點燃產業“引擎”提升鄉村“顏值”

焦宇煒 張培奇 范亞旭

“十鏈百園千基地”貢獻了產業扶貧的“開封方案”，河南省通許縣“設施農業+”扶貧模式在河南省得到推廣，蘭考縣被評為全國首批脫貧攻堅交流基地……

曾經，開封市干部群眾上下齊心，用汗水奪取了脫貧攻堅戰的決定性勝利。如今，進入了全面推進鄉村振興階段，“三農”工作重心發生歷史性轉移。春日里，再次行走在開封大地上，隨處可見廣袤的田野美麗如畫，鄉村道路四通八達，特色產業生機盎然……全市各地正以更加昂揚的姿態，握穩“接力棒”，續寫鄉村振興新篇章。

堅持“高標準”，鞏固成果提成色

“勝非其難也，持之者其難也。”自脫貧攻堅戰全面勝利后，開封市就大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務，著力抓責任、工作、政策“三落實”，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧，推進鄉村振興開好頭、起好步。

筑牢鄉村振興“基石”，該如何防止規模性返貧？“高位推動，狠抓責任落實”，開封市堅持把“固成果”“守底線”作為首要前提和重中之重，嚴格執行“四個不摘”要求，高位部署抓推進，并作出了探索。

開封市委書記高建軍帶頭研究推進鞏固拓展脫貧攻堅成果工作；市四大班子領導認真落實分包聯系機制，明確市級領導包縣聯鄉訪村，縣級領導包鄉聯村訪戶，鄉鎮干部包村聯戶；健全完善“日調度、周交辦、月點評”、問題整改推進、調研督導工作機制；市級、縣區層面均成立鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組，各行業部門成立“1+1+1+2”（主要負責人、主管副職、科室負責人和兩名以上工作人員）工作專班，強化“1+1+1+5”（鄉鎮黨政負責人、副書記和5名以上業務骨干）工作隊伍建設，各行政村原有脫貧責任組直接轉化為鞏固脫貧成果責任組，持續固化橫向到邊、縱向到底的責任落實體系，有效推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點任務落實落地。

火車跑得快，全靠車頭帶。開封市將駐村工作隊作為鞏固脫貧成果、銜接鄉村振興的先鋒力量，選優配強，打造一支“升級版”駐村幫扶隊伍。針對各級幫扶人員調整和政策優化，組織了新一輪全覆蓋式培訓。其中，市級層面以視頻形式舉辦了專題培訓班，邀請省鄉村振興局專家講解重點，蘭考縣委書記傳授“蘭考經驗”。

動態監測幫扶是防返貧最管用、最有效的途徑之一。

去年7月下旬，開封多地遭受洪澇災害。8月上旬，尉氏縣前曹村等7個地區被調整為新冠肺炎疫情高風險地區。面對災情和疫情雙重考驗，開封市聚焦防止返貧動態監測和精準幫扶，堅持把防返貧動態監測排查與防疫減災同安排、同部署，確保排查不漏一戶、不落一人，防止因災因疫返貧致貧。

為夯實鞏固成效，開封市對排查發現的符合納入監測對象條件的農戶，應納盡納，并及時錄入全國防返貧監測信息系統；對所有監測對象“一對一”落實幫扶責任人，逐戶制定精準幫扶措施；研究出臺做好農村地區防止因災因疫返貧致貧工作14條針對性措施，創新推出了加強農村地區新冠肺炎疫情防控工作10條措施，降低了災情疫情影響。

盯準“金鑰匙”，靶向發力促特色

一條條寬闊平坦的水泥路進村入戶，一棟棟漂亮別致的新居錯落有致，一排排路燈筆直挺立……走進開封各鄉村，昔日的貧困村早已換了新容顏，正向著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興大美圖景邁進。

產業是實現脫貧攻堅成果持續鞏固的治本之策和源頭活水。開封市抓住產業發展根本，引領脫貧群眾端穩“金飯碗”，堅持推動鄉村特色產業持續、穩定、高質量發展，從產業扶貧模式向產業興旺模式轉換，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接蓄勢賦能。

杞縣圍繞“種植規模化、品種優良化、基地產業化、營銷市場化”，實施“大蒜富民”戰略，打造從種植到儲藏，再到研發、精深加工、運輸、銷售等全產業鏈條，破除了“蒜周期”收入不穩定難題，有關做法獲評“全球減貧案例”最佳案例。通許縣探索“設施農業+”產業發展模式，進一步構建“設施農業+帶貧企業（合作社）+基地+科研單位+保險”的產業發展格局，密切與脫貧戶（監測對象）利益聯結機制，實現了企業發展與群眾增收“雙贏”。

在現有產業發展壯大的基礎上，開封市探索實施了鄉村產業空間布局優化行動、“三鏈同構”發展行動、新型農業經營主體培育行動、特色農業產業集群打造行動、人才科技支撐行動等“九大行動”，確保農業產業由增產導向向提質導向轉變，一二三產加速融合。目前，全市39個跨縣區可復制可推廣的龍頭企業帶動型產業鏈正在不斷完善，132個扶貧產業園、1502個產業扶貧基地正在持續壯大，產業帶動群眾增收的效果正進一步凸顯，為農民群眾穩定增收注入了“源頭活水”。

產業嵌特色，鼓起“新錢袋”。開封市壯大優勢特色農業產業，通過發展“一村一品”，因地制宜發展特色產業，將資源優勢轉化為產業優勢、產業優勢轉化為經濟優勢。去年以來，順河回族區土柏崗鄉齊寨社區被認定為第十一批全國“一村一品”示范村，杞縣葛崗鎮孟寨村被認定為2021年全國鄉村特色產業億元村，杞縣蘇木鄉被認定為2021年全國鄉村特色產業十億元鄉。截至目前，全市“一村一品”示范村鎮增至9個。

時下的開封正向著河南省委提出的“當好高質量發展開路先鋒”的希望和要求，明確提出“鄉村振興穩市”，盯準產業振興“金鑰匙”，以“三鏈同構”全面盤活農村資源要素，大力發展特優產業，促進農民增收，爭創全省乃至全國都市圈鄉村振興的示范。

繪就“新藍圖”，久久為功顯底色

春暖花開時節，尉氏縣莊頭鎮后曹村村民曹林超漫步在村內，看著路兩旁的綠化樹長勢正盛，沿路的院墻被粉飾一新，不禁感嘆：“看看俺村變化多大，水泥路修到家門口，天天有人打掃衛生，夜晚出門有路燈，娛樂健身有廣場，犄角旮旯的垃圾不見了，宅前屋后變整潔了，環境變美了，心情也舒暢了！”

由于毗鄰賈魯河，去年后曹村遭遇了百年不遇的洪澇災害，266.67公頃良田幾乎絕收，房屋和橋梁道路嚴重受損。災后重建工作開展以來，尉氏縣金財公司進駐后曹村，投資2800萬元對村內道路全部進行了硬化，整修了道路兩側，興建了文化墻、小廣場等文化娛樂設施，開展常態化保潔，一個鄉村振興示范村在洪災后重見雛形。

把改善農村人居環境作為鄉村振興的“基礎工程、底色工程”，開封市因地制宜開展長效管護工作，成立了由市長任組長的改善農村人居環境工作領導小組，啟動農村人居環境整治提升五年行動，深入推進村莊清潔行動，通過定期開展農村人居環境專項督導檢查評比，健全每周交辦、每月觀摩督導機制，全市農村生活垃圾治理達到100%，農村村容村貌大為改觀，農村變得更美麗宜居了。

為繪就鄉村振興新畫卷，開封市聚焦“黨建+鄉村治理”，把鄉村治理作為鄉村振興的有力抓手，創新鄉村治理方式，提高鄉村善治水平，以有效的鄉村治理助力實現鄉村振興。

蘭考縣儀封鎮在村級推行“一拖四”黨建工作模式，建立鎮、村、組、戶工作架構，全鎮1075個聯戶長分包四鄰群眾，做好上傳下達、服務群眾、反映民聲3項工作，把全鎮黨員干部系在群眾身邊。創新建立“周月季年”鄉風文明治理體系，連續多年開展“幸福餃子宴”評選文明戶、儀園春“周擂臺”、蘭考鄉賢看儀封考察團、“最美儀封人”表彰等系列活動。今年，儀封鎮上榜第二批全國鄉村治理示范鄉鎮榜單，打造了鄉村治理的全國樣板。

黨支部領著干、干部搶著干、群眾跟著干，讓曾經“軟弱渙散”的儀封鎮代莊村摘掉了貧困帽并成為鄉村治理示范村，在奔向共同富裕的康莊大道上闊步前行。自2017年起，代莊村開展美麗村莊建設，在村黨支部的宣傳號召下，群眾自發組織拆除房屋、圍墻56戶5000余平方米，懸掛“黨員之家”標牌，評選美麗庭院及廁所革命先進家庭480余戶。該村在蘭考縣率先發起“三捐”活動，群眾積極捐錢、捐物、捐勞力，每一戶都積極融入村莊的基礎設施建設中。

只有腳踏實地，才能久久為功。如今，站在新起點上，開封全市上下將持續點燃產業“新引擎”，釋放發展“新活力”，提升鄉村“新顏值”，以行動擦亮鄉村振興底色，繪制出村美、人和、產業興的新圖景，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（來源：中國農網）