中國農(nóng)村能源發(fā)展關(guān)鍵問題

馮凱輝，李瓊慧，黃碧斌，閆湖，張紅憲

(國網(wǎng)能源研究院有限公司，北京 102209)

0 引言

農(nóng)村能源是中國能源體系的重要組成部分。國家層面，2016年12月，國家發(fā)改委出臺《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016–2030）》，提出推動農(nóng)村新能源行動。2017年10月，黨的十九大報(bào)告首度提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2018年7月，國家能源局批復(fù)蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)總體方案。地方層面，山東、甘肅等地制定了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村能源發(fā)展實(shí)施方案。企業(yè)層面，國家電網(wǎng)于2019年初發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推動鄉(xiāng)村電氣化的意見》。南方電網(wǎng)于2019年全國兩會期間提交了《關(guān)于推動現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》。中石化聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、人才扶貧、教育扶貧和社會扶貧實(shí)施了百余個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。中石油啟動了鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目。

中國如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村能源發(fā)展取得了歷史性成就。一方面，農(nóng)村用能水平和用能條件得到明顯改善，能源普遍服務(wù)水平得到提升；另一方面，農(nóng)村能源的開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長加快和農(nóng)民收入提高。值得注意的是，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會化服務(wù)能力弱等原因，中國農(nóng)村能源生產(chǎn)消費(fèi)水平較城市地區(qū)仍有較大差距，亟待提高農(nóng)村清潔能源的供應(yīng)能力，優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源服務(wù)水平和利用效率，減少環(huán)境污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[1-7]?！?br>