蒲夏露 付開欣 吳瑤 鄧婧
摘要:隨我國城市發展到達一定的階段,建設目的已經由增量轉化為存量,同時也對組成城市的微小單元——社區,提出了“活力化”的要求。面對城市公共空間的建設、治理等問題,社區微更新逐漸成為城市再發展的焦點。本文簡述了我國我國社區微更新進程,列舉當下城市微更新的三種模式與內容,提出社區微更新需形成更高效的工作模式,將民眾參與、共治共建融入其中。
關鍵詞:社區微更新;城市更新;社區更新
一、我國社區微更新進程
近年來,我國有關社區更新的研究日益豐富,分別從不同視角對社區更新的模式、路徑、機制以及方式方法等進行過諸多研究。學界通過介紹發達國家的社區更新經驗為國內社區更新提供啟示與借鑒方案[1],目前我國我國片區更新模式逐漸從“拆、改、留”轉向“留、改、拆”,從“點狀建筑更新”到“片區整體更新”進行轉變,提出了“漸進式更新”和“微更新”的策略。根據全國工商聯相關課題組測算,當前啟動我國城市更新戰略可拉動10萬億元的投資規模。住建部統計數據顯示,全國共有老舊小區約有17萬個,涉及居民超過4200萬戶,建筑面積約為40億平方米。自2020年《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》發布,我國截至目前城鎮化率突破新高,多方協同下多元共治的城市更新的方式已初見成效,對于社區微更新影響力的覆蓋面需求進一步擴大。
二、社區微更新模式
我國在探索適合當地的社區微更新的道路中,逐步形成較典型的三種社區微更新模式:
(一)黨建引導模式
社區更新中領導者的引導群眾進行社區更新是較關鍵的一種模式。其中的引導者,包括社區黨員骨干、團隊骨干、業委會、物業經理、樓組長等領導者,聯合當地的積極分子、熱心群眾等通過自治平臺聯動居委會和物業公司,收集民眾意愿,考察當地情況,發掘大家共同關注的議題,帶動社區居民開展社區活動,采用帶狀工作的模式,各環節由同一主體緊密連接,達到社區微更新的目的。
(二)社區規劃師引導模式
目前城市發展由傳統大拆大建迭代式轉向小規模微更新漸進式,同時政府主導思想逐步向自下而上的多元主題參與式發展,因此社區規劃師扮演者社區更新中重要一角。由社區規劃師組織與當地政府合作,從“真實生活”出發的,對社區各類資源及其關系的重新思考、評估,提出提案,運用新型技術參與式規劃,引導社區居民參與到社區建設中,提升社區居民的凝聚力和對社區的認同感。其中采用塊狀鏈接的方式,將整個調研、分析、規劃、實施過程分布、分工進行,各環節有模式化的評價標準,具有較高效率。
(三)企業承包模式
城市社區更新的相關產業主要是城市設計院、各類房地產公司、設計公司等,這三類企業占到整體的80%;數量分布較多的在深圳、上海、北京、廣州。此類企業對一定區域的社區更新工作進行承包,按照企業模式化的工作方式負責前期立項和方案深化,方案審查,方案實施等工作,實現社區微更新。
三、社區微更新內容
(一)城市微小空間挖掘
城市發展進程所引發的城市社會空間效應使城市變得更加“分化”“碎化”和“極化”[2],城市中有大量碎片狀的的閑置、非規整的小型空間,對此加以關注和整理,進行特征收集和記錄,對微小公共空間進行挖潛。
(二)微小空間合理優化
對社區中整合出來的微小區域進行有特點的、針對性的優化方案設計。微空間投資小、見效快、覆蓋面廣,其建設對城市公共空間的整體提升具有重要的 意義。管道改造、外立面改造、停車場改造、綠植改造等城市中的小微公共空間應該“五臟俱全”,滿足多種功能要求。城市小微公共空間需要從居民和使用者的多元需求出發,進行集合功能化設計,從而在有限的空間里滿足居民多元化功能需求[3],其中的設計包括管道改造、外立面改造、停車場改造、綠植改造等。在對微小空間實行優化方案的同時注意可行性與實用性相結合。
(三)功能推動社會治理
社區微更新是一個治理空間和治理社會的過程,社會的治理是將社區作為最基本的單位,多元的主體對公共事務實行有效化的管理,由此社會凝聚力提升,進而推進城市發展再進步的過程。通過對微小空間的優化改造,達到對目的地塊外的環境造成一定的影響力,,以社區公共設施作為社區居民主動參與社區營造與社區治理的媒介,不斷提升居民生活幸福感、社區參與感與歸屬感。[4]
四、總結
社區微更新對于加快城市更新具有重要作用,其中也有一些需要社會關注的地方。首先,需推進更優質高效的社區微更新模式,社區微更新更具效率,其次,更加關注小微尺度的空間重構、公眾參與和社區激活,居民帶動治理。公共空間微更新不只是物質空間的建設,更是一種“共建、共治和共享”的社會運動,需要多方共同參與,系統構建,以點帶動全局,空間關懷落實到社區需求、社會關系等社會治理層面。
參考文獻:
[1]韓亞楠,茅明睿,賀俊堯,等. 新技術驅動下城市微更新的設計賦權——基于北京雙井街道參與式微更新實踐[J]. 新建筑,2021(4)11-17
[2]FAINSTEIN S S. The City Builders: Property, Politics, and Planning in London and New York[M]. Oxford: Oxford Blackwell Publishers, 1994.
[3]侯曉蕾.社會治理視角下的城市小微公共空間景觀微更新途徑探討[J].風景園林,2021,28(9):14-18.
[4]于洋,姜麗.城市老舊社區公共設施微更新設計研究[J].家具與室內裝飾,2021,(10):107-111.