農(nóng)村電商發(fā)展遇“攔路虎”怎樣突圍

近年來，我國農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，既為農(nóng)產(chǎn)品銷售難的老問題找到了一條解決的新途徑，也讓城市的消費(fèi)品能夠順利抵達(dá)農(nóng)村，滿足農(nóng)民多層次的生活需要。電子商務(wù)，正在成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要手段，成為改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能。

然而，我國部分電商平臺上農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣、虛假宣傳等亂象層出不窮，不僅給消費(fèi)者帶來困擾，也影響電商平臺商戶的經(jīng)營秩序。在監(jiān)管和售后服務(wù)方面，溯源難、消費(fèi)者投訴維權(quán)難、平臺售后服務(wù)機(jī)制不完善等問題仍然突出。業(yè)內(nèi)人士建議，建立健全部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，電商平臺應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)駐商家資質(zhì)的審查以及產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)。

“李逵”竟為“李鬼”背鍋

假冒偽劣、虛假宣傳拖累農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

駱駝奶粉是近幾年頗受追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。筆者打開各大購物網(wǎng)站，“駱駝奶粉”品牌紛亂、單罐產(chǎn)品價格天差地別，從二十幾元到七八百元不等。新疆鞏留縣一駝奶收購工作人員說，一公斤新鮮駱駝奶的平均收購價格在50元左右，而8公斤左右鮮奶才能加工出1公斤奶粉。可見，平臺上部分產(chǎn)品的標(biāo)價明顯低于成本。

假冒偽劣橫行的后果是“李逵”為“李鬼”背鍋。

新疆一乳業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴筆者，一些假冒偽劣產(chǎn)品通過電商平臺或者直播銷售，破壞了市場，有時候不少正規(guī)公司都得“背鍋”，給消費(fèi)者解釋，同時消費(fèi)者維權(quán)也比較難。

廣西靈山縣天御電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理盧其遠(yuǎn)說，目前公司主營農(nóng)副產(chǎn)品，其公司注冊品牌“巧婦9妹”在電商平臺上經(jīng)常被仿冒，假冒偽劣產(chǎn)品對品牌影響較大。“仿冒者瞄準(zhǔn)了我們品牌的影響力，利用相似的品牌名稱等增加電商平臺上的銷量，屢打不絕，他們的產(chǎn)品出現(xiàn)問題消費(fèi)者也來找我們。”

虛假宣傳、貨不對板是另一大頑疾。寧夏中衛(wèi)市中寧縣的“中寧枸杞”獲全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，全縣60%的枸杞都通過電商銷售，但電商平臺農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣現(xiàn)象多發(fā)。中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長田軍倉說，消費(fèi)者投訴顯示，有些經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)在電商平臺廣告宣傳、詳情頁中使用“中寧枸杞”字樣高價銷售枸杞，而實際銷售的是其他產(chǎn)區(qū)的枸杞。還有個別經(jīng)營者打價格戰(zhàn)，將一些加工失敗的爛果、黑果等“油貨”裝袋，以次充好。

廣西靈山縣某廠生產(chǎn)的高鈣水牛奶的鈣含量達(dá)不到標(biāo)示值的80%，引發(fā)多起投訴。“該廠為了提高產(chǎn)品宣傳效力，與同品類其他產(chǎn)品形成對比，把產(chǎn)品含鈣量標(biāo)到了每100毫升含240毫克，但實際檢測數(shù)值僅為每100毫升含160-180毫克。”靈山縣市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報指揮中心主任莫湘平說。

莫湘平說，有消費(fèi)者投訴其在某電商平臺上訂購的“進(jìn)口果苗品種”到手實為海南果苗品種，“商家瞄準(zhǔn)了部分消費(fèi)者對產(chǎn)品了解不足的弱點，虛構(gòu)出泰國、馬來西亞等地進(jìn)口果苗的宣傳內(nèi)容，欺騙消費(fèi)者，牟取高銷量和高利潤。”

溯源監(jiān)管打擊難售后服務(wù)不完善諸多難題亟待解決

受訪人士表示，電商平臺農(nóng)產(chǎn)品亂象被詬病已久，盡管有關(guān)部門出臺有關(guān)規(guī)范條例制度，并進(jìn)行大力打擊，但監(jiān)管溯源難、平臺審核商家機(jī)制不完善、售后反饋服務(wù)機(jī)制不完善等難題亟待解決。《中華人民共和國電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，但個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的除外，這給監(jiān)管帶來一定難度。“不同于登記在冊的實體店，電商門檻低，架兩部手機(jī)直播賣貨也叫電商，我們總是在接到消費(fèi)者投訴后被動‘滅火’，有時還找不到人，難以將監(jiān)管前置。”田軍倉說，一些網(wǎng)店的注冊地址與實際經(jīng)營地址不相符，也給監(jiān)管部門調(diào)查取證帶來很多困難。

受訪人士認(rèn)為，農(nóng)村電商賴以交易的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，導(dǎo)致平臺對商戶資質(zhì)及入駐信息審查和運(yùn)營監(jiān)管不力，特別是依托社交網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的“微商式銷售”，缺乏必要的審核或監(jiān)管，加之經(jīng)營者大多沒有線下門店，成為市場監(jiān)管的灰色地帶。

平臺售后反饋服務(wù)機(jī)制有待完善。盧其遠(yuǎn)說，公司主營的農(nóng)產(chǎn)品主要在今日頭條、抖音等電商平臺上投放。針對其他電商平臺的仿冒品牌行為，公司曾多次向有關(guān)平臺反饋，但都無功而返。“維權(quán)成本太高了，我們向平臺有關(guān)服務(wù)部門投訴得不到反饋，而用法律武器維護(hù)權(quán)益成本又太高。”

莫湘平說：“我們市場監(jiān)管部門針對有關(guān)投訴也曾致電致函有關(guān)電商平臺配合調(diào)查，但大多得不到反饋，最終只能致函該平臺所在地的市場監(jiān)管部門請求協(xié)助調(diào)查。”

多措并舉維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益推動行業(yè)健康發(fā)展

針對電商高速發(fā)展過程中的監(jiān)管存在盲區(qū)、調(diào)查取證困難重重、消費(fèi)者維權(quán)難等問題，受訪人士建議，強(qiáng)化監(jiān)管部門職能，將電商市場經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，并暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化電商環(huán)境，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

首先，電商平臺應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。田軍倉建議，提供電商服務(wù)的平臺應(yīng)履行職責(zé)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻，例如要求提交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、地理標(biāo)志產(chǎn)品授權(quán)報告等，從前端堵住電商亂象。同時，強(qiáng)化監(jiān)管部門職能，將電商市場經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，明確農(nóng)村電商的市場準(zhǔn)入條件以及電商平臺對入駐商家資質(zhì)的審查義務(wù)。

其次，生產(chǎn)商、電商平臺和監(jiān)管部門應(yīng)充分協(xié)作，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會秘書長辜志明認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)主要責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶要建立崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全管理。電商平臺應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，制定一定的選品標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化倒推生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

再次，應(yīng)暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。莫湘平建議，一是在規(guī)模較大、管理較規(guī)范的電商平臺設(shè)置在線消費(fèi)糾紛解決平臺；二是市場監(jiān)管部門完善與公安、司法、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等政府相關(guān)職能部門的溝通機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，推動12315業(yè)務(wù)平臺與12345政府服務(wù)熱線平臺的銜接，實現(xiàn)維權(quán)資源共享，整合部門執(zhí)法力量，形成更加有力的統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

最后，基層干部建議，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行集運(yùn)中心建設(shè)，在集運(yùn)中心對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，強(qiáng)化科技對壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，持續(xù)優(yōu)化種植技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性。

（綜合新華社、《經(jīng)濟(jì)參考報》等）

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網(wǎng)購到假冒偽劣產(chǎn)品如何維權(quán)？

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品遭遇假貨，既可以向銷售者索賠，也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺索賠，還可以要求兩者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。實踐中，為維權(quán)方便，消費(fèi)者一般選擇起訴網(wǎng)絡(luò)交易平臺。

值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺做被告是有條件的，在以下三種情形下消費(fèi)者可起訴網(wǎng)絡(luò)交易平臺：1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺不能提供銷售者信息；2.雖能提供信息，但網(wǎng)絡(luò)交易平臺對消費(fèi)者作出更有利的承諾；3.明知或者應(yīng)知銷售者利用平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，且未采取必要措施，則消費(fèi)者可要求二者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

網(wǎng)購遇到假貨，去哪兒起訴更方便？根據(jù)《民事訴訟法》，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地法院管轄。同時，最高法院也明確規(guī)定，購銷合同的雙方當(dāng)事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地；沒有約定的，以交貨方式確定合同履行地；采用送貨方式的，以貨物送達(dá)地為合同履行地。也就是說，消費(fèi)者可以“不出家門”就讓違法者遭到制裁。

“一經(jīng)拍得，概不退貨”規(guī)定是否有效 ？在網(wǎng)絡(luò)購物中，格式條款比較常見。比如“一經(jīng)售出，非質(zhì)量問題不得退換”“一經(jīng)拍得，不退不換”等。此類格式條款，一般應(yīng)為無效，因為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，消費(fèi)者享有7天無理由退貨的權(quán)利，上述條款違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

遭遇“買家已付款，賣家不發(fā)貨”怎么辦？消費(fèi)者下單購買商品，并已支付貨款，商家卻稱未對消費(fèi)者訂單進(jìn)行確認(rèn)，合同尚未成立，消費(fèi)者無權(quán)要求發(fā)貨。遇到這種情況，法院要根據(jù)個案詳情綜合判定。比如，消費(fèi)者在下單時，商家提供的選項里對產(chǎn)品的型號、顏色、大小、數(shù)量、性能等細(xì)節(jié)均有明確規(guī)定。在這種情況下，消費(fèi)者下單請求和支付貨款的行為經(jīng)過系統(tǒng)確認(rèn)有效，則合同確立，賣家需履行提供商品義務(wù)。

網(wǎng)購商品與商家宣傳不一致怎么辦？網(wǎng)購中，商家是否存在虛假宣傳，總的判斷原則是，若商家故意告知虛假情況或者故意隱瞞真實情況，誘使買方作出錯誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐行為。若經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，則消費(fèi)者有權(quán)要求退貨退款和增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍；增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，按500元賠償。

怎樣維權(quán)才能耗時少、成本低？由于消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購買的多是食品、服裝、日用品等價值不是太高的商品，發(fā)生爭議時，如何維權(quán)才能耗時較少、成本較低成為困擾消費(fèi)者的一大難題。當(dāng)前，國內(nèi)一些大型網(wǎng)購平臺正在逐步建立第三方爭議調(diào)解機(jī)制，即邀請知名法律專家、電子商務(wù)專家擔(dān)任調(diào)解員，協(xié)調(diào)買賣雙方通過解決爭端，消費(fèi)者可以根據(jù)自身情況，申請該項服務(wù)。