關于鐵路電力工程施工風險管理的思考

中鐵二十二局集團電氣化工程有限公司 張曉濤

1 引言

從“要致富先修路”這句話中可以看到，國民經濟的發展與交通行業的進步具有極其密切的聯系，而鐵路在其中承擔著至關重要的作用，它不僅僅是我國的重要經濟命脈，是尋常百姓交通出行的重要工具，更是我國基礎交通設施，具有重要的戰略性意義與價值。鐵路行業的迅速發展，使越來越多地區的鐵路工程項目開始陸續動工，而鐵路電力工程在其中屬于一項比較特殊、專業技術要求較高的工程，具有較為復雜的施工組織風險。因此，推進科學的施工風險管理措施尤為關鍵，是促進鐵路電力工程施工質量得到進一步提升的根本保障。

2 鐵路電力工程施工特點

在實際鐵路電力工程施工中可以明顯看到，由于施工周期比較漫長，具有較大的施工投資額、復雜的施工技術，實際施工資金回收期相對比較長，這些因素導致實際施工過程中極易產生多種施工風險因素，而這些施工風險因素往往會隨著施工項目的開展而產生變化現象。因此，施工風險管理控制質量對整個施工工程項目具有決定性影響作用[1]。而鐵路電力工程施工特點主要有以下3點。

2.1 分散性

鐵路普遍具有一維線性特征，鐵路電力工程距離相對比較長，在施工過程中需要結合電力線路方向進行施工。但是這樣一來很有可能導致施工人員在施工中存在著較為明顯的分散性特征，與此同時在各方施工人員的施工過程中，各類施工設備也在不斷被轉移，導致施工設備中同樣存在著較為明顯的離散性特點。

2.2 不確定性

鐵路電力工程施工過程中需要越過多個地理環境，這些地理環境中存在著較為明顯的不確定性現象，對鐵路電力工程施工安全管理技術提出了更高的要求。尤其在電力工程改造過程中，因為很有可能受到電網架空線路、地下暗埋線纜的影響導致施工過程較為困難。所以在鐵路電力工程施工前階段需要及時遷改周邊電網，在這其中還需要做好各方面施工的協調工作，導致整個鐵路電力工程在施工全過程中存在著較為明顯的不確定性特點。

2.3 安全技術風險高

通常情況下，鐵路電力工程施工線路多以10kV的高壓線路為主，很多時候實際施工環境相對比較復雜。尤其在隧道環境與周邊地質條件中相對比較惡劣，對施工技術具有較高的要求，同時對施工機具的專業化程度要求比較嚴格，導致實際施工過程中往往存在著較為明顯的安全風險，而實際施工過程中的任一環節出現紕漏現象，都有可能對后期供電運營帶來明顯的安全隱患現象[2]。

3 鐵路電力工程主要施工方法

架空線路施工屬于鐵路電力施工工程中的重要施工內容，也是極易出現施工安全風險的關鍵工程環節，實際施工方法如下所示。

3.1 線路復測

線路復測的目的是做好現場勘查工作，將現場實際狀況與設計文件要求進行相互結合，如果存在施工現場條件和施工設計要求具有較為明顯差距的情況下，需要及時通知設計單位以及其他部門，并在其中探討解決對策。務必要保證線路縱斷面處于平緩狀態，可以有效規避線路起伏過大的現象。同時，還要考慮到車輛碰撞因素的影響，能夠合理規劃設計方案，合理減少線路交叉跨越現象。在定測過程中需要借助經緯儀進行測量，以確保定位的準確性與專業性。實際線路復測流程如圖1所示。

圖1 線路復測流程

3.2 基坑開挖

在基坑開挖前階段需要及時對設計圖紙內容進行深入分析與研究，在掌握施工技術手冊的基本內容中，明確基坑尺寸要求、做好技術交底工作，務必要保證每一位施工人員必須及時掌握基坑開挖技術內容。實際基坑開挖流程如圖2所示。

圖2 基坑開挖流程

基坑開挖過程中需要做好對輔助樁與中心樁的控制保護工作。一般在基坑類型中，多以無基礎基坑與有基礎基坑為主。其中，無基礎基坑和開挖普遍分為圓坑形式以及階梯式坑形式，在較小尺寸的基坑施工中，實際施工難度相對比較低。但是對于有基礎基坑而言，由于基坑尺寸比較大，在開挖過程中必須要做好必要的擋土防水工作，在這其中需要提高對原狀土的利用質量，使原狀土促進基坑基礎抗撥能力得到提升。如果基礎基坑所在位置的土質條件比較良好，可以借助掏挖方式進行施工，待成型后放入鋼筋籠，繼而澆筑混凝土以成型，這樣一來不僅可以有效減少挖方量，同時也不需要開展多余施工流程，可以有效減少施工周期[3]。但是也具有一定的缺陷，即如果存在內在質量的情況下常規檢查無法順利檢測到問題，所以對施工工藝具有較為嚴格要求，而在巖石基坑開挖中需要借助淺孔爆破方式進行基坑開挖。

4 鐵路電力工程項目風險因素識別原則

4.1 目的性原則

正確識別鐵路電力工程項目風險的目的是改善鐵路電力工程的實際風險管理能力，繼而能夠有效促進施工風險管理水平得到進一步提升，這樣一來還可以促進施工經濟效益的進一步增長。

4.2 系統性原則

鐵路電力工程屬于一種系統性工程，在實際施工建設過程中，各施工環節、流程之間環環相扣，缺少任何一個重要施工環節，都有可能對實際施工風險管理帶來一定的負面影響。因此，在該工程的項目風險因素識別中具有一定系統性原則。

4.3 突出性原則

從整體上來看，鐵路電力工程施工風險因素眾多，既要準確掌握施工潛在風險，又要針對性開展科學管理工作，所以必須要及時區分鐵路電力工程中所存在的風險因素，能夠結合科學風險管理方法對不同施工風險因素進行合理排序，并突出標出其主要影響因素與風險事件。

4.4 時效性原則

確定鐵路電力工程的風險因素，不僅僅要結合現階段的項目風險管理狀況進行分析，還要考慮到施工后所面臨的其他問題，在其中所可能存在的任何施工變化狀況，都需要做好必要的監控跟蹤工作，以便于盡快找到風險因素、采取針對性應對措施。

4.5 科學性原則

在識別鐵路電力工程風險因素中，不能依靠主觀想法進行判斷，所以確認風險因素過程中并非主觀性特點，需要結合科學方法進行判斷。比如，在統計學方法與調查研究方法進行相互結合的基礎上，對施工過程中所可能存在的施工風險因素進行判斷與確認，只有在科學方法與風險識別原則基礎上所確認的風險因素，才能夠體現出應有的可靠性特征。

5 鐵路電力工程施工風險管理策略分析

5.1 提升施工團隊水平

在實際鐵路電力工程施工風險分析中發現，施工團隊水平對整個鐵路電力工程具有極其重要的影響作用，尤其在對施工人員的安全教育中，是決定鐵路電力工程風險控制管理質量的重心內容。因此，必須要盡快加強對施工隊伍的安全教育質量，做好施工人員的三級安全教育工作。另外在整個鐵路電力工程中，其中的特殊施工工種數量相對比較豐富，對特殊工種施工人員的資質狀況具有較為嚴格的要求，所以在這其中還要針對特殊工種施工人員加強必要的檢查工作，嚴格杜絕出現無證上崗現象或實際施工內容超出資質范圍、冒用他人資質證件、資格證到期而未檢驗等問題。另外還要對施工人員及時發放勞保用品、繳納工傷保險，在加強對施工人員技術培訓過程中可以采取一帶一的方式進行培訓，以便于促進施工團隊的施工經驗得到進一步提升[4]。

5.2 做好施工機具選型工作

施工機具選型對整個鐵路電力工程質量具有決定性影響作用，更是影響施工風險的重要因素。在項目施工前期階段，需要及時加強對施工機具的選型工作，能夠優先選擇可靠耐用、經濟實用的施工機具，在保障施工安全的同時避免存在施工機械浪費、閑置現象。在施工機具進場前需要做好進場檢驗工作，尤其在特種設備中，更需要加強進場經驗質量，對整個工程項目的順利、安全開展具有十分重要的作用。在很多鐵路電力工程項目中可以顯然看到，吊裝環節往往是其中施工內容最多的環節，應用各類起重吊裝設備的頻率也比較高，因此必須要加強對這類特種設備的進場檢驗工作，必要情況下需要及時開展起重吊裝試驗，待確認合格后方可進入現場進行工作。

5.3 加強施工材料檢驗質量

施工材料質量與整個鐵路電力工程質量有著較為密切的聯系，所有進入現場的施工材料都必須要確保經過檢驗且滿足合格標準后方可投入電力工程中。因此，在施工材料選購過程中必須要選擇資質良好、信譽度較高、能夠建立長期性合作關系的供應商，以保障施工材料從選購階段就需要加強保障質量。另外在實際鐵路電力工程中普遍發現，很多施工現場或前往施工現場的道路多以山路為主，并不利于大型電桿、線纜的順利運輸，所以在選擇施工材料供應商過程中，還要對供應商的施工材料運輸能力進行綜合考量，確保施工材料運輸安全質量。另外在施工材料的實際施工應用過程中，需要建立限額領料制度以確保施工材料成本處于可控范圍中，而提高施工材料成本支出質量，更是施工項目提升經濟效益的關鍵途徑，在此之間必須落實限額領料制度以保障施工成本支出。

5.4 合理選擇科學施工方法

施工方法的合理選擇不僅可以有效減少施工周期，同時還可以顯著降低施工成本支出，在實際施工過程中必須要加強施工工藝的改革創新力度。在采用新施工工藝前階段，還要重視技術交底工作，確保技術交底工作中通過新施工工藝。注意在交底工作中，要保障所有一線施工人員都能夠及時參與施工技術交底工作，保障施工新工藝與新方法的應用質量。另外要能夠將新施工工藝提前納入施工組織方案中，做好前期的施工組織計劃工作，在詳細規劃施工內容的同時保障施工的順利開展。

5.5 落實施工環境準備工作

這里所說的施工環境不僅僅指的是施工現場環境，而是綜合考慮施工現場環境、場地拆遷狀況以及現場文明施工等內容。尤其對于許多鐵路電力工程施工全過程中發現，受到突發自然災害也屬于一種常見的施工風險，為了有效減少突發自然災害對施工的負面影響，施工單位需要定期開展突發事件應急演練，無論是泥石流、山洪還是地震等演練，均是施工單位所需要重視的前期準備工作。另外還要在前期階段調查施工現場是否涉及政府征遷問題，在此之間需要做好必要的協商溝通工作，爭取能夠早期完成征遷任務的同時盡快開展工程施工。最后值得一提的是，施工過程中要嚴格遵循文明施工、綠色環保施工要求，杜絕施工過程中所產生的廢棄物對環境帶來破壞性作用。

總而言之，鐵路電力工程項目建設周期普遍比較長，且具有較大的投資金額，對施工技術具有較為嚴格的要求。施工過程中同樣存在著各類潛在施工風險，因此必須要加強對施工的風險管理工作，能夠針對整個工程中所存在的風險因素進行科學估算與分析，繼而采取針對性措施以降低風險影響，促進工程項目建設效益的有效增長。