在“四個體系”中找準角色定位、抓好工作落實

馬春濤

構建領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”，是黑龍江省委推進重點工作落實的創新之舉、務實之策，對于提升工作質效、加快推動黑龍江全面振興全方位振興意義重大、影響深遠。“四個體系”能否切實落地、真正生效，關鍵在于全省干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺。具體到一個單位，按照職責分工，干部大致可分為領導干部、中層干部、一般干部等層級。只有各級干部抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，立足崗位實際、找準角色定位、錛住履責要點、強化擔當作為，才能發揮出“四個體系”的最大效力，從而推動工作落地落實落靠。

領導干部要發揮好示范引領作用

“群雁高飛頭雁領”。領導干部特別是“一把手”，負有總攬全局、帶動全體的重大責任，在構建“四個體系”、推進工作落實方面，必須充分發揮“頭雁效應”、激發“雁隊活力”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

提高站位，堅定信仰信念，強化政治引領。立人先立己，立己先正心。在抓落實方面，領導干部首先要抓的不是別人，而是自己;在抓自己方面，首先要抓的就是政治站位。必須堅定理想信念、站穩政治立場，在堅決擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上走在前，做表率;必須對習近平總書記的重要講話重要指示批示精神以及黨中央和省委的決策部署深刻認識、高度認同，居之無倦、行之以忠，不能心有猜忌、模棱兩可、搖擺不定，更不能打折扣、做選擇、搞變通。比如，在疫情防控工作中，各級領導干部必須切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不僅自己不能出現麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，還要帶動廣大黨員干部群眾統一思想、凝聚共識，頑強斗爭、贏取勝利。

解放思想，把握大局大勢，強化系統思維。思想是行為的先導。領導干部不可高人一等，但一定要高人一籌，特別是在思想層面，要比別人站得高、望得遠、想得深，見微知著、落葉知秋，深思熟慮、深謀遠慮;要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，善于從政治上分析形勢、把握大勢、看清走勢，自覺置身于新時代黨和國家以及黑龍江振興發展的大局大業中想問題、謀工作;努力從習近平新時代中國特色社會主義思想中找思路、找方法;開展調查研究，汲取他山之石和群眾經驗;堅持民主集中制，聽取班子成員建議意見，有效增強決策和政策的前瞻性、戰略性、科學性、實效性，避免掛一漏萬、重復疊加、相互掣肘、朝令夕改。比如，在深入學習貫徹落實省第十三次黨代會精神的過程中，必須科學研判“時”與“勢”、精準把握“危”與“機”，系統謀劃、統籌推進，確保大盤取厚勢、落子開新局。

振奮精神，永葆激情熱情，強化正向激勵。人無精神不強，業無精神不興。習近平總書記指出：“要充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。”領導干部必須滿懷激情、勤勉向上，只有自身葆有“革命加拼命”的精神狀態，才能激發下屬“逢山開路、遇水架橋”的昂揚斗志，進而上下同心“會當水擊三千里”。要力戒形式主義、官僚主義，少喊“給我沖”、多講“跟我干”，特別是在重大問題上敢于舍我其誰，給下屬暖心的精神鼓舞和情感慰藉;要充分發揮好考核評價、督導問責的“指揮棒”作用，落實“三個區分開來”，公道正派、賞罰分明，以“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的良好導向，為擔當者擔當、為負責者負責，讓吃苦者吃香、讓有為者有位。

中層干部要發揮好承上啟下作用

中層干部處于組織架構的中間位置，既是領導者，又是被領導者，既要唱主角，又要唱配角，在具體工作中起著承上啟下的樞紐作用。領導班子的決策部署，要靠中層干部去組織推動，“最初一公里”的想法能不能在“最后一公里”落地，“中間一公里”的作用不言而喻。

善于穿針引線，聯通上情和下情。溝通是一門藝術，也是一門技術。中層干部作為“上情下達、下情上傳”的溝通橋梁，必須精深掌握運用好這項技能，避免造成“中梗阻”，而且還不能只做簡單的“傳聲筒”，既要勤于“擊鼓傳花”，還要善于“擂鼓催征”，推動工作往前趕、往實干。要努力吃透上級精神，深刻領會領導的決策意圖、工作思路、目標任務等，同時發揮好參謀助手作用，多提合理化建議;要詳細了解下級心聲，切實掌握下屬的性格特點、工作能力甚至是家庭狀況等;要掌握分管工作的真實情況，對優勢長板、矛盾問題以及發展趨勢等了然于胸，進而在“接天線”和“接地氣”之間找準切入點和發力點，合理排兵布陣，有效組織落實，確保執行不偏向、指揮不走樣。

勇于獨當一面，竭力創新和創造。中層干部普遍都是經過千錘百煉提拔上來的優秀人才。要積極發揮聰明才智、勤于創新創造，對上級的政策要求進一步細化、深化、實化、優化，有時還要比上級先想一步、深想一層，開展一些既有特色又很出色的自選動作，努力做到獨當一面。切忌“總提當年勇”，驕傲自滿、盲目自大，因循守舊、故步自封，倚老賣老、得過且過，最后造成知識老化、思想僵化、能力退化。要堅持以“逆水行舟一篙不可松懈”的自覺和毅力，加強學習、加緊工作，勇于突破所謂“過來人”的經驗主義，辯證看待“后來人”的活躍思維，在常學常新中推動工作常干常優。

樂于團結共贏，妥善協調和協作。中層干部要牢固樹立團結意識，正確處理局部與全局的關系，推動分管小隊伍充分融入單位大集體，堅決不搞個人的“小圈子”、不打個人的“小九九”。在分管領域或部門，少說“我”、多說“我們”，注重培育團隊精神，善于把擁有不同脾氣秉性、專業特長的人凝聚在一起，擰成一股繩，而且要堅持“傳幫帶”，對下屬給予思想引領、方法傳授、業務指導，營造政通人和、蓬勃向上，青藍相繼、薪火相傳的良好氛圍;對待兄弟部門，要有合作共贏的覺悟與格局，大事講原則、小事講風格，不錯位、不搶位，勤溝通、互補臺，彈好“協奏曲”、唱好“大合唱”;注重顧全大局、服從大局，該擔當時擔當、該奉獻處奉獻。

一般干部要發揮好具體落實作用

從某種意義上講，一般干部多是“干微觀、抓具體”的，處于抓落實的“最后一公里”。如果落實不到位，那就會功虧一簣，甚至前功盡棄。一般干部必須眼望星空、腳踏實地，以“身在兵位，胸為帥謀”的責任感和“士不可以不弘毅”的進取心，認真履行每一項職責、完成每一項任務、干好每一件實事，推動個人成長與事業發展互促共進。

虛心學習練本領。只有練好“金剛鉆”，才能攬好“瓷器活”。一般干部大多年輕，切忌眼高手低、急功近利。要堅持以“空杯向上”的心態和“不恥下問”的精神，深入貫徹落實習近平總書記“在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫”的諄諄教誨，多向書本、領導、同事、群眾和實踐學習，打牢基礎、夯實功底，實現以學增智、以學修身、以學廣才。要以全省機關“能力作風建設年”活動為契機，以創建“學習型機關”為載體，把準學習方向、突出學習重點，自覺加強對馬克思主義立場、觀點、方法的學習，不斷用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;堅持在廣博的基礎上突出專攻，做到基本的都掌握、專業的很精通、相關的也了解、新興的緊跟著;堅持在干中學、學中干，積極投身急難險重第一線、經濟建設主戰場、服務群眾最前沿，鍛造成為新時代的疾風勁草、烈火真金。

潛心干事轉作風。優良作風是事業成功的關鍵，也是干部成才的關鍵。一般干部必須爭做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人，不能懷有“這都是領導的事”“多一事不如少一事”等錯誤觀念，不能不思進取求“躺平”、借口無爭不實干，更不能只想坐位子、不想挑擔子，只想出風頭、不想吃苦頭。要努力向省委書記許勤提出的“六要六不要”看齊，堅持把心思集中在“想干事”上，把膽識展現在“敢干事”上，把能力體現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。要發揚勞模精神，勤于馬上就辦，做到“案無積卷、事不過夜”;發揚工匠精神，踐行“五細”要求，做到“文經我手無差錯，事經我辦請放心”;發揚斗爭精神，勇于擔當作為，做到“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”;發揚釘釘子精神，咬定青山不放松，積小勝為大勝、“積跬步以至千里”。

競心向上爭一流。夫志當存高遠。“六要六不要”的最后一條是：“要追求卓越、不要自甘平庸，推動工作標準由低向高轉變。”這是省委書記許勤對全省廣大干部“百尺竿頭更進一步”的更深期盼、更高要求，鼓勵大家不能只求過得去、不求過得硬，要跳起摸高、力爭上游，推動事業實現一流。古語云：“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得。”只有唯先必爭、唯旗必奪，方能奮發圖強、后發崛起，進而走向前列、站到排頭。一般干部要有“非一般”的志向和魄力，向先進看齊、與優秀對標，以“人一之我十之”的精神狀態和“愛拼才會贏”的篤定信念，奮力向上攀、努力向前跑，敢于“無中生有”、力爭“有中生優”，勇于“換道超車”、實現“追趕跨越”。

（作者單位：中共黑龍江省委宣傳部）