抓落實不力都有哪些表現形式？

崔晶

2022年5月29日，中央紀委國家監委公布了4月份全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況：全國共查處違反中央八項規定精神問題7441起，批評教育幫助和處理11 351人，其中，黨紀政務處分7603人。從查處問題類型上看，在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面表態多調門高、行動少落實差，脫離實際脫離群眾等情況以及不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發展方面的問題占比最大，達3177起，給落實工作不力的干部敲響了警鐘。

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，需要廣大黨員干部用過硬的能力和作風來擔當起時代重任，切實保障黨的事業各項工作落實落靠。在黑龍江省機關能力作風建設工作會議上，省委書記許勤提出了富有辯證思維的“六要六不要”，其中的“六不要”也是為工作中抓落實能力不足的表現形式“畫像”。

時常自說自話、不看環境變化，工作效果“打折扣”

1930年5月，毛澤東同志在尋烏調查期間，做出了他多年來從事調查研究的理論總結——《反對本本主義》 （原名《調查工作》）。在文中，毛澤東同志開宗明義地提出了“沒有調查，沒有發言權”。這個論斷后來成為中國共產黨人一切從實際出發、深入群眾、理論聯系實際的行動指南。

然而，當前有些干部在開展工作時常常自說自話，不顧全大局，不考慮環境變化，盲目地憑借“老觀點”發表主觀意見，坐在辦公室依靠“老經驗”制定政策措施，不能撲下身子傾聽群眾呼聲，沒有充分考量客觀事實的變化，使得工作的推進落實效果大打折扣。

前不久，“西湖換柳”事件在社交媒體上引發網友熱議。因為杭州西湖風景名勝區管理委員會在進行西湖景觀提升改造過程中移走7棵沿湖病柳，改在原地種月季花，險些讓西湖丟了由古至今的垂柳文化“標配”，惹得市民、專家質疑聲不斷。最終，杭州市委書記為此道歉，相關部門也及時栽種了新柳，事態才得以平息。

有評論指出，這個問題就是由于相關部門的干部不經調查研究、不看具體情況便草率落實導致的。這也暴露出有些干部對新常態下的責任擔當認識不足，工作格局偏小，如此“打折”的姿態，不僅沒有降低工作中犯錯誤的風險，反而更加明顯地在狹隘自負的工作格局中丟了政績、誤了發展、負了民心。

總是拖拖拉拉、慢慢吞吞，對待工作“打太極”

有些黨員干部在工作中干著干著就忘記了自己的身份和使命，落實工作能等就等、能拖就拖，推一推、動一動，有的甚至推了也不動。面對人民群眾“急難愁盼”問題，有些黨員干部缺乏“馬上就辦”的態度，打起拖來拖去的“太極拳”，使得上級出臺的政策常常落實不了，引進來的項目久久落不了地，群眾反映的問題遲遲沒有回復……諸如此類的工作落實不到位現象時有出現。

2022年5月4日，云南省昭通市紀委監委通報了昭通市昭陽區水務局北閘街道（原北閘鎮）在北閘水廠建設中不作為、慢作為、侵害群眾利益問題。原來，2012年12月，昭陽區北閘水廠主體工程建設啟動，原計劃2013年4月竣工，但直至2019年，該水廠附屬工程仍未完工。在長達6年的時間里，該工程處于荒廢狀態，水廠不能正常供水，導致群眾飲水問題長時間未得到解決。2019年3月，經群眾舉報，在昭通市相關部門的督促下，北閘鎮人民政府才將水廠剩余工程建設完成。

類似這樣對長期得不到解決的民生問題充耳不聞、視而不見的情況，表現在工作上是拖拖拉拉、慢慢吞吞，實則是部分黨員干部對開展黨的事業缺乏效率意識、效能意識、效益意識，沒有將人民群眾的事當作自己心中的“頭等大事”來做，是為民服務的責任意識弱化的直接表現，是振興發展新篇章中的“不和諧”音符。

做事粗枝大葉、馬馬虎虎，工作滿足于“過得去”

中國共產黨的千秋偉業不允許粗枝大葉，人民群眾的“急難愁盼”也容不得半點兒“馬虎去辦”。有些黨員干部在工作中看似忙忙碌碌，其實馬馬虎虎，對實際工作不研究、不調查、不安排、不落實，人在心不在、出工不出力，自我降低了工作標準，放松了工作要求，習慣于“差不多就行”的粗枝大葉，將本該“認真辦好”的工作變成了“完成就好”的敷衍。

2022年，山西省運城市紀委監委曝光了這樣一起作風問題典型案例：2021年9月以來，運城市芮城縣人社局社會保障股股長劉俊川在審核4個鄉鎮報送的被征地農民基本養老保險補貼資料時，不落實“一次性告知”制度，致使多名辦事群眾多次往返遞交資料，且在與辦事群眾溝通中語氣生硬、態度粗暴，被給予黨內警告處分。

此種現象表面上看是工作態度馬虎不認真，實則是典型的衙門作風，也是典型的懶政怠政表現。殊不知，黨員干部一旦在工作上馬虎松懈，思想上便出現了“亞健康”，進取心減弱，責任心木然。這種心態不但與黨員干部身份嚴重不符，更與高質量發展的時代大潮格格不入，亟須按下“停止鍵”。

擅長對上逢迎、熱衷“作秀”，辦事就變“軟釘子”

蘇軾有言：“舉大體而不論小事，務實效而不為虛名。”為官從政，重在務實效、做實事。而在具體工作中，有的黨員干部表面工作搞得熱熱鬧鬧，只是為了應付上級檢查，做給“領導看”，實際上群眾并沒有獲得實惠，甚至成了阻礙群眾辦事的“軟釘子”。

有媒體報道，甘肅省蘭州市某村村民在辦理土地審批手續時，審批表提交至縣級職能部門后被積壓了三個多月。期間他多次催問，雖然工作人員每次態度都很好，但就是不辦事。“軟釘子”扎在這位村民心上，讓他覺得很受傷。

隨著作風建設的深入推進，“門難進、臉難看”的情況大大減少，但某些部門的干部雖然對群眾訴求會較快回應，但用的是“模板”和“套路”，總以“要請示領導”為由敷衍了事。他們覺得處理這些小事上級看不到，因而熱衷于“作秀”，搞要“面子”、不要“里子”的花架子……此類問題不僅造成人力、物力、財力和時間的浪費，還助長了弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風。歸根結底，這些弄虛作假、對上逢迎的現象，暴露的是干部政績觀錯位、責任心缺失。

慣于坐而論道、光說不做，擼起袖子“甩手看”

《半月談》雜志曾報道過一則中部地區某鄉鎮發生的“奇葩”事——因市里要求檢查過境超重車輛，縣公路局一位領導打來電話，要求鄉鎮設點攔車檢查。因鄉鎮干部沒有上路執法權，該鎮希望公路局能派人過來協調鎮里執法，不料，對方的回答簡單粗暴：“這是上面布置的工作，我已經傳達給你們了，剩下的你們自己搞定。”

結果，鄉鎮干部硬著頭皮上路執法。有司機質疑他們沒有執法權，不讓攔車和檢查，雙方起了爭執，司機拍了視頻發到網上。輿情鬧大后，鄉鎮干部受了處罰，本應承擔牽頭責任的公路局干部卻反而無事。

如此這般習慣于當“二傳手”和“甩手掌柜”，只知道推卸責任、不承擔應有義務的干部并不鮮見。他們通常“唱功好、做功差”，說得頭頭是道，一旦要落實時，便把問題甩給別人，美其名曰：“我已經告訴你怎么做了”“我只負責傳達上級文件”……長期以來，在黨員干部隊伍中確實存在一些不“動手”的“甩手型”干部，掣肘黨的事業高質量發展，嚴重影響干事創業氛圍。

“言之易，行之難”。這些只動口不動手、重傳達輕落實的“甩手”行為，缺少在一線研究解決問題的責任感，體現出工作導向上的不嚴不實，從本質上講，則是沒有將自身“小我”融入到黨的事業發展的“大我”中去。

選擇自甘平庸、得過且過，不求上進求“佛系”

在實際工作中，一些干部“當一天和尚撞一天鐘”甚至“只當和尚不撞鐘”的情況也時有發生。他們在工作上不主動作為，不積極干事，面對困難退避三舍、拈輕怕重，上班時玩手機、看新聞，同事喊不動，領導推不動。這些干部在工作中秉持著“只要不犯大錯誤，你就拿我沒辦法”的“佛系”心態，不會落實也不想落實，不敢創新也不愿創新，慣于應付了事、安于現狀，缺乏艱苦奮斗精神。

在熱播反腐電視劇《突圍》中，那個自稱 “佛系干部”的京福能源集團董事長皮丹給人留下了深刻印象——面對京福能源集團出現的問題矛盾，他能躲則躲、能推則推，最后因違法犯罪鋃鐺入獄，令人不齒。

回過頭看以“佛系”為名而不去落實的那些干部，他們在工作中的種種表征，究其原因是放松了世界觀和人生觀的改造，初心使命喪失，責任意識淡薄。在一些基層單位，有的干部抱怨晉升空間小、出路窄，于是得過且過;還有一些臨近退休的干部，認為自己雖算不上大富大貴，但生活上衣食無憂，只求“安全著陸”，事不關己高高掛起……以這種“佛系”心態“混”下去，其過程就像溫水煮青蛙，久而久之則消極沉淪、躊躇不前，甚至尸位素餐，最后藥石罔效。

毋庸諱言，一些黨員干部在工作中呈現出的庸、懶狀態，除了主觀上存在的“多干多錯、少干少錯、不干不錯”等求穩心態以外，客觀上也難免受一些影響干事創業積極性的不良因素干擾。盡管在現實中不愿落實、不想落實、落實不力的干部為數不多，但其行為極易“傳染”。有道是“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”，如果大家都來效仿，必將導致行政權力的大量閑置，敗壞的是黨風政風，搞壞的是干群關系，貽誤的是黨的事業，削弱了黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力，破壞了干事創業的良好工作氛圍，其影響不容小覷，需要廣大黨員干部引以為戒。