原則，在優質職校建立校企協同部門，推動企業優秀職工和職業學校專業教師雙向流動，相互兼職兼薪；

4）允許教師通過為企業提供技術服務、職工培訓、技能等級評價等方式取得合法收入。

通過各種激勵細則，中職學?？梢越梃b企業成熟先進的技術，利用企業資源培養更高質量的人才，為學生提供更好的實習條件和就業平臺；企業可以通過校企合作提升自身綜合實力，擴大社會影響力，促進產業的升級發展，形成社會效益和經濟效益共贏的局面[4]。

政府部門要努力為企業和學校搭建合作平臺，實現校企共享合作資源、互惠共贏、協同發展，將管理運行和人才培養緊密結合起來，使產教融合、校企合作的長效機制得到進一步優化。

2.3? 優化中等職業學校師資隊伍建設，提高教師教育科研能力

從事職業教育的專業課教師不僅要有扎實的理論功底，更要有豐富的企業實踐能力，有些省份如山東在職稱評價標準條件中明確指出中等職業學校專業課教師和實習指導教師每年應至少累計一個月以多種形式參與企業實踐或到實訓基地實訓[5]。專業課教師參加企業實踐，到生產一線親身體會生產實際，跟隨企業優秀職工學習企業先進的生產技術，不僅可以深入了解企業對畢業生所要具備的技能需求情況，還可以把企業先進的技術和生產工藝引入教學中?；蛘咂刚埰髽I專業的職工到學校指導學生實訓，使培養的畢業生最大限度地達到企業要求的同時，提高專業教師的生產實踐能力。以產教融合的方式努力打造“專兼結合、雙向流動”的師資隊伍，構建企業學校溝通平臺，遇到問題共同商討，不斷提高教師教育科研能力。通過實踐發現教育教學制度中存在的與現實脫節問題，從而及時調整教學指導方案，形成一套專業建設動態調整機制，采取有效的教學手段激發學生興趣，使職業學校的學生更好地適應企業生產環境，讓職業教育更好地服務社會。

3? 結束語

綜上所述，在國家宏觀政策指導下，中等職業學校和企業雖然在產教融合過程中取得一些成果，但需要進一步深化合作。這項工作的推進離不開政府的支持、企業的積極參與和職業學校的努力，需要不斷摸索，尋找出適合當地職業教育發展的融合機制，推進產教融合統籌發展。

參考文獻

[1] 習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R/OL].（2017-10-27）[2021-08-20].http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.

[2] 陳擁賢.破解機制瓶頸 深化職業教育產教融合[N].湖南日報，2020-05-28（10）.

[3] 杜小渝.構建現代職教體系、深化產教融合校企合作：重慶市江南職業學?！皬团d”推手[J].課程教育研究，2014（6）：10.

[4] 李愛萍，羅鳳.依托職教集團深化產教融合的辦學模式研究與實踐：以湖北汽車服務職業教育集團為例[J].湖北工業職業技術學院學報，2017，30（3）：9-12.

[5] 山東省人力資源和社會保障廳山東省教育廳關于印發山東省中等職業學校教師專業技術職務資格評價標準條件（試行）的通知[A/OL].（2017-03-22）[2021-07-20].http：//www.shandong.gov.cn/art/2017/3/22/art_2259_27152.html？from=singlemessage.

作者：姜莉莉，平度市職業中等專業學校，助理講師，研究方向為機械加工教學（266700）。