錘煉過硬能力作風 勇擔振興發展使命

趙玉國

扎實推進能力作風建設，是深入學習貫徹習近平總書記對黑龍江省重要講話重要指示批示精神的具體行動，是全面落實黑龍江省第十三次黨代會精神的重要舉措。牡丹江市西安區認真貫徹省委、市委關于機關“能力作風建設年”活動的相關部署要求，將能力作風建設落實落細落靠，樹立主動擔當作為、狠抓工作落實的鮮明導向，以能力作風建設成效切實推動西安區振興發展。

強化謀篇布局、統籌發力，把明晰思路作為抓好能力作風建設的支撐點

開展能力作風建設，必須強化謀篇布局、統籌發力。機關“能力作風建設年”活動開展之初，西安區立足本區實際，確立了“123456”總體思路，持續推動能力作風建設活動走深走實。

“1”是指“一核引領”，即黨建引領;“2”是指“兩翼延展”，即協同推進機關能力作風建設和優化營商環境;“3”是指“三個作為”，即我為群眾辦實事、我為基層減負擔、我為企業解難題;“4”是指“四項閉環”，即學習、調研、實踐、思改;“5”是指“‘五不’整治”，即整治工作不落實、不研究、不作為、不在狀態、不守紀律;“6”是指“六力提升”，即提升抓經濟工作、處理社會復雜問題、思想政治工作、突發應急處置、抓班子帶隊伍、創新創造的能力。在“123456”總體思路的指引下，西安區形成了全方位有序能動的系統性工作格局，推動解決了制約經濟社會發展的主要問題和突出矛盾，重點領域改革創新實現了突破，經濟社會發展主要指標高質量完成。

聚焦任務攻堅、靶向發力，把推動發展作為抓好能力作風建設的根本點

提能力、轉作風，最終要落實到干事創業上。西安區以機關“能力作風建設年”活動為契機，加快推動重點任務落實、難點問題解決，促進經濟社會高質量發展。

一是將落實省第十三次黨代會精神作為提能力轉作風的“發力點”。西安區專門成立貫徹落實工作領導小組，制定《關于省第十三次黨代會精神理論學習宣講方案》，有序推進專題學習、分層宣講、集中輪訓等活動，推動學習系統開展、走深走實。結合機關“能力作風建設年”活動，把學習省第十三次黨代會精神融入學習型機關創建行動，納入理論中心組學習、“業務大講堂”等內容，全面提升干部政治理論素養。強化知行統一，對省第十三次黨代會確定的重點工作逐條逐項細化分解，納入年度重點任務，實行“領導責任、工作推進、考核評價、督導問責”閉環運行，推動省第十三次黨代會精神落地生效。

二是將抓好疫情防控作為提能力轉作風的“試金石”。西安區堅持用疫情防控成效檢驗作風建設成果，緊盯新冠疫苗加強針接種及60歲以上老人疫苗接種，落實落細各項防控措施。2022年4月，西安區組織1100余名機關干部下沉一線防疫網格，組建臨時黨支部63個，高效完成16輪核酸檢測，排查管控風險人員9409人，有效構筑起疫情防控免疫屏障。

三是將攻堅克難作為提能力轉作風的“練兵場”。西安區立足于有效解決制約經濟社會高質量發展難題，確定招商引資和項目建設、推進基層治理體系和治理能力現代化、鄉村振興、創新基層黨建、解決群眾“急難愁盼”問題、整體工作晉位爭先等13個方面攻堅任務，制定任務清單，實行專班推進，確保取得實效。自“冬季會戰”以來，西安區簽約千萬元以上項目22個，其中億元以上項目6個，以富通空調配套產業園為代表的30個省市“百大項目”和區重點項目集中開復工，高質量謀劃億元以上項目37個;大力推行“黨組織+龍頭企業+合作社（景區）+農戶”等模式，發展特色產業，推進鄉村振興;構建“一核三共七模全網格化”城鄉治理體系，成立全市首家區級社會矛盾調處中心;創新實施“153”黨建引領工程，推動黨建與經濟社會互促共進;扎實開展“我為群眾辦實事、我為基層減負擔、我為企業解難題”活動，制定了34項具體措施，切實讓群眾感受到活動成效。

突出點面結合、多元發力，把路徑措施作為抓好能力作風建設的關鍵點

習近平總書記在黑龍江考察調研時指出，“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”。西安區在能力作風建設上堅持持之以恒、久久為功，突出點面結合、以點帶面，多措并舉、多元發力，以切實舉措推動能力作風建設取得成效。

一是堅持以“四抓四促”提升干部能力。西安區通過抓學習務實促能力提升，引導干部樹牢終身學習理念，持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“解放思想、振興發展”研討，加強實踐鍛煉，讓干部開眼界、長才干;通過抓任務高標定位促能力提升，加強對全區各項工作的戰略謀劃，持續開展“三治一創”活動，對標最高、聚焦最好、錨定最優，推動經濟社會發展質量更高、效益更好;通過抓急難險重崗位歷練促能力提升，有計劃地選派干部到經濟一線、應急處突、疫情防控等崗位歷練本領;通過抓干部“高掛”“低走”促能力提升，制訂干部實踐鍛煉計劃，一體推進干部“掛職”與橫向交流，加快干部成長。

二是堅持以“四個牽動”推進作風轉變。西安區不斷增強狠抓落實的執行力，持續提效能、求細致、真作為、重實效、正風氣。實施“載體牽動”，堅持問題導向，針對本地本單位存在的突出問題，創新思路、舉措和載體破解難題，促進作風持續優化。實施“激勵牽動”，建立激勵機制，大力選拔重用勇于擔當、實績突出、作風優良的干部，以典型效應和鮮明導向帶動良好作風全面形成。實施“風紀牽動”，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴懲群眾身邊的腐敗問題和不正之風，堅決調整“五不”干部，從嚴查處敗壞作風的行為。實施“表率牽動”，“關鍵少數”帶頭踐行“三嚴三實”、爭當“三個好把式”，在能力作風建設上走在前、當樣板。

三是堅持以“四個一批”增進民生福祉。西安區堅持以解民憂、紓民困、暖民心的實際行動贏得群眾信賴與支持。建設一批民生工程，切實辦好教育、醫療、文化等社會事業，做到事事有回音、件件能落實。推進一批重點任務，進一步加大投入，加快老舊小區改造、“千米社區”、“一老一小”等民生項目建設，打牢民生基礎。解決一批突出問題，圍繞就業、食品藥品監管等重點領域補短板、強弱項。落實一批政策措施，全面推進減稅降費、創業擔保貸款、失業保險穩崗返還等政策落地，進一步惠企利民。

（作者系中共牡丹江市西安區委書記）