數字化知識服務的“法信”樣本

新一代信息技術深刻影響和改變著經濟社會發展，電商平臺、知識付費平臺、短視頻平臺等互聯網平臺蓬勃興起，用戶獲取數據、信息、知識渠道載體多元快捷，對傳統出版企業內容服務形成了強烈沖擊。“法信”平臺（即中國法律應用數字網絡服務平臺）是在最高人民法院黨組關心指導下，由最高人民法院立項、人民法院出版社（以下簡稱“法院社”）建設運營，為法律職業群體提供專業檢索服務的法律知識平臺，是法院社深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于發展數字經濟、媒體融合發展重要論述，在數字化轉型升級和融合出版方面的積極探索和生動實踐。

“法信”平臺創造性地以一綱（法信大綱）、十二庫（法律、案例、裁判、觀點、釋義、圖書、期刊、文書、公報、標準、知識產權、民法典專庫）、三引擎（類案檢索、同案智推、智能問答）的底層組織架構，在法律知識體系化、法律數據智能化、知識服務中臺化方面確立了領先的法律知識服務模式，取得了良好的社會效益和經濟效益。

優質內容為體，前沿技術為翼

開發建設“法信”平臺，是最高人民法院在“互聯網+”和大數據時代推進人民法院信息化和智慧法院建設，推動審判工作智能化、現代化的重要抓手，深刻影響和改變著法官辦案和學習的方式，不斷滿足法官辦案中對法律、案例、專業知識的精準化需求，有助于統一全國司法裁判尺度，促進類案同判和量刑規范化，提升審判質效。基于這個定位，“法信”平臺建設伊始，就緊緊貼合智慧法院建設和法律職業群體智能化知識服務業務需求，在法律內容數據海量聚集和專業編注、精細化加工上狠下力氣，聚焦用戶需求，優化內容供給;積極組建全國規模相當的法律專業知識服務團隊，通過版權采購、數據交換、原始加工、公開獲取等方式，匯聚法律、案例、觀點、期刊、圖書、文獻、標準、文書等業內規模容量最大的法律元數據資源。同時，以專業角度建立知識數據鏈接維度，通過專業分析設定分類標簽體系，對內容資源通過碎片、校驗、標注、關聯、超鏈、注釋、引用、統計、可視化等上百個維度及路徑進行精細化加工和專業編注，大幅提升內容供給的全面權威性和專業精準性。

而在“互聯網+”和大數據時代，法律知識服務要滲透到用戶完全沉浸的數字化場景和信息化需求中，就必須將技術創新和技術驅動貫穿始終，讓技術在產品端供給環節、運營端分發環節以及供需匹配環節發揮重要作用。法院社在確立服務模式和產品定型初期就明確，一方面組建自有技術團隊實現對產品全流程支持，另一方面在最高人民法院信息中心等一流技術單位指導合作下，緊跟技術趨勢，追蹤技術前沿，在資源聚集環節使用網絡采集和自動標簽技術提升效率，在檢索環節優化搜索引擎算法提高命中，在資源管理環節深度利用知識圖譜技術開展橫縱鏈接，在輸入匹配環節利用自然語義技術識別主體和意圖，積極回應用戶對數字化平臺的智能化需求，增強數字內容產品發展潛力。

全面構筑數字化“法信”平臺

構建數字化法律知識服務體系，是平臺建設的底層基礎。法院社“專業知識體系化、知識體系工程化”的方法，體現在嚴格按照中國特色社會主義法律體系和法治實踐創新研發出具有自主知識產權的法律知識分類導航體系——法信大綱。該大綱既深度融合中國特色社會主義法律體系和人民法院指導性參考性案例的法律知識分類地圖，同時串聯法條、案例、觀點、論著的法律知識元檢索系統，在體系架構和規模容量上大大超越同類法律數據庫產品。由17萬法信碼組成的法信大綱形成了中國法律知識服務的知識圖譜，通過對法條、案例、文獻、觀點的精準串聯，實現了獨有的一站式法律知識解決方案。另一方面，基于對重點法條全維度開發，體系化集成法律人適用一個法條所需要的分類信息、修訂變遷、釋義解讀、立法資料、參考案例、關聯法條和大數據文獻引用實證索引，通過法信碼和重點法條，重組升級、體系集成，分類聚合了法律大數據資源，大幅提高了法律知識服務的精準度。這項工作確立了法院社專業數字化產品在市場方面的領先地位，同時也為未來人工智能應用服務打下了底層知識圖譜的基礎。

推進法律知識數據智能化，是平臺建設的導向目標。法院社遵循“知識推送智能化、知識解答智能化、數據匹配智能化”的原則，一方面，創造性地將法信碼知識維度和大數據案情維度相融合，為各類法律智推系統鋪底了顆粒度細、解析要素全、全案由的法律專業維度體系，有效支持類案畫像、訴訟文本識別、法律要素匹配等智能化推送功能。另一方面，利用人工智能技術研發出檢索式問答引擎——“法信智答”系統，該系統同時采用標準問答對、主體與意圖識別兩種人工智能技術，通過對用戶輸入內容的意圖識別，判斷是否要調用某個智能服務，并根據用戶的指令意圖自動調用對應的系統應用，解答均提供出處索引和法律依據效力提示。該系統支持全庫資源的問答式查詢，使“法信”平臺成為同時全部具備5種檢索模式（關鍵詞檢索、知識體系檢索、問答檢索、專業維度檢索、以文找文檢索）的法律平臺。

打造法律知識數據化服務中臺，是平臺建設的方法路徑。法院社秉持開發共享、融合共贏的宗旨，基本實現中臺化運營，依靠中臺化采集加工、研發、產品服務架構和機制統一支撐生產和服務。一方面，基于海量數字資源、法信大綱與類案維度兩套底層體系，衍生開放了5大類資源12種數據類型的智能化調用接口，目前為各級法院庭審系統、執行系統、調解平臺、訴訟服務平臺、移動微法院提供定制化法律知識服務，實現了對法律人全場景知識服務的技術支持。比如，已在全國95%法院完成部署的“法信智推”系統，實現了從個案電子卷宗文書中自動識別案情特征、爭議焦點，進而主動為法官在辦案平臺中智能匹配類案、法條、觀點并生成檢索報告，大大提升了電子卷宗應用效率和法官辦案質效。另一方面，基于“法信”中臺資源，陸續建設上線了為海內外用戶提供中英雙語法律信息服務的“法信國際版”，全國法院系統首個少數民族語言文字法律數據庫——“法信蒙文版”，全國首個針對專門審判領域的法律知識大數據平臺——“法信知識產權版”，以及國內首個海事司法案例庫和國內首家法律專業智能問題服務平臺——“法信智答版”。

社會效益、經濟效益齊頭并進

自2016年上線以來，“法信”平臺通過對法院社版權資源數字化轉換和賦值加工，吸納行業大數據資源，再結合法院社專業編輯團隊優勢搭建法律知識體系與大數據人工智能技術深入匹配，上線后迅速占領市場，獲得上級主管部門和法律職業群體的肯定和認可。“法信”平臺在資源容量、技術實現、應用功能、服務模式等方面，超越同類產品，資源總量目前達到12415萬篇、1598億字，包括164萬法律法規、17萬篇裁判規則、24萬篇法律觀點、65萬篇期刊論文、7352種數字圖書、1.2億篇裁判案例，特色和獨有功能占比達到70%;在檢索響應速度、匹配檢索精準度、輸入識別、輸出關聯等五大性能指標方面具備領先優勢，將我國法律數據庫從傳統文本檢索模式推進到智能化法律知識數據服務模式，提升了我國法律專業數據庫建設運營水平，取得良好的社會效益和經濟效益。

在社會效益方面，作為目前國內資源容量和用戶規模最大的法律知識服務和案例大數據平臺，2017年12月“法信”被《中國人權法治化保障的新進展》白皮書列為中國進一步滿足不同主體多元司法需求的重大舉措。人民法院出版社全資子公司人民法院電子音像出版社2018年榮獲第四屆中國出版政府獎——先進出版單位獎。2019年8月被中宣部國家新聞出版署授予“國家知識服務平臺法律分平臺”榮譽，并獲得第五屆中國出版政府獎——音像電子網絡出版物獎和第七屆中華優秀出版物獎——音像電子游戲出版物獎。2021年入選“百佳數字出版精品項目獻禮建黨百年專欄”。人民法院電子音像社被評選為全國數字出版示范單位、專業數字資源知識服務試點單位。

在經濟效益方面，“法信”平臺用戶數、訪問量和營業收入以年30%的增幅高速成長。截至2022年4月，“法信”平臺已在全國3500多家法院配置應用，共開通內外注冊用戶147萬，單月用戶瀏覽量超過690萬人次，近3年收入超過1.2億元。

此外，“法信”平臺建設運營后，知識中臺定制化體系化批量輸出內容資源可加快圖書編纂效率，網絡平臺的APP、小程序、數據庫可以為圖書提供在線增值服務，“法信”各個媒介平臺可以為圖書營銷線上導流，從而在內容輸出、服務增值、流量導入方面為融合出版提供有力支持，如《法信智慧辦案叢書》《民法典理解與適用》《民法典評注》《民法典·法信小程序學習版》等融合出版項目均取得了較好的社會影響和市場業績。

（人民法院出版社供稿）