海洋秩序為何不斷獲勝

施展

國際秩序的演化有一個基本邏輯：它是一個開放秩序與封閉秩序相對抗、開放秩序在對抗中不斷擴展的過程。這個邏輯，也是我們理解未來秩序演化路徑的一個重要基礎。

回顧歷史上的一個很典型的案例——拿破侖掌權時期的法國與英國的對抗史，我們就更容易梳理清楚這個邏輯。

拿破侖1799年開始執掌法國政權，此后東征西討所向披靡，不服的國家幾乎都被他打趴下了。只剩下一個英國，難以靠軍事手段搞定，拿破侖就動用了第二個辦法——貿易戰。

1806年，拿破侖頒布了大陸封鎖令，要求歐陸所有國家斷絕與英國之間的貿易關系。拿破侖看準了英國的財富和力量在很大程度上來源于其海外貿易，而歐陸是英國最大的市場，于是他就想把英國封鎖在這個市場之外，憋死它。但是貿易是相互的，拿破侖想憋死英國，英國反過來也會想辦法憋死拿破侖。雙方用的都是殺敵一千自損八百的打法，這種情況下就看誰能扛得更久了。

歷史證明，法國扛不過英國，拿破侖的政策失敗了。因為法國的盟友們首先就受不了了。俄羅斯偷偷地和英國進行走私貿易。拿破侖發現屢禁不止，在1812年發動了征服俄羅斯的戰爭，也正是這場戰爭把拿破侖送上了末路。

英法的這段對抗史，通常會被歸為海洋秩序與大陸秩序的對抗史。如果對歐洲史比較熟悉，就會發現近代以來的海陸對抗歷史都是以海洋秩序獲勝而告終。16世紀的陸地霸主西班牙，敗給了英國;后來，西班牙加入英國一方對抗新的陸地霸主法國，法國又幾次敗給了英國;再后來，法國也加入英國一方對抗另一個新的陸地霸主德國，德國先后兩次敗給了英國和美國;之后，德國（指聯邦德國）也加入英美一方，對抗新的陸地霸主蘇聯，蘇聯又敗給了美國。

總結這段歷史：海陸秩序的對抗史，就是海洋秩序不斷獲勝的歷史。海洋秩序每獲勝一次，就有可能把失敗的陸地霸主拉到自己這一邊，此時又會冒出一個新的陸地霸主，并且搞出一套新的玩法，但海洋秩序還是會獲勝，再等待下一個陸地霸主的出現。

拿破侖能做到的只是控制歐洲大陸市場（實際上，他在這方面的控制力也很成問題），但拿破侖努力控制的歐陸市場，規?？隙ㄐ∮谟苤鲗У娜蚴袌?，小市場的經濟效率是低于大市場的。所以拿破侖的政策注定失敗，不是因為俄國吃里爬外，而是基本的經濟規律所致。

為什么英國就能主導全球規模的大市場呢？因為全球貿易是通過海洋完成的，而英國主導著海洋。但更重要的是，對英國來說，主導海洋與主導全球市場是互相成就的。它能夠主導海洋，就能控制全球貿易航線;而能夠主導全球貿易，從中獲得的收益又讓英國有財力來主導海洋。也就是說，海軍能力和經濟能力是相互促進的關系，而陸軍能力和經濟能力則不是相互促進的關系，而是一種消耗性關系，這就讓拿破侖政策的經濟效率更低下了。英國主導海洋，并不是像拿破侖控制歐陸貿易一樣，把全球貿易都控制在自己手里。對海洋國家來說，既然它已經控制海洋了，那就可以把海洋開放出來，讓所有人到上面做生意，然后自己來收租，這才是最劃算的。而如果主導歐陸的拿破侖不特地去控制歐陸貿易，歐陸國家就很容易加入全球市場，自己的整體戰略就會泡湯，所以法國不得不直接上手。

海洋秩序與陸地秩序的本質性差異，并非一個在海上搞事，一個在陸地上搞事，而是兩者打造的分別是開放秩序和封閉秩序。開放秩序中的規則主要是民間社會自發形成、政府追認的結果;封閉秩序中的規則主要是政府主導制定，民間社會被動接受和適應的結果。一個國家是屬于海洋秩序還是陸地秩序，是可以隨著這個國家的變化而改變的。

當然，這里說的是個理想狀態，它可以幫我們更清晰地把握一些邏輯關系;在現實中不是非黑即白的，而是有個灰度遞進的狀態，但我們還是大致可以說，某個時期的某個國家氣質上更接近哪種狀態。

我們討論開放與封閉的時候，不是把它簡單還原為某種意識形態，原因在于，我們實際上無法僅僅從意識形態上來判斷一個國家屬于開放秩序還是封閉秩序。開放秩序是一種正常的演化邏輯。任何一個政治體，只要給定足夠長的時間，遲早都會演化出開放秩序，并與整體的外部開放秩序融為一體。這是政治體的一個基本生存原則，不以任何人的意志為轉移。

一個很有意思的現象是：每一個新的陸地霸主，在此之前都是一個落后國家。它們能成為新的陸地霸主，原因之一恰恰就在于，它們打造了一個封閉秩序。這很重要，因為封閉秩序雖然不利于經營全球經貿網絡，卻有利于對特定的人群進行動員;一旦它還能與技術躍遷相結合，這樣的國家就有機會成為新的陸地霸主。而在成為霸主之后，曾經的成功經驗反倒成了它的詛咒。它在巨大的制度慣性之下，難以適時擺脫封閉秩序所帶來的視野局限，意識不到此時進入開放秩序是更加符合自己的國家利益的，反倒會和主導開放秩序的海洋霸主發生對抗。

德國之所以能夠在19世紀后期崛起，是因為它以民族主義為動員機制，把國家統一起來了;德國統一之后，又率先發生了第二次工業革命，于是它就一舉成了新霸主。但是它的民族主義理念，隨即讓德國與英美發生強烈的對抗，它接連失敗了兩次?！岸稹焙蟮聡ㄖ嘎摪畹聡┓艞壛朔忾]秩序，加入了開放秩序，才讓自己崛起的成果能夠真正被收獲。

陸地霸主對海洋霸主的歷次挑戰，這個歷史過程也很重要。一方面，陸地霸主對海洋霸主的反抗，會讓海洋霸主本身也不斷進行自我調整和改進;另一方面，陸地霸主都是大國，它們在反復失敗之后，最終加入開放的海洋秩序，由于其體量規模，海洋秩序也不會是老樣子了，而是會不斷發生演化，也不再是由海洋霸主一家獨大地來主導了。只有這樣，開放的海洋秩序才能逐漸發展為屬于全人類的秩序，而不僅僅是海洋霸主自家的天下。

（摘自《破繭》）