激發(fā)中小微企業(yè)活力

中小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源。只有進(jìn)一步激發(fā)中小微企業(yè)的活力，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

背景情況? ? ? ? ?民建上海市委針對(duì)上海市中小微企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新能力開展問(wèn)卷調(diào)查，了解當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及特點(diǎn)。

問(wèn)題及分析

1.經(jīng)營(yíng)狀況處于下降趨勢(shì)。由于全球大宗商品價(jià)格大漲，對(duì)處于中下游的中小微企業(yè)沖擊較大。數(shù)據(jù)顯示，有47.88%的受訪企業(yè)認(rèn)為，大宗商品價(jià)格上漲對(duì)其沖擊較大，9.38%的受訪中小微企業(yè)認(rèn)為沖擊很大。

2.經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到一定改善。2021年上海中小微企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善有所感知。從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，對(duì)于法治環(huán)境、政府服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、開放環(huán)境、政策環(huán)境的好感度上升。在本次疫情逐步進(jìn)入常態(tài)化防控后，政府出臺(tái)的政策舉措將具有較高的感受度。開放環(huán)境、稅收負(fù)擔(dān)、攤派成本、房租物業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的感受度與2020年相比基本持平。但對(duì)交通物流成本好感度有所下降，說(shuō)明中小微企業(yè)在交通物流成本上承受較大壓力。

3.發(fā)展信心有望保持。針對(duì)遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，有29.13%的受訪中小微企業(yè)認(rèn)為有望進(jìn)入回升期，有44.18%的受訪企業(yè)表示會(huì)保持原有的經(jīng)營(yíng)思路。中小微企業(yè)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的部署實(shí)施也有一定的信心，有超過(guò)四成的受訪企業(yè)認(rèn)為，長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等將帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。此外，中小微企業(yè)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)化程度評(píng)價(jià)較高。

4.創(chuàng)新能力須進(jìn)一步扶持。受宏觀環(huán)境因素影響，2021年至今，上海中小微企業(yè)的創(chuàng)新能力比2020年有所下降，處于近三年來(lái)較低水平，且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。有80.43%的受訪企業(yè)表示，沒(méi)有獲得政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持，認(rèn)為了解政府科技創(chuàng)新相關(guān)政策的企業(yè)僅為10.46%。

1.完善機(jī)制促進(jìn)支持政策落地。依托“一網(wǎng)通辦”設(shè)立中小微企業(yè)專題服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，精準(zhǔn)推送各類支持政策，完善線上線下融合的中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)制。健全中小微企業(yè)政策評(píng)估機(jī)制，針對(duì)中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持政策，提高政策的有效性和精準(zhǔn)性。比如，針對(duì)大宗商品價(jià)格上漲造成的沖擊，可通過(guò)設(shè)立監(jiān)測(cè)機(jī)制、加大金融支持力度、出臺(tái)專門財(cái)政支持政策等，緩解中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

2.加大力度支持中小微企業(yè)創(chuàng)新。建立中小微企業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金融通等各方面的全方位合作，幫助中小微企業(yè)引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才。

健全科技項(xiàng)目管理制度，大幅提高中小微企業(yè)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)比例，以包容審慎的態(tài)度，對(duì)具有專門技術(shù)和發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)類中小微企業(yè)加大支持力度。加強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)化創(chuàng)新服務(wù)體系，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新的能力與水平。

3.搭建平臺(tái)助推中小微企業(yè)開拓市場(chǎng)。搭建中小微企業(yè)參與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景建設(shè)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)中小微企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。搭建中小微企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)功能，鼓勵(lì)、支持中小微企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接，形成自身專業(yè)特色，培養(yǎng)一批“專精特新”企業(yè)。