老齡化背景下適老型社區未來發展與藍圖設計

劉子涵 陳非凡

1.西安美術學院 陜西 西安 710000

2.西北政法大學 陜西 西安 710063

1 引言

對于現代大部分國家來講，其國民的人口老齡化問題早已十分普遍，其中特別是在一些發達國家和高速發展的發展中國家來說更是明顯，人口老齡化所帶來的對于社會發展之負面影響將會更多層次反作用于經濟和勞動力的發展與進步。就我國目前的狀況來講，2021年末全國65歲以上的老年人已占到全國總人口數量的13.5%，已滿足聯合國對于“深度老齡化社會”的定義；同時根據“七人普（2021）”的數據分析推測也可知，我國將于“十四五”中期正式邁入“重度老齡化”社會。老年人養老所面臨的壓力將越來越大。受包括傳統文化、個人意愿、環境因素等多方面原因在內的條件影響，我國老年人養老呈現“9073”的特點（90%的老年人選擇“居家養老”、7%的老年人選擇“社區養老”、3%的老年人選擇“機構養老”），大約97%的老年人養老都將依托本人所在社區及家庭，故社區在老年人養老中扮演的角色將越來越重要。

2 居家及社區養老的界定

2.1 居家養老的定義

“居家養老”或許對于絕大多數老年人來講，是其首選的養老模式，養老模式也稱養老方式，是指老年人所選擇的不同的養老手段和方法，主要有“居家養老”、“社區養老”、“機構養老”這三種。而“居家養老”則是老年人選擇在家中安度晚年，基本上全部的養老服務獲取都依靠家庭或者自給自足；這一類老年人更多是身體較為健康的“活力”老年人，或者是身體狀況一般但也可自理的老年人，他們一般情況下具備自理的能力，生活上不需要額外的照顧和幫助。

2.2 社區養老的定義

“社區養老”則是指在服務內容和手段等方面一般情況下需要由政府主要出資提供，同時其所提供的養老服務的費用則由“政府、社區、個人”三方共擔，老年人可以選擇在社區固定的區域和地點。按照相關規定和標準來獲取養老服務，只需使用服務后定時支付費用即可。這一類老年人，大多失去了部分養老能力，無法做到完全自理，需要政府和社區出面幫助其養老，當然根據其需要的程度也可分為“相對需要”和“絕對需要”。針對“部分需要”的老年人可能只需提供飲食，日常照料和社交的幫助即可，而對于“完全需要”的老年人可能會要依賴社區設置“全托長期照護”。

2.3 居家及社區養老的重要性

不論是“居家養老”還是“社區養老”，終歸都是老年人養老可選擇的手段之一，其最終目的仍然落腳在為老年人提供一個溫馨幸福的晚年生活上。而97%的居家及社區養老模式，必然需要社區進行主導，進而發揮作用，即便是采用“居家養老”的老年人，其日常仍然要參與到社區生活中去，所以對社區來講，其養老服務和養老設施的建設與設計會顯得更加重要。

3 人口老齡化對社區的挑戰

3.1 社區養老服務供給面臨的挑戰

社區養老服務供給層面所面臨的挑戰主要來自兩個方面，第一是來自大多情況下社區或許礙于經濟原因無法為老年人提供優質的養老服務，導致養老服務提供者的能力和水平的低下，也可能其提供的養老服務并不是老年人真實需求的，也就無法真正滿足老年人的需要。第二方面就是從老年人自身來講，不同的老年人有不同的需要和對服務的要求，在統一標準和服務提供上很難做到完整和規范化，導致有些老人需要的服務無法被供給，而供給的服務卻是老人不需要的，造成了資源的浪費，這一挑戰也會給相關社區管理人員的工作帶來困難，或許他們很想為老年人提供良好的養老服務，但是礙于現實中的很多因素影響，反而更加加重了他們的工作難度，“無力感”隨之而來。

3.2 社區養老設施設計面臨的挑戰

現研究的重點將要落腳在社區養老設施的設計及建設上，而社區養老設施設計方面也面臨較大的挑戰。“適老型社區”這一概念的出現，是在經濟發達國家誕生的一種在社區內部通過對養老設施的設計和建設，充分迎合和滿足老年人的需要而產生的公共設計理念。這一概念的誕生有其特定的經濟背景，不能盲目、機械地搬運，也因為這種理念在我國還未有一個充分的發展，僅在北京、上海、廣州等經濟發達地區有試行，還未形成全國普及。但是為了更好解決老齡化和養老問題；對于這類設計的研究一定是我國未來發展的方向。那么目前對于絕大多數國內城市來講，市區的各規模社區內，很少具有完備、系統的養老服務設施；可以說目前我國國內絕大多數社區依然只注重“居住”這一單一功能，還未向養老導向方面邁進。這也是一定程度上顯示出社會對于“老齡化”和“養老服務”的不重視；社區內現有的養老設施普遍缺乏、老舊，甚至沒有養老服務設施，或者其內部設計完全無法再為養老服務設施提供發展空間等，這些都是局限老年人活動的因素，同時導致很多老年人目前的養老活動項目僅局限于“遛彎”和“散步”這種單一的形式，上述情況對于老年人的身心健康是存在不利的，眾所周知，我國老年人普遍存在“高齡化”和“亞健康”兩種特征，雖然壽命在延長，但是與之而來的慢性病、老年病的獲得率也在增高。所以對于建設“適老型”社區，此舉不僅是積極應對“老齡化”的舉措，也是維護老年人身心健康的重要保證。

4 我國目前適老型社區建設面臨的困境

4.1 服務理念缺乏全面性

一個社區內的老年人，其中“失智”、“失能”、“殘疾”、“獨身”、“活力”各種不盡相同，其間社區在建設養老服務設施時，很少會全面考慮和綜合考量，無法很好滿足絕大多數老年人的需要，甚至有的社區其養老服務設施對于某些老年人還存在使用壁壘，這更是不利的。全面性的社區建設應該關注更多的老年人，關注他們絕大多數的需要和需求，多維度多方面的設計和建設養老服務設施，避免避重就輕。其實在不同種類的老年人中，其很多方面的訴求是相通的，甚至這種相通性都完全可以延伸到整個社區人群中去，包括孕婦、哺乳期女性、嬰幼兒、學齡前兒童、殘疾人等等。所以這里所論述的全面性，不僅僅只是為了老年人，建設或營造一個有設計感，充滿人文關懷和便捷，高效率的社區，誰人會不愛呢？

4.2 服務提供缺乏專業人才

目前對于我國絕大多數社區來講，首先其中具備養老設施和養老服務的不僅占少數，而且這些少數的養老服務設施中提供養老服務的人員，其專業性也值得商榷，他們中較大一部分是進城務工人員、社區原生居民或社區物業公司招聘的勞務人員，其學歷結構、年齡結構、性別結構、技能結構等，目前還都處于一個較為混亂的狀態，其中很多人，可能只是接受了簡單的培訓就開始工作，其專業性不得不說是良莠不齊。其次在社區設計和建設方面，更多都是房地產開發商和物業公司來進行操作，其設計人員必然對于“居住性”的要求會處于優先級；而對于“養老性”的考量，很難落到實處。缺乏相關專業的設計類人才，只會加劇這種問題的爆發，如果可以在社區設計之初就引入相關專業的設計人才，對社區的規劃、設計；設施的建設等多向養老性方面傾斜，那么可能會對“適老型”社區的建設提供更多的便利。

4.3 缺乏發展性的適老化設計

承接上文，社區在設計之初的設計人員就很少有考慮到“養老”的需求，這樣一來，不僅僅在初始社區就已經缺乏養老服務設施的設計，更對于后期社區希望通過二次設計和建設增加養老設施的設想也就很難落地。對于社區“適老化”設計的缺乏，究其原因是多方面的，我們不僅要從社區設計本身出發，改變理念，更加重視養老服務和養老設施的建設，還要從老年人本身出發，更多關注他們的需要和需求，不斷改進和優化社區“適老化”的建設與設計，在后文中將從設計本身再出發，針對未來我國社區的“適老化”改造和建設進行設想和展望。

5 未來適老型社區的規劃與設計方案

5.1 未來適老型社區的設計理念

未來“適老型”社區的設計理念應該從以下幾個方面入手。

1.則是要注重環境本身，對于老年人來說，環境對于身心健康的影響效果會明顯高于年輕人。不好的生活環境只會加快老年人身體的衰老和疾病的產生，而良好的居住環境很大程度上會有助于老年人的身心健康發展。所以在社區設計時要更加注重環境和綠化，較高的綠化率，更多的植被，不僅可以有效減少空氣中的污染物含量，同時還可以產生更多的氧氣，還能有效降低城市污染對人的影響，可謂一舉多得。綠化率最低不得低于20%；一般情況下在30%-40%之間，最好處于45%-55%，這樣一來生活在“花園社區”中，將成為老年人幸福生活的保障之一。

2.則是社區功能區的劃分要更加合理，對于老年人來講，其日常養老需要不外乎是“娛樂、社交、購物、運動、醫療及衛生”，根據不同區域來進行劃分，不同區域與區域之間應減少障礙物的設置和阻擋，以社區醫療中心或居民樓為原點，方圓1公里內，以圓形或扇形設計依次排開“購物區”、“娛樂區”、“運動區”、“社交區”等等；這樣一來即便對于行動不便的老年人，也可以在很短的時間內按需獲取養老服務，方便又快捷。

3.在住宅樓設計時可加入“低空層”或“空置層”，在居民樓一樓至二樓處不安排房間，進行空置設計，只保留房屋結構，形成一大片公共空間，可以讓老年人根據自己的需要，在這一空間內開設棋牌室，門球區、小商店、羽毛球場、象棋桌、健身器材等等設施，并不一定要提前設計完備，可以根據老年人的需要慢慢補充，由有需要的老年人向社區或者居民管理委員會提出申請，當多數老年人同意通過后，即可按照需求進行設計和施工，可能更多的都是會依靠老年人自己動手，這樣完全根據老年人的需要來因地制宜，才能更好滿足他們的切實需求。

4.是道路交通設計，老年人多數會存在行動不便，我們在設計規劃社區養老服務設施及道路時應充分考慮這種問題，首先在社區內，設計道路時要盡量平整寬闊，減少臺階、樓梯、陡坡的存在，避免老年人因為道路行走導致的不便。其次在各個功能區之間，要采用明顯的、平整、寬闊的道路，設計要有波紋路用以防滑及顯眼的方向標志進行指引，讓老年人一目了然知道方位。最后在一個社區的外圍，聯通其他社區或者地區時道路的設計也要充分照顧老年人的自身特點，盡量避免高速公路和機動車車道靠近“適老型”社區周邊，但又要保證有一個主要的干道直通交通樞紐以便老年人有出行的需要。

5.2 未來適老型社區的設計藍圖

1.下圖中以房屋平面圖為藍本進行設計及展示，對于一套住房進行功能劃分，“動區”、“靜區”結合，更加方便老年人活動。

圖1 微觀居室內部布局圖

2.下圖中則是以適老型社區中整體住宅樓為設計藍本，其中根據老年人的需要和要求設計許多不同的功能區，包含“休息、娛樂、購物、社交等”。更加方便老年人的群體生活。

圖2 中觀住宅樓外部設計圖

3.下圖則是從宏觀層面出發，通過對更加廣闊的適老型小區及周邊設施建設為依據，以建設“15分鐘活動圈”為理念，在適老型小區周邊，設置“老年人醫院、綠地活動中心等”并且在周邊道路設計中更加注重老年人需要，添加防滑型地墊及微光指示地標等，多方面出發滿足老年人的切實需要。

圖3 宏觀社區外部規劃圖

6 結語

通過對于“適老型”社區的設計及規劃展望，我們可以得出一個未來社區發展的藍圖，或許這個藍圖還會存在其實際落實時的問題，但可以根據具體情況來靈活變動，希望通過對這份藍圖的設計和研究，我們可以逐步開始在“適老型”社區建設上展開研究，越早開始應對“老齡化”，其不利影響就會越少，積極養老一定會成為未來“老齡化”社會發展的關鍵詞，讓我們努力使“老有所依、老有所養”切實落地，讓今天的老年人安度晚年，也就是讓明天的我們踏實穩定。